2022年來，我市檢察機關(guān)始終踐行司法為民的理念，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，依法能動履職，做優(yōu)刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察，扎實推進(jìn)平安河源、法治河源建設(shè)，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障河源經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

2022年，我市檢察工作碩果累累。市檢察院獲評“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”；龍川縣檢察院獲評“全國檢察機關(guān)文明接待室”，該院“民法典＋非遺木偶戲”項目獲評全省十佳檢察文化品牌；東源、和平、紫金等3個縣檢察院獲評全省新時代“五好”基層檢察院。此外，全市共有11個集體和14名個人獲得省以上表彰，涌現(xiàn)出全省掃黑除惡先進(jìn)集體、全國檢察宣傳先進(jìn)個人、全省行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵等一批先進(jìn)典型。

市檢察院召開黨組（擴(kuò)大）會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。

強化黨建工作 牢記檢察之魂

2022年，市檢察院牢記黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是檢察工作之魂，堅持把政治建設(shè)放在首位，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實，全市檢察干警忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。其次，堅持強黨建促隊建。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成果，深化模范機關(guān)創(chuàng)建，檢察長帶頭為干警上黨課，帶頭走進(jìn)市委黨校宣講，以“凝心聚力開新局·踔厲奮進(jìn)擔(dān)使命”作為全年主題，常態(tài)化開展主題黨日、讀書交流和業(yè)務(wù)分享活動100多場次。此外，市檢察院堅持強基導(dǎo)向，加強對基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。深化開展新時代“五好”基層檢察院建設(shè)，促進(jìn)薄弱基層檢察院全力脫薄、夯實發(fā)展根基，全市基層檢察院整體工作實現(xiàn)提質(zhì)升檔。

高質(zhì)量檢察履職 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

一年來，我市檢察機關(guān)深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，全年共受理審查逮捕案件1927件2848人，同比分別下降8.19%和9.07%；受理審查起訴案件2998件3975人，同比分別下降5.49%和9.99%；批準(zhǔn)和決定逮捕933件1343人，不批準(zhǔn)和不予決定逮捕1525人；起訴2291件3064人，不起訴490人。

為營造安商惠企法治化營商環(huán)境，全市檢察機關(guān)堅持平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，批捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪91人，起訴143人。市檢察院與江東新區(qū)、河源國家高新區(qū)、燈塔盆地農(nóng)高區(qū)聯(lián)簽建立聯(lián)系機制的意見，制定10條服務(wù)措施，由檢察長和檢察官專人對接聯(lián)系，提供“定制式”法律服務(wù)。全面推行涉案企業(yè)合規(guī)改革，實現(xiàn)第三方監(jiān)督評估機制管委會市縣兩級全覆蓋，力防企業(yè)因案陷入困境。加強知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品犯罪31人。

同時，全市檢察機關(guān)著力強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，與市河長辦、市林長辦及36個成員單位建立“河湖長、林長+檢察長”協(xié)作機制，堅決懲治、起訴破壞生態(tài)環(huán)境犯罪84人。推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，督促修復(fù)、治理被損毀污染的林地耕地和水域1473畝，處理生活垃圾、固體廢物38522噸，挽回經(jīng)濟(jì)損失5386萬元。

聚焦群眾關(guān)切 讓司法更有溫度

民心是最大的政治。全市檢察機關(guān)牢記人民至上是檢察工作之源，強化民生司法保障，深化社會治理效能，強化未成年人綜合司法保護(hù)，讓一件件與民生相關(guān)的案件傳遞司法溫度。

2022年，全市檢察機關(guān)依法守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，起訴危害食品藥品安全犯罪15人，辦理該領(lǐng)域公益訴訟12件。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，批捕10人，起訴21人，助力護(hù)好老年人的“錢袋子”。做實司法救助助力鄉(xiāng)村振興，向因案導(dǎo)致生活困難的95名當(dāng)事人發(fā)放救助金183萬元。

與此同時，全市檢察機關(guān)著力做好信訪安全保障，對471件信訪案件全部做到7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或者結(jié)果答復(fù)。全面規(guī)范開展檢察聽證，創(chuàng)新推行“檢察聽證+”司法辦案新模式，率先在全省建立檢察聽證員庫，對重大案件開展聽證41場次，讓當(dāng)事人把事說清、檢察官把法講透，促進(jìn)案結(jié)事了。“檢察聽證+”司法辦案新模式獲全市第五屆工作創(chuàng)新大賽三等獎，成為全省唯一向最高檢推薦的聽證典型案例。

