永葆為民初心 維護公平正義 河源市中級人民法院工作報告解讀
5年來,全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持服務大局、司法為民、公正司法,忠實履行憲法法律賦予的職責,積極應對收案快速增長、重大疑難復雜案件增多和新冠肺炎疫情影響挑戰(zhàn),各項工作取得新的進展和成效。
5年來,全市法院共受理各類案件145174件,審結(jié)134703件,比前5年上升87.5%和78%,其中市中院受理25247件,辦結(jié)24418件,同比上升25.1%和22.6%。全市法院結(jié)收案比93.7%,民事一審服判息訴率達88.1%,一審判決案件改判發(fā)回重審率4.1%,辦案質(zhì)效明顯提升。
全市法院15個集體、32名個人受到省級以上表彰,涌現(xiàn)出全國法院辦案標兵陳劍鋒、廣東省人民滿意公務員黃莉、廣東“最美人民法庭”燈塔人民法庭、“最美基層法官”黃遠青等一批先進典型。市中院被授予“廣東省文明單位”等稱號。
堅決維護社會穩(wěn)定,推進更高水平平安河源建設
貫徹總體國家安全觀,嚴厲打擊各類刑事犯罪,全力保障河源社會安定、人民安寧。全市法院審結(jié)刑事案件11349件,其中市中院審結(jié)1350件。
著力維護安全穩(wěn)定大局。嚴厲打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪,審結(jié)故意殺人、故意傷害、搶劫、詐騙、敲詐勒索等犯罪案件3430件,審結(jié)毒品犯罪案件1444件,審結(jié)非法傳銷、電信詐騙犯罪案件379件,審結(jié)非法集資、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪案件350件,著力提升人民群眾安全感。認真落實依法防控要求,嚴懲各類涉疫刑事犯罪73件104人,吳某梅妨害傳染病防治案入選全國法院典型案例。
深入推進掃黑除惡斗爭。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委部署,堅持“打傘破網(wǎng)”,以高壓態(tài)勢依法嚴懲黑惡勢力犯罪,審結(jié)涉黑涉惡案件105件732人,判處5年以上有期徒刑142人,彭定鋼、龔德恒、張世杰等一批黑惡勢力犯罪分子受到嚴懲。精準“打財斷血”,依法對315名被告人判處財產(chǎn)刑,依法處置涉案財產(chǎn)3.9億元。摸排涉黑惡線索108條,辦結(jié)率達100%。推進“行業(yè)清源”,發(fā)出司法建議148份,反饋率達100%,市中院關于健全青少年健康成長校園守護機制的司法建議獲評“全省法院十佳司法建議”。
落實寬嚴相濟刑事政策。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判,確保無罪的人不受刑事追究。貫徹教育、感化、挽救方針,依法適用認罪認罰從寬制度,對2379名具有從寬情節(jié)的被告人判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。會同司法局推進刑事案件律師辯護全覆蓋,依法為7769名刑事被告人指派援助律師。嚴格規(guī)范減刑、假釋工作,辦理減刑、假釋案件9014件。加強少年審判工作,審結(jié)未成年人犯罪案件358件。積極開展法治教育、回訪幫教和判后矯正,幫助37名失足青少年重返社會。
圍繞中心大局,服務保障河源高質(zhì)量發(fā)展
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,全市法院審結(jié)各類民商事案件72594件,同比上升76.8%。其中,市中院審結(jié)8879件,同比上升77.3%。
靶向護航三大攻堅戰(zhàn)。服務防范化解重大風險,妥善審結(jié)涉地方債、房地產(chǎn)開發(fā)、金融詐騙等案件3360件,審結(jié)金融借款、民間借貸、信用卡糾紛等案件24974件。落實最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度,打擊盜采礦產(chǎn)資源犯罪,審結(jié)一審環(huán)境資源刑事案件347件、民事案件212件,賴某波等11名被告人被判賠環(huán)境損害費用1451萬元。服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,妥善審結(jié)涉農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等糾紛案件361件。
5年來,市法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境,服務深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極助力法治政府建設,推動市域社會治理現(xiàn)代化等方面取得成效。
始終堅守為民初心,持續(xù)增強群眾司法獲得感
聚焦人民群眾“急難愁盼”問題,全市法院集中推出便民利民措施82項,為民辦實事239件,用實功實效解民憂、紓民困、暖民心。
全面優(yōu)化訴訟服務。大力推進一站式訴訟服務體系建設,實現(xiàn)“馬上辦”“一次辦”“集中辦”。受理跨域立案294件,有效解決群眾異地訴訟難問題。利用數(shù)據(jù)平臺賦能,全面推廣在線訴訟服務,推行律師服務“一碼通”,完成網(wǎng)上立案16234件,網(wǎng)上開庭1100件,電子送達17011件。切實做好司法拍賣工作,網(wǎng)絡司法拍賣案件944件,成交額17.7億元,為當事人節(jié)省傭金5322萬元。
用情用力保障民生。落實民生案件快速辦理機制,審結(jié)教育、醫(yī)療、交通事故等民生領域案件5796件。妥善處理家事糾紛,審結(jié)婚姻家庭和繼承案件12694件,促進新時代家庭文明建設。深入開展“根治欠薪”專項行動,審結(jié)勞動爭議案件1407件,為農(nóng)民工追回“血汗錢”4901.4萬元。加大司法救助力度,為困難當事人緩、減、免交訴訟費628.4萬元,發(fā)放司法救助金695萬元。
