農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益受侵害 檢察機關(guān)公益訴訟撐起“法治藍天”
今年以來,河源市檢察機關(guān)堅持能動履職,對于侵害婦女合法權(quán)益的法定情形依法提起檢察公益訴訟,為婦女權(quán)益保護撐起“法治藍天”。
公開聽證
隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村婦女因婚姻關(guān)系、戶籍等發(fā)生變動,就農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認、土地承包經(jīng)營、征地補償或者征用補償以及宅基地使用等方面存在爭議,部分集體經(jīng)濟組織對“外嫁女”的合法權(quán)益存在區(qū)別對待。
今年年初,一名婦女向河源市人民檢察院檢務(wù)服務(wù)大廳提交材料,載明征用補償領(lǐng)域合法權(quán)益被侵犯問題。檢察干警敏銳發(fā)現(xiàn)婦女權(quán)益保障領(lǐng)域公益訴訟案件線索,借助“檢察一體化”機制建設(shè),將線索移送公益訴訟檢察部門立案辦理,有力維護社會公共利益。
東源縣人民檢察院就該起婦女權(quán)益保障行政公益訴訟案件召開公開聽證,邀請了人大代表、婦聯(lián)等同志擔任聽證員,積極推動檢察工作公開聽證常態(tài)化、規(guī)范化,提高公益訴訟檢察辦案透明度。
聽證會上,承辦案件檢察官介紹了基本案情、相關(guān)法律規(guī)定以及需要聽證的問題,并就公益訴訟基本職能、召開聽證會的目的和意義,以及行政機關(guān)的監(jiān)管職責(zé)作了詳細說明。
檢察機關(guān)認為,根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》規(guī)定,“村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議、村民代表會議的決定以及其他涉及村民利益事項的決定,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。”
本案中,某村民委員會通過村規(guī)民約規(guī)定“外嫁女”戶口無論是否遷出,其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份均被否認,此規(guī)定違反了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,侵犯婦女合法權(quán)益。聽證員結(jié)合案件情況發(fā)表意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村規(guī)民約具有監(jiān)督職責(zé),對違反法律規(guī)定的村規(guī)民約應(yīng)予以責(zé)令整改,切實維護婦女權(quán)益。
宣告送達
聽證會結(jié)束后,在聽證員的共同見證下,東源縣人民檢察院依法向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開宣告送達了行政公益訴訟訴前檢察建議書,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行監(jiān)督職責(zé),及時糾正上述違法情形。
東源縣人大代表李青山表示,檢察機關(guān)這種公開聽證+宣告送達的形式非常好,是一個很好的溝通、交流、直面問題、解決問題的機會,不僅可以提升檢察建議有效落地落實,更有利于推動行政部門依法行政、規(guī)范執(zhí)法、及時履職。
法治保障
此次聽證會,既體現(xiàn)了檢察機關(guān)辦案的公開透明,又促使行政機關(guān)依法履行職責(zé),共同推動解決婦女權(quán)益保障中的“急難愁盼”問題,切實維護婦女權(quán)益。
接下來,河源市檢察機關(guān)將繼續(xù)加大對婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟案件辦理力度,進一步加強與婦聯(lián)、工會等部門的協(xié)作配合,做深、做細、做實婦女權(quán)益保障各項工作,為更好維護婦女合法權(quán)益、促進婦女全面發(fā)展提供有力法治保障。
本報記者 謝夢君 通訊員 肖玲玲
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