亚洲男人在线天堂,一级毛片无码视频在线,老妇人妻在线视频,国产精品亚洲第五区在线,狠狠色成色综合网,久久青草91线频免费观看,美女涩视频网站

河源新聞網(wǎng)由河源晚報社主辦!新聞網(wǎng)旗下: 在線數(shù)字報 | 新少年
當(dāng)前位置:河源新聞網(wǎng) >> 新聞 > 社會熱點 > 閱讀新聞

國務(wù)院公布《公平競爭審查條例》,加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè) 不得限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購

日前,國務(wù)院公布《公平競爭審查條例》(以下簡稱《條例》),從審查標準、審查機制、監(jiān)督保障等五章共27條對公平競爭審查作出安排!稐l例》將于8月1日正式實施。

《條例》明確提出,不得排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標等。多位專家接受記者采訪表示,《條例》的出臺將有助于減少政策對市場競爭的干擾,預(yù)防出現(xiàn)個別領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先于競爭政策等情況。

縣級以上政府應(yīng)建立健全 公平競爭審查工作機制

《條例》明確了公平競爭申報的范圍,提出起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施,行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定開展公平競爭審查。

此外,還明確了縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公平競爭審查工作機制,保障公平競爭審查工作力量,并將公平競爭審查工作經(jīng)費納入本級政府預(yù)算?h級以上人民政府將公平競爭審查工作情況納入法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等考核評價內(nèi)容。

《條例》第十六條還提出,開展公平競爭審查,應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會商會等利害關(guān)系人關(guān)于公平競爭影響的意見。涉及社會公眾利益的,應(yīng)當(dāng)聽取社會公眾意見。

“這也意味著,各級政府和社會公共利益有關(guān)的市場準入政策、政府采購與招投標政策、財稅補貼等政策在開展公平競爭審查時,需要通過公開途徑向社會各界征求意見,而不是僅僅征求相關(guān)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會商會的意見。”清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭表示,“這樣既有助于公眾參與相關(guān)政策的制定,也可以通過更加陽光透明的方式,防止各類隱性的地方保護措施扭曲市場競爭。”

在具體職責(zé)方面,《條例》明確,國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門負責(zé)指導(dǎo)實施公平競爭審查制度,督促有關(guān)部門和地方開展公平競爭審查工作。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門負責(zé)在本行政區(qū)域組織實施公平競爭審查制度。

在監(jiān)督保障方面,《條例》還提出,市場監(jiān)督管理部門建立健全公平競爭審查抽查機制,組織對有關(guān)政策措施開展抽查,經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)督促起草單位進行整改。

對違反《條例》規(guī)定的政策措施,任何單位和個人可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。《條例》還明確,市場監(jiān)督管理部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址。

不得限制外地商品進入 禁止阻礙本地商品輸出

《條例》明確了公平競爭審查標準,提出起草單位起草的政策措施,不得含有限制或者變相限制市場準入和退出的內(nèi)容,包括對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序;違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營權(quán);限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)等。

此外,還明確不得含有限制商品、要素自由流動的內(nèi)容,如限制外地或者進口商品、要素進入本地市場,或者阻礙本地經(jīng)營者遷出,商品、要素輸出;排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設(shè)立分支機構(gòu);排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標等。

“這一措施直接針對地方保護主義,旨在打破地域壁壘,有助于推動形成全國統(tǒng)一的市場體系,加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。”北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬表示,市場經(jīng)濟的特征之一就是資源的自由流動。“當(dāng)市場被人為分割時,資源的配置效率會降低。允許外地和進口商品、要素自由進入,有助于資源根據(jù)市場需求自由流動,從而提高整個社會的經(jīng)濟效率。多元化的市場主體和商品也能夠激發(fā)市場的創(chuàng)新活力,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的涌現(xiàn),從而推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。”此外,他還表示,“不得阻礙本地經(jīng)營者遷出,商品、要素輸出”有助于保護企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。“企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,應(yīng)該有權(quán)根據(jù)市場環(huán)境和自身發(fā)展需要作出決策。地方政府不應(yīng)通過行政手段干預(yù)企業(yè)的遷移和商品、要素的輸出,這是對企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的尊重和保護。”

劉旭表示,國務(wù)院出臺《公平競爭審查條例》有助于提高該項制度的法律位階。“這意味著不僅地方政府要更加重視落實公平競爭審查制度,各行業(yè)主管部門也需要落實公平競爭審查制度,接受《條例》約束,預(yù)防并切實解決個別領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先于競爭政策,超脫《反壟斷法》和公平競爭審查制度約束的問題。”

“下一步,應(yīng)建立健全與《條例》相配套的制度和機制是確!稐l例》有效實施的基礎(chǔ)。例如,建立可以確保政府制定的政策措施符合公平競爭的規(guī)章制度;建立投訴舉報機制,及時發(fā)現(xiàn)和處理違反公平競爭的行為。”王鵬說。

據(jù)南方日報

 






上一篇:我國現(xiàn)有近3000萬名3歲以下嬰幼兒 超三成3歲以下嬰幼兒家庭有入托需求
下一篇:2024首屆河源(優(yōu)眾)家博會舉行 全面提振家居消費信心

熱點圖片

  • 頭條新聞
  • 新聞推薦

最新專題

更多 >>

熱度排行

關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 友情鏈接 | 案例展示 | 聯(lián)系我們 | 版權(quán)聲明