市檢察院開展未成年人檢察開放日活動現(xiàn)場

做好未成年人保護(hù)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市檢察機關(guān)從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪，聯(lián)合公安機關(guān)對50名未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人送往特殊學(xué)校教育，最大限度教育感化挽救涉案未成年人；針對嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職，發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”58份，監(jiān)督“甩手家長”依法帶娃。為培養(yǎng)青少年法治意識，預(yù)防和減少青少年犯罪，全市檢察機關(guān)將宣傳的觸角延伸至學(xué)校、社區(qū)等場所，為全市49所中小學(xué)配備檢察官法治副校長，近6萬名師生和家長接受法治教育，筑牢法治“安全墻”。

強化檢察監(jiān)督 推進(jìn)法治河源建設(shè)

2022年，全市檢察機關(guān)牢記法律監(jiān)督是檢察工作之要，全面推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察工作，不斷提升監(jiān)督辦案質(zhì)效，以公正司法推進(jìn)法治河源建設(shè)。

在刑事檢察方面，全市檢察機關(guān)健全偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，與市公安局聯(lián)合在全省率先開展對公安派出所的巡回監(jiān)督，以有力配合、更實監(jiān)督促偵查辦案質(zhì)量提升。有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)通過“兩法銜接”平臺移送涉嫌犯罪案件79件；糾正偵查活動違法和不規(guī)范情形63件次。開展刑事犯罪案件“偵查掛案”專項監(jiān)督，督促偵查機關(guān)清理“掛案”80件。

在刑事執(zhí)行檢察方面，全市檢察機關(guān)依法審查刑罰執(zhí)行機關(guān)提請的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1649件。在全省率先實現(xiàn)全市社區(qū)矯正巡回檢察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并反饋、移送問題線索39件，制發(fā)糾正違法通知書7份，經(jīng)驗做法得到省檢察院推廣肯定。

在民事檢察方面，堅持精準(zhǔn)監(jiān)督，受理民事檢察案件137件，依法辦理民事生效裁判監(jiān)督案件70件、民事審判監(jiān)督程序案件37件、民事執(zhí)行監(jiān)督案件30件。其中辦理的鄧某華子女撫養(yǎng)糾紛執(zhí)行監(jiān)督案入選全省檢察機關(guān)民事執(zhí)行監(jiān)督典型案例。突出加強民事虛假訴訟監(jiān)督，受理該領(lǐng)域案件23件，提出抗訴4件、再審檢察建議13件。

在行政檢察方面，受理行政檢察監(jiān)督案件118件，依法辦理行政生效裁判監(jiān)督案件5件、行政審判程序違法監(jiān)督案件4件、行政執(zhí)行監(jiān)督案件75件。針對土地執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域，依法辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件73件。積極開展行政違法行為監(jiān)督，受理行政違法和行政不作為監(jiān)督案件34件。

在公益訴訟方面，持續(xù)落實市人大常委會《關(guān)于支持和促進(jìn)檢察機關(guān)公益訴訟工作的決定》，檢察公益訴訟工作得到省人大常委會執(zhí)法檢查組的充分肯定。和平縣檢察院推動轄區(qū)內(nèi)96座零散烈士墓遷移至縣烈士陵園集中管理，讓英烈英魂得到更好安息。

深化改革創(chuàng)新 提升檢察工作質(zhì)效

2022年以來，全市檢察機關(guān)全面深化司法體制改革實效，全面落實司法責(zé)任制，讓司法親歷性更加彰顯；不斷推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)，健全檢察官業(yè)績考評制度和檢委會討論決定重大疑難復(fù)雜案件的工作機制，新型檢察權(quán)運行機制更加健全；深化檢務(wù)公開，以公開促公正、贏公信。

同時，全面強化案件質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，聯(lián)合市公安局制定《關(guān)于降低訴前羈押率的工作指引》，全市刑事案件訴前羈押率穩(wěn)步降至35.42%。充分落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，認(rèn)罪認(rèn)罰適用率上升至85.06%。全市整體案件質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。在河源現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，全市檢察機關(guān)將主動融入和服務(wù)河源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面依法能動履行法律監(jiān)督職能，奮力推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)河源高水平現(xiàn)代化建設(shè)，為加快建設(shè)幸福和諧美麗河源提供有力司法保障。

本報記者 謝夢君 刁城幫 通訊員 吳宇峰 周愛輝 肖玲玲 文/圖