一季度項(xiàng)目建設(shè)“熱火朝天” 發(fā)改委詳解政府投資帶動(dòng)放大作用
本報(bào)訊 據(jù)人民網(wǎng)消息,開年以來(lái),我國(guó)各地項(xiàng)目開工建設(shè)“熱火朝天”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.5%,增速比1-2月加快0.3個(gè)百分點(diǎn),比去年全年加快1.5個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。
4月17日,國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面抓緊推動(dòng)各項(xiàng)投資工作,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、2023年增發(fā)國(guó)債等政府投資的重要帶動(dòng)和放大作用,積極擴(kuò)大有效益的投資。其中,制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)9.9%、6.5%,保持較快增速;民間投資增長(zhǎng)0.5%、增速進(jìn)一步回升,占全部投資的51.6%。
劉蘇社介紹,國(guó)家發(fā)展改革委主要采取了以下三方面措施。
一是加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。今年中央預(yù)算內(nèi)投資共安排7000億元。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)方面堅(jiān)持質(zhì)效并重,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作,組織做好投資計(jì)劃編制。截至目前,中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超過(guò)2000億元,占全年比重超過(guò)30%。國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加快計(jì)劃下達(dá)、加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行,同時(shí)認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管,持續(xù)提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益。
二是完成地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目初步篩選。今年專項(xiàng)債券規(guī)模為3.9萬(wàn)億元。此前,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的行業(yè)范圍。近日,按照專項(xiàng)債券工作職責(zé)分工,國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)地方報(bào)來(lái)項(xiàng)目的投向領(lǐng)域、前期工作等進(jìn)行把關(guān),完成了今年專項(xiàng)債券項(xiàng)目的初步篩選工作,目前已推送給財(cái)政部并反饋給各地方,財(cái)政部正在對(duì)項(xiàng)目融資收益平衡等進(jìn)行審核,各地也在提前做好項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。總的看,這批初步篩選通過(guò)的項(xiàng)目數(shù)量充足、資金需求較大,為全年專項(xiàng)債券發(fā)行使用打下了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。下一步將抓緊會(huì)同有關(guān)方面,盡快形成最終的準(zhǔn)備項(xiàng)目清單,督促地方加快債券發(fā)行使用,推動(dòng)項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。
三是推動(dòng)2023年增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目加快建設(shè)實(shí)施。今年2月,國(guó)家發(fā)展改革委完成了全部三批共1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目清單下達(dá)工作,將增發(fā)國(guó)債資金已經(jīng)落實(shí)到約1.5萬(wàn)個(gè)具體項(xiàng)目。3月份以來(lái),已建立在線調(diào)度機(jī)制,督促項(xiàng)目加快開工建設(shè);會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展全鏈條全周期式督導(dǎo)。目前,已完成第一批12個(gè)省份督導(dǎo)工作,其他省份也開展了自查,年內(nèi)還將組織開展第二、第三批督導(dǎo)。4月18日,國(guó)家發(fā)展改革委還將組織召開全國(guó)2023年增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)電視電話會(huì)議,通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和督導(dǎo)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾偏整改,進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任,推動(dòng)所有增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目于今年6月底前開工建設(shè)。
劉蘇社同時(shí)表示,國(guó)家發(fā)展改革委將通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,落實(shí)好引導(dǎo)民間投資各項(xiàng)政策。具體工作包括充分發(fā)揮已上線的全國(guó)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)作用,全面落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱具體要求,實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制;公開推介更多重大項(xiàng)目,吸引民間資本參與;研究擴(kuò)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作銀行范圍,引導(dǎo)銀行持續(xù)加大對(duì)民間投資項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持力度,多措并舉調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
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