政府搭臺(tái) 企業(yè)農(nóng)民當(dāng)主角 龍川縣筑巢引鳳,助力“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展
近日,龍川縣“百千萬(wàn)工程”鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)行動(dòng)發(fā)布大會(huì)成功舉辦,佗城鎮(zhèn)楓深村獲得一等獎(jiǎng)。現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目11個(gè),投資總額達(dá)3.88億元,項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)旅游觀光、休閑生活、糧食種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域,以鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)激活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)力,助力“百千萬(wàn)工程”,掀起全面鄉(xiāng)村振興發(fā)展新熱潮。
這是龍川縣實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、以鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。今年來(lái),龍川縣立足村的資源,以盤活利用農(nóng)村資源和資產(chǎn)為抓手,以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為手段,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體獲益、村集體經(jīng)濟(jì)增收、村民致富和鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)和美的多方共贏的局面,全面展現(xiàn)“百千萬(wàn)工程”新成效、新氣象。
鶴市鎮(zhèn)“強(qiáng)村公司”運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村項(xiàng)目,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。
政府搭臺(tái),當(dāng)好鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)“經(jīng)紀(jì)人”
深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最大的短板在農(nóng)村,最大的潛力也在農(nóng)村。在推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”中,龍川縣以“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、群眾參與”的工作思路,由黨委政府搭建鄉(xiāng)村資產(chǎn)與社會(huì)資本的對(duì)接平臺(tái),全面立足鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源,以盤活利用鄉(xiāng)村資源和資產(chǎn)為目的,以鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)為手段,創(chuàng)新舉辦全縣性鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)行動(dòng)發(fā)布大會(huì),創(chuàng)新探索建立農(nóng)民和市場(chǎng)主體與村集體經(jīng)濟(jì)組織價(jià)值共創(chuàng)、利益共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
在推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)中,龍川縣注重發(fā)揮社會(huì)資本市場(chǎng)化、專業(yè)化等優(yōu)勢(shì),讓企業(yè)和農(nóng)民“當(dāng)主角”,通過挖掘鄉(xiāng)村各類資源、盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共生共贏。佗城鎮(zhèn)楓深村黨總支書記陳飛川表示,這次發(fā)布大會(huì)全面摸清了村級(jí)資源,各村書記立足本村實(shí)際,亮出自己的村莊發(fā)展藍(lán)圖,充分挖掘鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源,明確了鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)“誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)什么、怎樣運(yùn)營(yíng)”。接下來(lái),他們將以新?lián)?dāng)新作為全力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民“雙增收”,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已成立“強(qiáng)村公司”
今年,龍川分批次選派干部赴浙江學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”特別是鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)村公司運(yùn)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,并留派11名村干部在杭州市東恩村、友誼村跟班學(xué)習(xí),在河源全市率先探索“強(qiáng)村公司+”模式,目前全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已成立強(qiáng)村公司,為高質(zhì)量發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、全力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)搭建好了平臺(tái)。按照“企業(yè)所需、鎮(zhèn)村所有”原則,龍川縣主動(dòng)對(duì)接意向投資企業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)人才,梳理匯總意向投資企業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)人才對(duì)鎮(zhèn)村的資源需求,切實(shí)提升招商引資工作精準(zhǔn)度和成功率,真正讓懂市場(chǎng)、會(huì)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)和鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。
“強(qiáng)村公司”以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為手段,推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民“雙增收”,其中,先行鎮(zhèn)鶴市、黃布等已取得初步成效,鶴市鎮(zhèn)“以工代賑”型“強(qiáng)村公司”,發(fā)放首批分紅20萬(wàn)元;黃布鎮(zhèn)已建成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、來(lái)料加工型等“富民工坊”3家,提供就業(yè)崗位約500人,實(shí)現(xiàn)人月均增收3500元。
今年3月,龍川縣就將“強(qiáng)村公司”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的重要平臺(tái)載體和抓手,通過合作運(yùn)營(yíng)等模式,引導(dǎo)社會(huì)資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。截至今年9月,全縣25家強(qiáng)村公司共承接項(xiàng)目投資總額達(dá)1563萬(wàn)元,帶動(dòng)村集體增收40多萬(wàn)元。特別是龍川縣鶴市鎮(zhèn)強(qiáng)村公司自今年3月成立以來(lái),成功承接6個(gè)項(xiàng)目,投資總額達(dá)748萬(wàn)元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)人數(shù)105人、人均增收2400元,該強(qiáng)村公司首次分紅達(dá)到20萬(wàn)元。
龍川縣堅(jiān)持共建共享原則,大力推廣物業(yè)出租、資源發(fā)包、合作運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)入股等經(jīng)營(yíng)方式,通過土地入股的方式,群眾當(dāng)上了“包租公”,讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)中更有獲得感、幸福感。當(dāng)?shù)剡制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作,健全土地增值收益分享機(jī)制,推動(dòng)村民深度參與鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng),以土地房屋使用權(quán)出租或入股等方式獲得租金股金、以就地就近就業(yè)方式獲得薪金。
在完成強(qiáng)村公司縣域全覆蓋后,龍川縣以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,搭建企業(yè)、強(qiáng)村公司和鄉(xiāng)村合作平臺(tái),鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)有平臺(tái)公司、社會(huì)資本合作運(yùn)營(yíng),組建鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟,為鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)注入更多源頭活水。以龍川縣黎咀鎮(zhèn)皮潭村為例,該村依托秀美山水資源,吸引社會(huì)資本投資建設(shè)皮潭精品民宿,旅游旺季民宿月收入達(dá)20多萬(wàn)元,直接帶動(dòng)全村25名村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。值得一提的是,在嘗到鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的甜頭后,該鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體今年新增投資120萬(wàn)元打造生態(tài)露營(yíng)基地,新增村民就業(yè)崗位20個(gè)。
千名鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興
今年,龍川縣實(shí)施千名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),建立“鄉(xiāng)賢企業(yè)稅收助力鄉(xiāng)村振興”激勵(lì)機(jī)制,向首批19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)1091萬(wàn)元,今年集中與鄉(xiāng)賢簽約項(xiàng)目8個(gè)、總投資超13億元。龍川縣還積極推進(jìn)龍川智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)工程”建設(shè),深入挖掘龍川籍在外高層次人才資源;與南方科技大學(xué)及深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽約合作,探索“人才飛地”平臺(tái)建設(shè);以金融賦能鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng),深化政銀企合作,攜手中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河源分行,為鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目提供運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、資金支持等服務(wù)。
接下來(lái),龍川將繼續(xù)發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì),尤其是廣泛號(hào)召、鼓勵(lì)在外的龍川鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,積極參與“百千萬(wàn)工程”,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本報(bào)記者 梁小鴻 通訊員 王國(guó)超
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