筑牢良田“耕”基 守住糧食生產(chǎn)“命根子”
民以食為天,食以糧為源,糧以地為本。
一條耕地紅線,關(guān)乎億萬人口糧安全,維系著中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。6月25日是第34個全國土地日,今年的主題為“節(jié)約集約用地,嚴(yán)守耕地紅線”。
耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”,事關(guān)國家糧食安全。2024年政府工作報告將“堅持不懈抓好‘三農(nóng)’工作,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”列為政府工作十大任務(wù)之一,要求嚴(yán)守耕地紅線,完善耕地占補平衡制度,加強(qiáng)黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合治理,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資補助水平。
數(shù)據(jù)顯示,去年,我國耕地和永久基本農(nóng)田面積分別保持在18.65億畝和15.46億畝以上,全國生態(tài)保護(hù)紅線面積穩(wěn)定在315萬平方公里以上,國土空間格局持續(xù)優(yōu)化。
業(yè)內(nèi)人士表示,耕地保護(hù)作為一項系統(tǒng)工程,要突出把握好量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用等重大要求,從壓實耕地保護(hù)責(zé)任,全力提升耕地質(zhì)量、改革完善占補平衡制度。
——耕地保護(hù)“長牙齒”,最嚴(yán)密法治賦能最嚴(yán)格制度。我國耕地保護(hù)法律制度體系不斷完善,從修訂實施《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》,到頒布實施《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》,再到黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》,就堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署,端牢“中國飯碗”的法治成色更足。
今年6月1日,《中華人民共和國糧食安全保障法》正式施行,其專設(shè)耕地保護(hù)章節(jié),將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)被首次納入法律,讓耕地保護(hù)邁出更新一步。
——打好耕地保護(hù)“守衛(wèi)戰(zhàn)”,堅決守住耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)兩道紅線。“要穩(wěn)住耕地面積,確保耕地數(shù)量有保障,首先要堅決整治亂占、破壞耕地違法行為。”自然資源部土地工程技術(shù)創(chuàng)新中心主任、二級研究員鄖文聚認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)新格局,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,不斷更新迭代、健全完善制度建設(shè)。
在安徽省霍山縣,通過運用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測等技防手段,以“人防+技防”,打通耕地保護(hù)“最后一米”;在云南省文山壯族苗族自治州,網(wǎng)格員通過監(jiān)管平臺前端手機(jī)App“隨手拍”,及時上傳疑似違法違規(guī)占用耕地線索至后臺,轉(zhuǎn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展核實處置,系統(tǒng)橫向聯(lián)動至全州行政執(zhí)法人員……“人防+技防”,織密耕地保護(hù)防護(hù)網(wǎng),以高質(zhì)量、高效率守住耕地保護(hù)紅線,共同守好“飯碗田”。
——用心筑牢良田“耕”基,打贏耕地保護(hù)“持久戰(zhàn)”。“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,采取‘長牙齒’的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。”“耕地保護(hù)要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。”“嚴(yán)守耕地紅線,推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地”“像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地”……耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”,這是對糧食安全新形勢新挑戰(zhàn)的深刻洞察,也是對嚴(yán)格保護(hù)耕地的動員號令。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,為保障國家的糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,要進(jìn)一步確保耕地總量動態(tài)平衡,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格管理,避免過度開發(fā)和不合理占用。提升土地利用效率,節(jié)約集約用地,確保每一寸土地都能發(fā)揮出最大的價值。
據(jù)人民網(wǎng)
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