10月11日是“國際化石日”，恐龍蛋作為化石重要組成部分，是不可再生的珍貴自然資源。記者從市人民檢察院獲悉，今年以來，市檢察機關充分發(fā)揮生態(tài)檢察職能，以公益訴訟守護白堊紀晚期恐龍蛋，助力河源加快實現(xiàn)綠色崛起。

“一體辦案+專家論證” 雙拳出擊保質效

“2023年1月，源城區(qū)人民檢察院在實行一體化辦案機制時，從刑事檢察部門發(fā)現(xiàn)了王某非法倒賣恐龍蛋案件線索。我們意識到這很可能將是全市首宗恐龍蛋公益訴訟案件，便在第一時間向市人民檢察院報告了案件情況。因該案的特殊性，市、區(qū)兩級檢察院一同到省檢察院就該案相關情況作了請示。”源城區(qū)人民檢察院第二檢察部主任李平英說，市、區(qū)檢察院圍繞辦案領域、訴訟請求等幾個方面問題進行了深入研究。在分析研判案情后，市人民檢察院決定聯(lián)合辦案。

在辦案過程中，兩級檢察機關多次走訪河源恐龍博物館，組織多次座談討論及專家論證后，檢察機關認為王某倒賣恐龍蛋對社會公共利益造成損害，符合公益訴訟的立案條件。據(jù)介紹，恐龍蛋是國家所有，不管何種方式獲取都不能以非法牟利為目的進行倒賣，且非法倒賣恐龍蛋的行為減損了恐龍蛋的研究價值。而當事人王某非法倒賣的行為導致大量恐龍蛋流失，影響了國家對古生物化石的管理秩序，損害了國家利益，也不利于開展有關恐龍繁殖行為和習性、恐龍生存地的古環(huán)境、古地理等研究。同時，當事人非法倒賣恐龍蛋的行為減損了恐龍蛋的科普價值，對公共利益造成損害。

“王某倒賣恐龍蛋的這個行為，刑事檢察是按照倒賣文物罪定罪量刑。后來，在準備訴訟文書、確定訴訟請求的時候，就遇到了難題，因為文物領域公益訴訟目前還在探索階段，如果按照文物領域來辦理該案件，那提訴訟請求的時候，如何賠償，按什么標準進行賠償，除了賠償以外，還能否提出其他的一些訴訟請求，是否有法律明文規(guī)定……諸如此類各種問題都需要我們探索創(chuàng)新。”市人民檢察院第四檢察部主任黃欣說，為保證辦案質效，辦案組積極查找并研究典型案例、指導性案例、法律法規(guī)、專家論文、著作等。在此過程中，辦案組發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《環(huán)境保護法》《地質遺跡保護管理規(guī)定》《河源市恐龍地質遺跡保護條例》，恐龍蛋是地質歷史時期形成并遺留下來的與恐龍相關的地質自然遺產(chǎn)，屬于地質遺跡，是生態(tài)環(huán)境的一部分。因此，檢察機關決定將此案歸入生態(tài)環(huán)境和資源保護領域，便于后續(xù)提訴訟請求。

王某通過網(wǎng)絡非法倒賣恐龍蛋的行為，導致大部分賣出的恐龍蛋無法追回，恐龍蛋化石的科學研究價值和科普價值被減損，造成自然生態(tài)屬性被破壞。訴訟請求中，社會公共利益損害賠償款的數(shù)額如何確定？在經(jīng)過多次請示及論證，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等相關法律，檢察官以事實為依據(jù)，結合王某的犯罪情節(jié)等，以王某的非法獲利為基數(shù)，提出了支付社會公共利益損害賠償款16萬元，并在省級媒體上公開賠禮道歉的訴訟請求。

“以案釋法+參與立法” 雙管齊下強保護

打擊是手段，保護才是目的。為更好保護河源豐富的文物文化遺產(chǎn)，檢察機關積極開展以案釋法。今年3月6日，市、區(qū)兩級檢察院聯(lián)合市博物館在河源市恐龍地質遺跡保護宣傳日開展主題為“保護恐龍地質遺跡，檢察與‘您’一起行動”系列宣傳活動，市人民檢察院檢察長結合職能及《河源市恐龍地質遺跡保護條例》，給當?shù)匾凰�中學師生上了一節(jié)法治宣傳課，向群眾科普和弘揚化石文化，提升群眾參與保護古生物化石的意識和能力。

“河源的恐龍蛋遍地都是，以前不了解的時候，一些市民會把恐龍蛋當石頭扔掉，后來知道是恐龍蛋了，就有個別市民會撿回家里。這幾年經(jīng)過司法機關和恐龍博物館的普法，群眾的法律意識也得到了很大提升，會將撿到的恐龍蛋上交到恐龍博物館。”“益心為公”檢察云平臺志愿者曾濃根說。

2023年7月18日，王某非法倒賣恐龍蛋案件公開審理，市、區(qū)兩級檢察院邀請了市自然資源局、市林業(yè)局恐龍化石保護區(qū)管理處、河源恐龍博物館等單位代表，市、區(qū)兩級檢察院“益心為公”檢察云平臺志愿者等人到場旁聽，上了一堂生動的法治課。

值得一提的是，基于河源獨特的恐龍化石資源稟賦，《河源市恐龍地質遺跡保護條例》這部地方立法應運而生。我市檢察機關踐行“雙贏多贏共贏”理念，在保護恐龍地質遺跡工作方面開展了法律適用、風險管控探索，并于2023年5月30日參加了條例修法座談，提出關于加強恐龍蛋保護的意見，被調(diào)研組采納。

“公益訴訟+河檢護源” 依法能動助力綠美河源生態(tài)建設

此外，除文物保護方面，近年來，河源市檢察機關充分發(fā)揮生態(tài)檢察職能，創(chuàng)新一體化融合履職，堅持以辦案為中心，主動融入全省檢察工作和河源經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年年初，市人民檢察院出臺《河源市人民檢察院關于服務保障綠美河源生態(tài)建設、打造“河檢護源”生態(tài)檢察品牌的實施方案》，以打造生態(tài)檢察品牌為牽引，全面提升生態(tài)檢察工作質效，依法能動服務保障綠美河源生態(tài)建設。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市檢察機關共辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護領域公益訴訟案件105件，督促恢復水源地5個，用涉案人員賠償?shù)纳鷳B(tài)修復費用開展增殖放流10余萬尾魚苗，督促回收和清理危險廢物3萬噸，促成環(huán)境損害賠償磋商2059萬元，保護公益林267.726畝，挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源總案值1944萬元，打造公益訴訟示范點和生態(tài)環(huán)境保護實踐教育基地5個。

本報記者 謝夢君 通訊員 肖玲玲