本報(bào)訊 記者 謝夢(mèng)君 通訊員 賴志剛 近日，記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，繼廣東省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》后，市生態(tài)環(huán)境局也出臺(tái)了《河源市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法減免責(zé)清單免予行政處罰事項(xiàng)清單》，對(duì)免予行政處罰涉及的具體違法行為、法律依據(jù)條款、適用的情形和配套監(jiān)管措施進(jìn)一步細(xì)化明確。日前，河源市生態(tài)環(huán)境局源城分局（以下簡(jiǎn)稱“源城分局”）發(fā)出我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首張輕微違法行為《不予行政處罰決定書(shū)》。

據(jù)悉，源城分局在對(duì)轄區(qū)某企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在未取得核技術(shù)利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)的情況下，擅自建設(shè)核技術(shù)利用項(xiàng)目直線加速器機(jī)房。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該機(jī)房已完成主體框架構(gòu)建和屏蔽墻混凝土澆筑作業(yè)，相關(guān)儀器設(shè)備尚未安裝。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，直線加速器建設(shè)項(xiàng)目屬于“五十五、核與輻射”中的“172、核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報(bào)告表。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，源城分局依法對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，并啟動(dòng)了立案調(diào)查程序。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)“未批先建”環(huán)境違法行為屬于首次違法，且自行主動(dòng)停止了項(xiàng)目建設(shè)，施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境影響輕微，沒(méi)有造成危害后果，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》不予處罰的情節(jié)和《河源市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法減免責(zé)清單免予行政處罰事項(xiàng)清單》免予處罰的適用情形。

隨后，源城分局執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)整改情況進(jìn)行了復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)有復(fù)工建設(shè)跡象，該企業(yè)在接受環(huán)境保護(hù)宣傳教育后向源城分局提交了《生態(tài)環(huán)境守法承諾書(shū)》。該案件也是我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)首例輕微違法行為不予行政處罰案件，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的法治精神，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到“有溫度的執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的雙贏。