居家生活，要是能有一個(gè)保姆，日子一定滋潤不少�？墒�，你聽說過為小型水庫找“保姆”嗎？

前日，廣東智慧水云科技有限責(zé)任公司的巡查員鐘欽賢照常巡查了江東新區(qū)古竹鎮(zhèn)蓼坑村的蕉仔園水庫的安全運(yùn)行情況，及時(shí)填寫了巡查記錄表并上報(bào)。他告訴記者，作為蕉仔園水庫的專屬“保姆”，要對(duì)水庫的涵管、壩體、溢洪道、壩腳區(qū)等區(qū)域36項(xiàng)進(jìn)行“全身”巡查。當(dāng)日巡查時(shí)，他發(fā)現(xiàn)了3窩紅火蚊，及時(shí)進(jìn)行了處理。

春日融融，蕉仔園水庫碧波蕩漾，和不遠(yuǎn)處的青山構(gòu)成一幅美麗畫卷，雖然這已是一宗有著64年歷史的老水庫，但科學(xué)管理下仍發(fā)揮著灌溉防洪的重要作用。包括蕉仔園水庫在內(nèi)，江東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)25宗小型水庫有了“好保姆”。江東新區(qū)通過政府購買社會(huì)化服務(wù)，委托有資質(zhì)的水庫管護(hù)公司對(duì)這些小型水庫進(jìn)行物業(yè)化管理。

巡查員在精心管護(hù)水庫堤壩。

“量身定做”專業(yè)管護(hù)

小型水庫汛期可以攔洪削峰，非汛期可以儲(chǔ)蓄寶貴的水資源用以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涵養(yǎng)生態(tài)，是村民身邊興水利、除水害的基礎(chǔ)設(shè)施。這水庫“保姆”到底如何開展工作？效果又會(huì)怎樣呢？

就蕉仔園水庫物業(yè)化管理來說，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，蕉仔園水庫邊醒目位置處新豎立著公示欄，除水庫工程簡介及責(zé)任人公示牌，還公示著水庫巡查路線圖。鐘欽賢向記者演示了一番他巡查的路線和巡查的內(nèi)容：“每次巡查，首先在壩頭上觀察庫區(qū)的整體情況，每巡查一個(gè)地方，或有異常部位，要拍照片。”“要下到背水坡和壩腳，觀察是否有滲水現(xiàn)象，看看有沒有蟻穴。”說話間，他已經(jīng)快速下到了大壩背水坡坡面上。“順著背水坡到壩腳，觀察有關(guān)情況。最后再到溢洪道檢查。”記者注意到，順著他走過的線路，背水坡坡面上雖然沒有路，卻已經(jīng)留有明顯的巡查路徑痕跡。

“我隨便打開一座小水庫頁面，都可看到管理人員巡查的情況。”廣東智慧水云科技責(zé)任有限公司物業(yè)化事業(yè)部總經(jīng)理宋錘如是說。他隨手打開手機(jī)，調(diào)出了小水庫的管理系統(tǒng)，告訴記者，這上面綠色的表示是水庫的庫區(qū)，紅色的線條就是他們巡查的軌跡。巡查人員要根據(jù)制定的巡查固定路線，周而復(fù)始定期進(jìn)行巡查。

物業(yè)化管理破解管護(hù)難題

蕉仔園水庫建成于1958年4月，水庫總庫容25.59萬立方米，是一座以灌溉為主，兼顧防洪的�。ǘ�）型水庫，有效灌溉面積200畝，保護(hù)人口230人。記者站在水庫堤壩上，陣陣微風(fēng)吹來，水面波光粼粼。遠(yuǎn)眺，青山綠水帶笑顏；近看，堤壩周圍干凈整潔。鐘欽賢說，蕉仔園水庫地處偏遠(yuǎn)，巡查也很辛苦，但能為河源青山綠水作一些貢獻(xiàn)，再辛苦也值得。

以前，由于多種原因，尤其是人力、物力缺乏，專業(yè)性不強(qiáng)，許多小型水庫工程面貌和效益都大打折扣。特別是汛期，小型水庫安全運(yùn)行面臨很大風(fēng)險(xiǎn)和壓力。從去年5月起，江東新區(qū)深入推進(jìn)小型水庫管理體制改革，探索實(shí)施水庫物業(yè)化管理模式，用標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和手段，一舉扭轉(zhuǎn)“重建輕管”現(xiàn)象，確保小型水庫有人管、能管好。“這前后對(duì)比相當(dāng)明顯，管理更有針對(duì)性了，更細(xì)致、更規(guī)范了!安全運(yùn)行心里也有底了。”江東新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局工作人員賀宇鵬告訴記者，以前汛期，水務(wù)部門發(fā)通知要求鎮(zhèn)、村對(duì)水庫進(jìn)行巡查，水庫壩坡經(jīng)常雜草叢生，走到壩腳巡查都很困難。如今物業(yè)化管理后，巡查人員按照規(guī)范化管理，對(duì)問題“抓早、抓小、抓細(xì)”，水庫面貌也煥然一新，管理實(shí)現(xiàn)了從“散亂”到“規(guī)范”，維護(hù)也從“業(yè)余”到“專業(yè)”。從目前已經(jīng)實(shí)行物業(yè)化管理的25宗水庫運(yùn)行情況來看，效果比較好，可以說大幅度促進(jìn)了小型水庫管理水平的提升。

