推動(dòng)法治化營商環(huán)境提檔升級(jí) 我市一項(xiàng)目入選全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障“百千萬工程”典型案事例
近日,《河源市檢察院創(chuàng)新設(shè)立“一站式”服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)推動(dòng)法治化營商環(huán)境提檔升級(jí)》項(xiàng)目獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障“百千萬工程”典型案事例,這也是全省檢察機(jī)關(guān)首批五個(gè)典型案事例之一。
2023年6月,市委、市政府成立營商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心,并將其設(shè)在市檢察院。市檢察院堅(jiān)持守正創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,聚焦解決涉營商環(huán)境法治服務(wù)存在的突出問題,積極做好營商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心工作,構(gòu)建全鏈條、高效率的營商環(huán)境法治訴求監(jiān)督體系,助力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,為河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。截至目前,法治服務(wù)監(jiān)督中心共接收反映和投訴事項(xiàng)51件,現(xiàn)已辦結(jié)41件。
整合資源機(jī)制 聚集合力強(qiáng)機(jī)制
為更好服務(wù)企業(yè),市檢察院向500多家企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷,了解企業(yè)法律服務(wù)需求。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),23.91%的企業(yè)家表示對(duì)服務(wù)企業(yè)的政策措施不了解,47.83%的企業(yè)家認(rèn)為反映法律訴求渠道較少。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,成立全市統(tǒng)一的營商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)的設(shè)想應(yīng)運(yùn)而生。
2023年6月,河源市營商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心成立(掛牌在市檢察院),以解決承擔(dān)營商環(huán)境法治服務(wù)工作的有關(guān)單位職能交叉、多頭負(fù)責(zé)等問題,更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在具體實(shí)踐中,法治服務(wù)監(jiān)督中心凝聚工作合力,建立了檢察、司法、發(fā)改、政數(shù)等部門參與的“8+N”議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,推動(dòng)8家成員單位積極履職;與市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)簽了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范營商環(huán)境問題線索移送工作的辦法(試行)》,加強(qiáng)雙方在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的聯(lián)系配合。
法治服務(wù)監(jiān)督中心成立以來,積極拓寬線索反映渠道,線上運(yùn)行并推廣使用“法治服務(wù)監(jiān)督中心小程序”,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”;線下采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式,主動(dòng)收集市場(chǎng)主體執(zhí)法司法方面的需求,多次舉行“優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航企業(yè)發(fā)展”檢察開放日活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表和企業(yè)代表100余人走進(jìn)法治服務(wù)監(jiān)督中心面對(duì)面交流,通過各種形式共收集意見和建議50余條。
截至目前,法治服務(wù)監(jiān)督中心共接收反映和投訴事項(xiàng)51件,均有序?qū)朕k理程序,現(xiàn)已辦結(jié)41件。對(duì)于接收的事項(xiàng),法治服務(wù)監(jiān)督中心認(rèn)真研判、精準(zhǔn)分流,確保不漏一項(xiàng)。許多企業(yè)家表示,法治服務(wù)監(jiān)督中心的成立,讓企業(yè)多了一個(gè)可信賴的反映情況的渠道,檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)讓人印象深刻。
高效優(yōu)質(zhì)依法監(jiān)督 護(hù)航企業(yè)安心發(fā)展
法治服務(wù)監(jiān)督中心成立后,市檢察院依托中心,在嚴(yán)守檢察職能邊界的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全市涉營商環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。針對(duì)涉民營企業(yè)刑事案件有案不立、久拖不決情形,通知公安機(jī)關(guān)立案1件,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書1份。
如某公司采石場(chǎng)遭受當(dāng)?shù)卮迕衿茐纳a(chǎn)、阻擾經(jīng)營,公安機(jī)關(guān)立案后未及時(shí)采取有效偵查措施,法治服務(wù)監(jiān)督中心受理線索后,當(dāng)天就分流到龍川縣檢察院。龍川縣檢察院通過全面走訪核實(shí)后,督促公安機(jī)關(guān)依法從速偵辦。同時(shí),為推動(dòng)化解采石場(chǎng)與當(dāng)?shù)卮迕裰g的矛盾,檢察機(jī)關(guān)積極能動(dòng)履職,聯(lián)合多部門進(jìn)行調(diào)解,成功促成雙方和解,切實(shí)維護(hù)了民營企業(yè)合法權(quán)益。該公司負(fù)責(zé)人表示,抱著試一試的想法向法治服務(wù)監(jiān)督中心投訴,沒想到得到高效快速處理,大大減少了公司的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)涉民營企業(yè)在民事執(zhí)行案件中遇到的超期審查、消極執(zhí)行、錯(cuò)誤終結(jié)本次執(zhí)行程序等行為,法治服務(wù)監(jiān)督中心受理后,由市檢察院辦理,及時(shí)制發(fā)檢察建議4份,均被法院采納。如在河源市某工程公司訴河源市某建材公司承攬合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督案中,河源檢察機(jī)關(guān)針對(duì)執(zhí)行法院未依法對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)窮盡強(qiáng)制執(zhí)行措施等情形,向執(zhí)行法院發(fā)出檢察建議,督促被執(zhí)行人積極履行判決義務(wù),并聯(lián)合執(zhí)行法院化解雙方矛盾,最終成功促成雙方當(dāng)事人和解,為申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)追回執(zhí)行款700萬元。
本報(bào)記者 謝夢(mèng)君 通訊員 肖玲玲
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