關(guān)愛留守兒童集體生日會志愿服務(wù)活動、“反校園霸凌防暴力傷害”關(guān)愛留守兒童知識宣講志愿服務(wù)活動、關(guān)愛留守兒童福彩公益夏令營……今年以來，市民政局持續(xù)推進未成年人思想道德建設(shè)工作，關(guān)愛未成年人活動豐富多彩，有聲有色，讓未成年人感受到社會的關(guān)心關(guān)懷。

據(jù)了解，自2月27日全市開展“三大專項”行動部署會以來，市民政局緊緊圍繞“維護未成年人合法權(quán)益”這個目標(biāo)，創(chuàng)新實施“12345+N”未保工程，積極發(fā)揮“雙百工程”社會工作站（點）“兒童之家”社會組織、愛心人士、心理健康服務(wù)隊伍等的作用，不斷夯實未保工作基礎(chǔ)，打造“河力護未”品牌，為未成年人健康成長撐起一片愛的天空。

豐富活動護航未成年人健康成長。

“未”愛賦能打造未保品牌

據(jù)了解，“12345+N”未保工程，“1”即是錨定“一個目標(biāo)”，以“保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益”為目標(biāo)。“2”即是堅持“兩個高位”，堅持高位引領(lǐng)，堅持高位推動。“3”即是實施“三維互動”，建立健全學(xué)校、家庭、村居（社區(qū)）“三維互動”未成年人教育引導(dǎo)機制，推動學(xué)校、家庭、村居（社區(qū)）同頻共振，提升工作合力。“4”即是構(gòu)建“四級體系”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級未成年人保護工作體系，在市、縣（區(qū)）設(shè)置未保中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未保站，村居（社區(qū)）未保工作室。“5”即是強化“五大保障”，將未保工作作為提升社會治理能力、推進平安河源建設(shè)的重要舉措，為未保工作提供堅強的組織、宣傳、機制、經(jīng)費和考核等五大保障。“N”即是落實2023年工作任務(wù)，共有14項內(nèi)容。為此，市民政局制訂印發(fā)了市未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、職責(zé)分工、實施意見等系列文件，著力推動構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村“四級聯(lián)動”組織領(lǐng)導(dǎo)工作格局、政府學(xué)校家庭“三位一體”保護關(guān)愛體系、學(xué)校家庭村居（社區(qū)）“三維互動”未成年人教育引導(dǎo)機制，提升工作合力。

今年4月，市民政局組織19個成員單位以及7個縣區(qū)未保辦，分成6個調(diào)研組深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全面開展未成年人保護工作聯(lián)合調(diào)研活動。今年5月，市民政局以線下培訓(xùn)和線上同步直播方式對市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）四級單位機構(gòu)進行全覆蓋培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋“六大保護”專項工作職責(zé)任務(wù)，全市學(xué)校德育教師、民政社工、婦聯(lián)主席、未保工作人員等約2900人參加了培訓(xùn)。

兜底救助“一個不少”

孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童是兒童福利事業(yè)和社會保障的重點對象。市民政局積極組織人員深入縣鎮(zhèn)村，不斷加強指導(dǎo)工作，全面推動落實符合條件的困境未成年人基本生活養(yǎng)育最低標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，推動開展對農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供救助幫扶關(guān)愛服務(wù)，推動落實兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作，推動精準(zhǔn)實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，推動社工融入未成年人關(guān)愛幫教各項工作。自2021年以來，我市連續(xù)3年將“提高孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平”工作列入“市十件民生實事”。據(jù)統(tǒng)計，2023年1-8月，我市累計發(fā)放孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金2923.94萬元，累計發(fā)放21629人次。目前，全市孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障覆蓋率達100%。

市民政局還深化“合力監(jiān)護，相伴成長”專項行動，積極落實農(nóng)村留守兒童戶籍登記、監(jiān)護責(zé)任、返校復(fù)讀等工作，對仍未辦理戶口登記和監(jiān)護缺失的農(nóng)村留守兒童進行干預(yù)幫扶，督促縣級民政部門分別將花名冊通報給同級公安機關(guān)，并同時報告給縣區(qū)政府（管委會），對失學(xué)輟學(xué)農(nóng)村留守兒童尚未返校復(fù)學(xué)的，督促縣級民政部門分別將花名冊通報給同級教育行政部門，并同時報告給縣區(qū)政府（管委會），努力改善農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境。

“五社聯(lián)動”“點對點”

日前，東源縣仙塘鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站社工幫助一對拾荒母女享受鎮(zhèn)政府的臨時救助政策服務(wù)、國奶養(yǎng)育工程慈善奶粉捐贈項目、社工站“微心愿”項目，讓拾荒者程妹重返家庭，不再把拾荒的“食物”給孩子食用。這是該站借助社工、社會組織、社區(qū)慈善資源等力量聯(lián)合打造“仙塘護蕾”“仙塘善助”等服務(wù)品牌的一個縮影。

市民政局積極深化“五社聯(lián)動”（即社區(qū)、社會組織、社工、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源）工作機制，充分發(fā)揮社會組織作用，支持、培育和引導(dǎo)各類社會力量助力未成年人家庭教育有關(guān)工作。據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，全市各類社會力量為未成年人提供家庭心理輔導(dǎo)、涉罪未成年人幫扶幫教志愿服務(wù)626場次，投入物資176.5萬元，受益未成年人達167589人次。以“雙百工程”社工參與未成年人保護工作為例，市民政局明確提出社工要扎實做好“滾動式”摸排工作、全面落實“七個一”措施、嚴(yán)格落實關(guān)愛幫教機制、不斷提升工作水平，全面融入未成年人保護各項工作等要求，組織全市101個社工服務(wù)站、1424名“雙百工程”社工參與未成年人重點群體幫教工作，持續(xù)對留守兒童、困境兒童長期跟進走訪，開展“點對點”關(guān)愛幫扶幫教、性知識教育和心理輔導(dǎo)資源鏈接。今年第一季度，全市雙百社工站開展輟學(xué)問題兒童個案輔導(dǎo)122例，開展青少年性知識教育和心理健康教育573人次。

接下來，市民政局將進一步加強市未保辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格履行民政部門有關(guān)兒童福利職能職責(zé)任務(wù)，立足新起點，拓展新思路，落實新舉措，創(chuàng)新實施“12345+N”未保工程項目，著力打造“河力護未”未保品牌，全面推動未保工作高質(zhì)量發(fā)展、出新出彩。

本報記者 張濤