努力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。全市法院決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”,以優(yōu)良成績通過最高人民法院考核驗收,各項執(zhí)行指標持續(xù)向好、穩(wěn)中有進。5年來受理執(zhí)行案件39172件,執(zhí)結(jié)36233件,執(zhí)行到位60億余元。持續(xù)開展“南粵執(zhí)行風暴”等專項行動,執(zhí)結(jié)撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等涉民生案件923件,執(zhí)行到位金額1.2億元。
完善失信聯(lián)合懲戒機制。發(fā)布失信被執(zhí)行人名單15668人,限制高消費28700人,罰款、拘留376人,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送追究刑事責任11人。堅持善意文明執(zhí)行理念,以和解方式妥善執(zhí)結(jié)社會關注的山東路橋公司與廣州大廣公司建設工程施工合同糾紛案,得到省法院主要領導批示肯定并作為成功經(jīng)驗在全省法院推廣。
全面深化陽光司法。依托司法公開四大平臺,及時推送審判流程信息39207條,網(wǎng)上公開生效裁判文書49701份,庭審直播4742場。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,開展“法律六進”普法宣傳活動363場,推動全社會尊法學法守法用法。持續(xù)辦好《法庭內(nèi)外》欄目,播出“以案說法”電視節(jié)目299期,在《河源日報》刊發(fā)典型案例684例,弘揚法治正能量。市中院獲評2016-2020年河源市法治宣傳教育先進單位。
聚焦提升司法公信力,穩(wěn)妥推進司法體制配套改革
全面深化司法責任制改革。細化院庭長、審判人員、審判輔助人員權(quán)責清單,壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責,完善“四類案件”識別監(jiān)管機制,構(gòu)建權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)運行機制。健全院庭長常態(tài)化辦案機制,院庭長帶頭辦理案件50775件,占結(jié)案總數(shù)的37.7%。推行類案強制檢索機制,落實法律適用分歧解決機制,確保同案同判、類案類判。
全面推進訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,嚴格落實規(guī)范量刑程序意見,提高證人、鑒定人、偵查人員出庭作證率,推進庭審實質(zhì)化。推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點,成立速裁快審團隊31個,辦理速裁快審案件10904件。深化人民陪審員制度改革,選任人民陪審員421人,參與審理案件25781件。
全面優(yōu)化司法資源配置。深化法官單獨職務序列改革,常態(tài)化開展法官遴選、遞補和退出工作,組建新型審判團隊82個,組織司法人員交流輪崗133人次。完善各類人員績效考核機制,做好公務員職務職級并行配套改革工作,健全審判輔助人員過渡銜接、招錄培養(yǎng)、管理保障機制。按照上級部署,推動全市6個基層法院順利完成內(nèi)設機構(gòu)改革,精簡機構(gòu)34個。
堅持全面從嚴管理,打造忠誠干凈擔當法院隊伍
突出思想政治建設。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務,認真開展習近平法治思想全員政治輪訓,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩個堅持”專題教育和黨史學習教育,舉辦專題學習研討會和宣講報告會600場次,接受教育20134人次,不斷筑牢政治忠誠。
抓實隊伍教育整頓。把教育整頓作為重大政治任務,聚焦“六大頑瘴痼疾”,落實“四項任務”,堅持刀刃向內(nèi)、動真碰硬、刮骨療毒,全市法院整治頑瘴痼疾問題246個,完善各類規(guī)章制度181項。成立教育整頓整改工作巡回指導組,出臺做好教育整頓“后半篇文章”20條措施,不斷鞏固提升隊伍教育整頓成果,得到市委領導的批示肯定。
培養(yǎng)過硬司法本領。突出實戰(zhàn)實用實效導向,與知名院校合作舉辦培訓講座427期6475人次,持續(xù)開展法官助理、書記員技能競賽、司法警察技能大比武等崗位練兵活動,全面提升干警“七種能力”。建立加強青年干警培養(yǎng)工作機制,加快優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用,不斷優(yōu)化隊伍年齡、學歷結(jié)構(gòu)。強化政治歷練、實踐鍛煉,全市法院先后派出1343名黨員干警投入搶險救災和疫情防控一線,彰顯人民法官政治本色。
今后5年:推動河源法院工作高質(zhì)量發(fā)展
今后5年,全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入落實省委十二屆十五次全會和“1+1+9”工作部署,貫徹市第八次黨代會精神,錨定建設“示范區(qū)”“排頭兵”的目標任務,更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向,始終堅持服務大局、司法為民、公正司法,推動新時代新征程河源法院工作高質(zhì)量發(fā)展,為奮力建設幸福和諧美麗河源提供更加有力的司法服務和保障。
一是堅持黨的絕對領導,在加強法院政治建設上取得新成效。二是堅持服務全市大局,在保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。三是堅持以人民為中心,在滿足人民群眾美好生活需求上推出新舉措。四是堅持深化改革創(chuàng)新,在促進嚴格公正司法上邁出新步伐。五是堅持全面從嚴治黨,在鍛造高素質(zhì)法院隊伍上展現(xiàn)新風貌。
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