制度保障保安全運(yùn)行

機(jī)制的建立，關(guān)鍵在長效常治。為深化小型水利工程管理體制改革，江東新區(qū)制訂了《江東新區(qū)小型水庫安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》和《江東新區(qū)小型水庫日常維護(hù)物業(yè)化實(shí)施方案》，明確了基本原則、步驟、內(nèi)容和總體目標(biāo)，細(xì)化了工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。江東新區(qū)管委會(huì)對(duì)此高度重視，把水庫安全運(yùn)行管理納入常務(wù)會(huì)議專題研究，將該項(xiàng)工作列入常態(tài)化運(yùn)行，落實(shí)了資金保障措施，從2021年起將小型水庫管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入每年度財(cái)政預(yù)算。江東新區(qū)財(cái)政安排305萬元的標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和每年180萬物業(yè)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和常態(tài)化管理。

資金是關(guān)鍵，但資金并非全部。江東新區(qū)在物業(yè)化管理探索中，還做了大量扎實(shí)有效的基礎(chǔ)保障、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督管理工作。根據(jù)水庫自身管理內(nèi)容和特點(diǎn)，江東新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局印發(fā)了《江東新區(qū)小型水庫管理制度匯編》《江東新區(qū)小型水庫管理手冊(cè)》《江東新區(qū)小型水庫巡查記錄本》等，進(jìn)一步健全和完善了包括管理人員制度、績效考核和責(zé)任追究制度在內(nèi)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度、運(yùn)行操作規(guī)程，明確各項(xiàng)工作任務(wù)和流程。賀宇鵬說，通過健全的管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程巡視檢查、安全監(jiān)測(cè)、操作運(yùn)用和維修養(yǎng)護(hù)等日常管理活動(dòng)，同時(shí)還強(qiáng)化日常工作的精細(xì)化、流程化、痕跡化和溯源化，做到巡測(cè)規(guī)范、記錄標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)及時(shí)，有效地提高了小型水庫的管理水平。

小型水庫管理“一張圖”

據(jù)悉，江東新區(qū)小型水庫共有31宗，其中中型水庫1宗，�。ㄒ唬┬退畮�2宗、壩高15米（含15米）以上小（二）型水庫3宗、壩高15米以下�。ǘ�）型水庫25宗，總庫容為1188.96萬立方米，水庫主要功能是防洪與灌溉，部分兼有發(fā)電。水庫灌溉面積2.233萬畝，保護(hù)人口2.4萬人，保護(hù)耕地4.43萬畝。目前，除因降等報(bào)廢等特殊原因的5宗小型水庫外，江東新區(qū)有25宗小型水庫全部同步開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和小型水庫物業(yè)化管護(hù)模式的創(chuàng)新試點(diǎn)，通過政府購買服務(wù)的形式，引入專業(yè)化管理公司參與水庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和日常的維修養(yǎng)護(hù)。

“目前，江東新區(qū)實(shí)現(xiàn)了小型水庫管理信息化，實(shí)現(xiàn)了25宗水庫的‘一張圖’管理，還接入監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，整合水庫巡查、運(yùn)行維護(hù)和保潔等業(yè)務(wù)功能，集成水庫無人機(jī)航拍等服務(wù)。”賀宇鵬說，江東新區(qū)還完善智能感知設(shè)備建設(shè)，補(bǔ)充完善重點(diǎn)關(guān)注水庫的監(jiān)測(cè)硬件建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)水庫三要素水位、降雨量、實(shí)時(shí)監(jiān)控，增加滲流量建設(shè)來完善小型水庫四要素自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣，構(gòu)建智能化的水庫物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)體系。按照水庫標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建要求，補(bǔ)充完善水庫的管理設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、管理制度、汛限水位標(biāo)識(shí)和水尺等。

踐行綠色發(fā)展 鋪就幸福生活

創(chuàng)新開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和小型水庫物業(yè)化管護(hù)，管護(hù)人員至關(guān)重要。針對(duì)原來部分小型水庫只有1名管護(hù)人員、部分管護(hù)人員由村委會(huì)干部兼任的情況，江東新區(qū)全面提升管護(hù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬，按照《標(biāo)準(zhǔn)化管理工作指引》的標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)優(yōu)化管護(hù)人員，淘汰部分兼職、年齡偏大、文化水平偏低、職業(yè)素養(yǎng)較差的管護(hù)人員，補(bǔ)充一批年輕、文化較高、勤學(xué)肯干的管護(hù)人員，逐步培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過硬、善管敢管的水庫管理隊(duì)伍。

“安全是底線，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和小型水庫物業(yè)化管護(hù)的重要目的就是確保小型水庫安全運(yùn)行。”賀宇鵬說，小型水庫安全了，才能在農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水等方面發(fā)揮效益，提升周邊村民的安全感、幸福感，惠澤于民。“從前水庫管理粗放，蓄水也不多，有時(shí)遇到干旱等惡劣天氣，農(nóng)民都得靠天吃飯�，F(xiàn)在不一樣了，水庫防洪、灌溉、生態(tài)三不誤，村民種田也省心了。”蓼坑村村干部朱國良說，以前水庫雜草叢生，環(huán)境不怎么好。開展物業(yè)化管護(hù)后，水庫面貌煥然一新，到處干干凈凈的，周邊環(huán)境優(yōu)美，到這里休閑心情也舒暢。

本報(bào)記者 張濤 通訊員 陳敏