我國糧食市場供應充足、保障有力
2023年,我國糧食收購平穩(wěn)有序,全年收購量保持在4億噸以上;糧食儲備規(guī)模進一步增加,糧食庫存充裕,庫存消費比遠高于國際糧食安全警戒線;糧食產業(yè)提質增效,預計2023年糧食企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值4.3萬億元,同比增長7%……在近日召開的全國糧食和物資儲備工作會議上,2023年糧食和物資儲備工作成績單“亮相”。
“過去一年,我國糧食市場保持平穩(wěn)運行,國家儲備實力和應急保障能力進一步增強,為經濟回升向好和高質量發(fā)展提供了有力支撐。”國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫表示,2024年,全國糧食和物資儲備系統(tǒng)將不斷增強國家儲備實力,打好糧食監(jiān)管執(zhí)法考核組合拳,加大儲備基礎設施建設力度,全面提升儲備管理水平,堅決守住安全生產底線,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全和戰(zhàn)略應急物資儲備安全保障體系。
糧食購銷市場平穩(wěn)有序
2023年,我國糧食產量再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階;赝^去一年的糧食市場,各地認真落實抓好轄區(qū)糧食收購的主體責任,提前研究制定應對預案,及時采取針對性舉措,積極優(yōu)化收購服務,保障了農民售糧順暢,糧食收購平穩(wěn)有序,全年收購量保持在4億噸以上。
據(jù)介紹,目前秋糧收購已進入集中上量階段。整體看,各地收購工作組織有序、進展順利,總體呈現(xiàn)進度快、價格穩(wěn)等特點。糧食加工、儲備、貿易等各類企業(yè)積極入市,市場購銷活躍。目前,全國秋糧收購近1.2億噸,收購進度快于上年。秋糧上市以來,重要秋糧品種市場供應充足,價格保持平穩(wěn)運行。
“今年要強化糧食產購儲加銷協(xié)同保障,精心組織糧食收購,統(tǒng)籌抓好市場化收購和政策性收購,引導多元主體積極入市,及時啟動最低收購價執(zhí)行預案,積極應對災害天氣等突發(fā)情況,守住農民‘種糧賣得出’底線,提高農民售糧滿意度。扎實做好糧食保供穩(wěn)價,精準落實調控措施。深入推進優(yōu)質糧食工程,不斷延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。大力開展節(jié)糧減損,優(yōu)化提升糧食產后服務體系和能力。”劉煥鑫說。
糧食應急保障體系日益完善
截至2023年第三季度末,全國共有糧食應急儲運企業(yè)4917家,糧食應急加工企業(yè)6719家,糧食應急配送中心3660家,糧食應急供應網點57313個,網點數(shù)量達歷史最高水平;全國九成以上地級市具備糧食應急配送中心,縣級應急保障能力進一步鞏固;成品糧保障水平不斷提升,36個大中城市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)成品糧油庫存保障能力均在15天以上……2023年,我國糧食應急保障能力顯著提升,糧食應急保障基礎持續(xù)夯實。
目前,我國基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應等全鏈條的糧食應急保障體系,成為保障國家糧食安全的重要支撐。盡管已取得積極成效,但在外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升的背景下,我國糧食應急保障體系建設仍需持續(xù)完善。
據(jù)介紹,下一步,相關部門將持續(xù)健全糧食應急預案體系,加強應急演練與業(yè)務培訓。健全糧食應急保障中心體系,聚焦京津冀、長三角、粵港澳等核心城市群,謀劃構建區(qū)域糧食應急保障中心;指導地方科學構建省、市、縣級糧食應急保障中心。健全糧食應急保障企業(yè)體系,持續(xù)提升國家級糧食應急保障企業(yè)隊伍效能,充分調動企業(yè)參與糧食應急保供的積極性。持續(xù)補齊縣級糧食應急保障能力短板,持續(xù)提升大中城市糧食應急保障能力,聚焦特殊地區(qū)糧食應急保障弱項,加快構建多元化糧食儲備體系。加強糧油市場監(jiān)測預警和實時調度,加大力度推進國家與地方糧食應急保障資源優(yōu)化整合。
糧食監(jiān)管和儲備管理強化
守住管好“天下糧倉”,離不開嚴格有力的糧食流通監(jiān)管執(zhí)法。2023年,糧食監(jiān)管和儲備管理不斷強化。專項整治深入推進,配合中央紀委國家監(jiān)委持續(xù)深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治,開展“嚴監(jiān)管強執(zhí)法重處罰行動年”活動。堅決查處涉糧違法違規(guī)案件,各級糧食和物資儲備部門作出行政處罰8000多例、罰沒金額2210萬元,公開通報典型案例,形成有力震懾。
此外,信息化監(jiān)管取得一定成效,中央儲備糧、最低收購價糧實現(xiàn)信息化全覆蓋。所有省級儲備糧、29個省份的市縣級儲備糧實現(xiàn)信息化全覆蓋,省市縣三級儲備糧信息化覆蓋率達95%以上。運用糧食購銷數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),探索建立常態(tài)化視頻查庫機制。12325熱線受理舉報線索1162件,有效發(fā)揮“前哨”作用。
據(jù)介紹,2024年,相關部門將打好糧食監(jiān)管執(zhí)法考核組合拳:一要健全糧食流通監(jiān)管體系,增強跨部門監(jiān)管合力,提高監(jiān)管實效。二要實施糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”,持續(xù)懲治涉糧違法違規(guī)行為。三要充分發(fā)揮考核指揮棒作用,從嚴從實做好考核相關工作。
據(jù)光明日報
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