龍川縣檢察院探索“三色”資源融合保護 著力打造公益訴訟品牌
龍川縣佗城鎮(zhèn),始建于秦朝,至今保留著優(yōu)秀的客家文化傳統(tǒng)、眾多古文物和古建筑,有著十分厚重的歷史文化底蘊,是廣東省首批歷史文化名城之一。為保護佗城古城的傳統(tǒng)文化和歷史文化遺產(chǎn),龍川縣檢察院積極探索檢察工作新路徑,以龍川佗城古城紅色、綠色、古色等“三色”資源保護為重點,將“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合,打造“益”護龍騰之守護古城“三色”公益訴訟品牌,持續(xù)增強公益訴訟檢察影響力,不斷推動龍川檢察高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)建基地 搭牢檢察品牌“基礎(chǔ)架”
龍川縣檢察院堅持以公益訴訟示范基地創(chuàng)建為抓手,搭牢品牌“基礎(chǔ)架”,推動檢察工作提質(zhì)增效。
楓樹壩庫區(qū)流域面積廣,是廣東省第二大水庫,是珠三角的重要生活水源地,也是龍川最重要的生態(tài)屏障。2023年6月,龍川縣檢察院與廣東龍川楓樹壩省級自然保護區(qū)管理處在自然保護區(qū)管理處設(shè)立濕地型生態(tài)自然保護公益訴訟實踐基地,共同為楓樹壩省級自然保護區(qū)保護工作出謀獻策,結(jié)合楓樹壩庫區(qū)豐富的生態(tài)資源,發(fā)揮檢察機關(guān)公益訴訟職能優(yōu)勢,為擦亮廣東龍川“綠色”名片貢獻檢察力量。
2023年11月,在鶴市鎮(zhèn)蓮坑村設(shè)立全市首個鎮(zhèn)級“林長+檢察長”滴水寨生態(tài)保護示范基地,加強林長辦與檢察機關(guān)的聯(lián)動,凝聚推進護綠、增綠、管綠、用綠、活綠的合力,形成協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源發(fā)展新格局,對鶴市鎮(zhèn)森林資源保護、森林質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境保護與修復等工作起到積極引導作用。
2024年3月,與龍川縣自然資源局簽訂“田長+檢察長”聯(lián)動機制,并在佗城蘇堤高標準農(nóng)田創(chuàng)建了“田長+檢察長”聯(lián)動機制耕地保護示范基地,充分發(fā)揮檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接配合作用,織密龍川耕地“保護網(wǎng)”,重點宣傳基本農(nóng)田和耕地保護,為全縣建設(shè)高標準農(nóng)田作示范引領(lǐng)作用。
創(chuàng)舉措建機制 激發(fā)檢察品牌“內(nèi)生力”
在創(chuàng)建基地的同時,注重相關(guān)機制的建設(shè),在基地設(shè)置宣傳欄,舉行法治宣講、培訓活動,并通過巡林巡河巡田等,不斷充實豐富品牌內(nèi)容。與廣東龍川楓樹壩省級自然保護區(qū)管理處簽訂《關(guān)于加強楓樹壩省級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護的工作意見》,設(shè)置法治宣傳欄4處,協(xié)作設(shè)置野生動物科普展覽室一個。
為更好保護耕地,與龍川縣自然資源局簽訂《關(guān)于建立“田長+檢察長”聯(lián)動協(xié)作機制織密龍川耕地“保護網(wǎng)”的實施意見》,在佗城蘇堤“田長+檢察長”聯(lián)動機制耕地保護示范基地設(shè)置宣傳欄,為檢察介入耕地保護提供了依據(jù)和實踐操作。
多途徑聚合力 提升檢察品牌“新高度”
龍川縣檢察院以公益訴訟實踐示范基地為依托,圍繞龍川古城“三色”保護,找準檢察工作著力點和切入點,推動品牌效果落實。
強化“紅色”資源保護。龍川縣是中央蘇區(qū)縣,有著豐富紅色資源,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有紀念碑等設(shè)施。龍川縣檢察院持續(xù)開展紅色資源保護檢察公益訴訟和烈士紀念設(shè)施監(jiān)督活動,經(jīng)實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)部分紀念設(shè)施存在管理不規(guī)范、通往道路無指示路牌、雜草叢生、年久失修等問題,亟需修復。
龍川縣檢察院及時與縣退役軍人事務(wù)局、當?shù)劓?zhèn)政府進行溝通協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)問題提出檢察建議,龍川縣退役軍人事務(wù)局和當?shù)卣盏綑z察建議后,及時對存在問題進行整改,并開展“回頭看”。通過專項監(jiān)督活動,促成縣退役軍人事務(wù)局爭取到800多萬元專項資金對全縣14處烈士紀念設(shè)施進行修繕翻新,維護烈士紀念設(shè)施的整潔與清靜,并建立長效管理機制,有力保護了龍川紅色資源。
強化“綠色”資源保護。以“河湖長+檢察長”協(xié)作機制為平臺,加強與縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等職能部門的溝通聯(lián)系與協(xié)作配合,嚴厲打擊污染水資源、破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境等刑事犯罪案件,為龍川綠水青山提供更加有力司法保障。2023年以來,共批捕破壞生態(tài)環(huán)境類案件15件21人、起訴22件38人,辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件33件,向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議10份,回復整改率達100%;辦理刑事附帶民事公益訴訟20件,追索生態(tài)損害修復賠償金3066萬元,督促修復治理被破壞的林地118畝。加大對楓樹壩水庫、東江河等重要水源地公益訴訟保護力度,深挖辦案線索,辦理了非法洗砂等涉河公益訴訟案件,有效制止非法洗砂等行為的發(fā)生,使東江和韓江生態(tài)流域資源得到最大保護。
強化“古色”資源保護。開展文物和文化遺產(chǎn)保護工作,協(xié)同住建、文化、規(guī)劃、環(huán)保、消防等相關(guān)部門,加強對傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、古樹名木等保護力度,助力鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和傳承。對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的佗城正相塔、勝利塔、越王南廟、南越文化長廊存在風化脫落、人為和自然破壞等現(xiàn)象,積極與縣文廣旅體局等相關(guān)文物保護單位磋商,發(fā)出檢察建議書,促成縣相關(guān)文物保護單位申請400多萬元資金對上述文物進行修復保護,取得了較好的社會效果。
本報記者 謝夢君 通訊員 肖玲玲
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