生態(tài)，是河源的底氣，推進(jìn)綠美河源生態(tài)建設(shè)是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需、群眾所盼。2023年，河源市檢察機(jī)關(guān)以生態(tài)環(huán)境檢察專門化為抓手，著力構(gòu)建具有河源特色的生態(tài)環(huán)境檢察工作新格局，為綠美河源生態(tài)建設(shè)提供有力檢察保障。

發(fā)出53份檢察建議 全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境

2023年以來，全市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪共審查逮捕31件52人，審查起訴45件94人，環(huán)境資源領(lǐng)域民事行政檢察立案1件，辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)公益訴訟案件113件，發(fā)出檢察建議53份，督促修復(fù)、治理被損毀污染的林地、耕地、水域4.4萬余畝，處理生活垃圾、固體廢物1.71萬余噸，起訴17件，向污染企業(yè)和個(gè)人索賠環(huán)境損害賠償金7593.315萬元，獲得法院支持7200.33萬元，挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源總案值5831萬元。

全市檢察機(jī)關(guān)緊扣河源生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，以打造生態(tài)檢察品牌為牽引，制定了《河源市人民檢察院關(guān)于服務(wù)保障綠美河源生態(tài)建設(shè)、打造“河檢護(hù)源”生態(tài)檢察品牌的實(shí)施方案》，實(shí)施“十個(gè)一”行動(dòng)，依法能動(dòng)服務(wù)保障綠美河源生態(tài)建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)生態(tài)建設(shè)成效得到省檢察院、市人大常委會(huì)充分肯定。

以“五化”工作解題 提升生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)質(zhì)效

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“五化”工作破解在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面上的難題，不斷提升生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)質(zhì)效。

堅(jiān)持精準(zhǔn)化打擊。我市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，破解環(huán)境資源領(lǐng)域“以罰代刑”“不罰不刑”等問題，督促行政主管部門、公安機(jī)關(guān)依法追究破壞環(huán)境資源犯罪違法行為人的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。完善刑事民事“雙責(zé)同追”體系，確保在嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的同時(shí)，既追究違法行為人的刑事責(zé)任，又使其承擔(dān)損害社會(huì)公益的民事責(zé)任。

開展多元化監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí)與市公安局簽訂的《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境資源案件的立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，加大環(huán)境資源民事、行政檢察監(jiān)督力度，著力提升辦案質(zhì)效。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察監(jiān)督，結(jié)合地方實(shí)際部署開展“打擊非法開采礦產(chǎn)資源”“河道安全保護(hù)”等專項(xiàng)，突出加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等治理，充分發(fā)揮專項(xiàng)對(duì)辦案質(zhì)效的提升力度。

促進(jìn)現(xiàn)代化治理。全市檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮“公益訴訟+聽證”優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察聽證工作，實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益和推動(dòng)社會(huì)治理雙贏多贏共贏。并踐行恢復(fù)性司法理念，推動(dòng)落實(shí)檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接機(jī)制，支持生態(tài)部門開展損害賠償磋商，在辦案中推廣“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”“異地賠償”等多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

堅(jiān)持一體化推進(jìn)。深化落實(shí)“河湖長、林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制作用，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、線索移送、信息共享與聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)依法履職、加強(qiáng)監(jiān)管，共同發(fā)力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。加強(qiáng)檢察一體化建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“刑事檢察”“民事、行政檢察”“公益訴訟檢察”聯(lián)動(dòng)格局，建立以市檢察院為龍頭、基層檢察院緊密配合的辦案工作機(jī)制，對(duì)重大案件線索統(tǒng)一管理、聯(lián)合摸排，對(duì)重要案件聯(lián)合辦理、統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的辦案工作模式。

加強(qiáng)法治化服務(wù)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展檢察官“五進(jìn)五服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)以案釋法，向各鎮(zhèn)街、村（居）郵寄、發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公益訴訟宣傳手冊(cè)、張貼宣傳海報(bào)等，提升生態(tài)檢察工作的公眾知曉度和參與度。

能動(dòng)履職答卷 保障綠美河源生態(tài)建設(shè)實(shí)效

2023年以來，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持能動(dòng)履職，以高質(zhì)量檢察服務(wù)助推綠美河源生態(tài)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)機(jī)制建立與深化落實(shí)相結(jié)合。我市檢察機(jī)關(guān)及時(shí)完善和全面推動(dòng)落實(shí)與市生態(tài)環(huán)境局、市中院等7單位聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與司法保護(hù)銜接機(jī)制的實(shí)施意見》，深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機(jī)制及與市水務(wù)局等4單位聯(lián)簽《河源市河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門提起生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商4例，促成賠償義務(wù)人自愿支付2059萬元修復(fù)被污染土地。為保護(hù)公共利益和國家利益，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)牽頭，與同級(jí)財(cái)政部門、法院聯(lián)合推動(dòng)設(shè)立公益訴訟損害賠償基金專戶，目前已收到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域賠償款項(xiàng)18筆共計(jì)50萬余元。

實(shí)現(xiàn)個(gè)案辦理與社會(huì)治理相結(jié)合。市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)緊扣“提質(zhì)效、創(chuàng)特色、亮品牌”目標(biāo)，在白溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、東江國家濕地公園、楓樹壩自然保護(hù)區(qū)、新河村古樹公園、大桂山保護(hù)區(qū)、鶴市鎮(zhèn)滴水寨等6地聯(lián)動(dòng)打造公益訴訟示范點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐教育基地，并積極組織開展檢察開放日、增殖放流等活動(dòng)，目前已增殖放流魚苗12余萬尾。全市招募“益心為公”志愿者162名，接收線索6件，邀請(qǐng)志愿者參與辦案3件，構(gòu)建“多方保護(hù)、共治共享”公益保護(hù)新模式。

實(shí)現(xiàn)案件辦理與宣傳推廣相結(jié)合。全市檢擦機(jī)關(guān)結(jié)合辦案重點(diǎn)開展普法宣傳，共開展公益訴訟案件公開聽證會(huì)10次，充分發(fā)揮以案釋法、普法教育的積極作用。針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的案件如河源首宗販賣恐龍蛋化石案件，撰寫系列宣傳普法報(bào)道，深入宣傳販賣恐龍蛋化石的違法性以及造成的嚴(yán)重后果。全市檢察機(jī)關(guān)共計(jì)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界地球日、世界環(huán)境日、全國生態(tài)日、清明節(jié)等重大節(jié)點(diǎn)發(fā)布宣傳信息18條，閱讀量超100萬次。

本報(bào)記者 謝夢(mèng)君 通訊員 肖玲玲