堅定信心,鞏固恢復態(tài)勢——前5個月中國經(jīng)濟走勢觀察
今年前5個月中國經(jīng)濟相關數(shù)據(jù)15日發(fā)布。隨著一系列高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策效應持續(xù)顯現(xiàn),5月份,國民經(jīng)濟主要指標邊際改善,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)恢復勢頭。
年中臨近,當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關鍵節(jié)點。面對國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內(nèi)疫情沖擊等多重壓力,中國經(jīng)濟走勢如何?
經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化 恢復基礎仍需鞏固
5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值由4月份同比下降2.9%,轉為同比增長0.7%;社會消費品零售總額同比下降6.7%,降幅比上月收窄4.4個百分點;貨物進出口總額同比增長9.6%,增速比上月加快9.5個百分點;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月下降0.2個百分點……
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,隨著國內(nèi)疫情防控形勢總體改善,穩(wěn)增長的政策措施效果逐步顯現(xiàn),國民經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化。
3月份尤其是4月份以來,受烏克蘭危機和國內(nèi)疫情沖擊等影響,中國經(jīng)濟下行壓力進一步加大,繼一季度實現(xiàn)總體平穩(wěn)開局后,4月份經(jīng)濟主要指標出現(xiàn)明顯下降,恢復發(fā)展遭遇“倒春寒”。
多重風險挑戰(zhàn)下,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復向好勢頭來之不易。
“各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,國內(nèi)疫情防控形勢總體向好,生產(chǎn)需求逐步恢復,就業(yè)物價總體穩(wěn)定,主要指標邊際改善。”國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉說。
從前5個月的累計數(shù)據(jù)看,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.3%;貨物進出口總額同比增長8.3%;全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長6.2%;高技術制造業(yè)投資同比增長24.9%;全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)529萬人,經(jīng)濟主要指標保持增長,繼續(xù)彰顯韌性和活力。
值得關注的是,部分受疫情沖擊較大的地區(qū)經(jīng)濟加快恢復。如5月份,長三角地區(qū)和東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別下降3.2%和1.1%,降幅比上月收窄超10個百分點;長三角地區(qū)貨物貿(mào)易進出口環(huán)比增長近20%,進出口明顯恢復。
“中國經(jīng)濟釋放恢復信號。”路透社如此評價5月份中國經(jīng)濟表現(xiàn)。
不過,數(shù)據(jù)也顯示,前5個月,主要指標增速還處于低位,部分指標同比下降。“國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然是初步的,恢復基礎還需要鞏固。”付凌暉說。
政策精準發(fā)力 著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤
疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,這是黨中央的明確要求。
毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針;根據(jù)病毒變異和傳播的新特點,不斷調(diào)整和優(yōu)化疫情防控舉措……在各方共同努力下,盡管局部地區(qū)仍有小幅波動,但全國疫情形勢整體保持平穩(wěn)。
億萬市場主體是保就業(yè)、保民生和穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關鍵力量。近期,一攬子政策接續(xù)出臺、精準發(fā)力,助力市場主體紓困解難。
進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,預計全年退減稅2.64萬億元;加大穩(wěn)崗支持和政府采購支持中小企業(yè)力度,擴大實施社保費緩繳政策;加大普惠小微貸款支持力度,繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降……
“人社局把去年我們繳納的失業(yè)保險按比例返還到6家店鋪的賬戶,共計返還20余萬元。”遼寧大商錦阜地區(qū)集團總裁助理魏星說,在疫情嚴重影響零售業(yè)客流情況下,這筆穩(wěn)崗資金給公司下了場“及時雨”。
市場主體預期轉弱局面有所緩解。5月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)升至49.6%,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)升至53.9%;服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)比上月上升2.2個百分點。
就業(yè)是最大的民生,尤其在經(jīng)濟發(fā)展遭遇困難時,更要穩(wěn)住就業(yè)。
著力擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道;對農(nóng)民工加強勞務協(xié)作和信息對接,拓寬外出務工和就地就近就業(yè)渠道……穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)精準發(fā)力,5月份就業(yè)基本盤總體改善,其中25歲至59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率比上月回落0.2個百分點。
上下同心、共克時艱。當前,一系列“對癥藥”“組合拳”迅速實施,推動國民經(jīng)濟持續(xù)恢復……
6方面33條政策措施!國務院日前印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,涉及財政政策、貨幣金融政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策等6大方面,發(fā)出進一步釋放政策合力、努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道的鮮明信號。
“我國通貨膨脹率和財政赤字率都處于較低水平,外匯儲備充足,宏觀政策仍有空間,有條件有效應對風險挑戰(zhàn)、熨平經(jīng)濟波動。”國務院發(fā)展研究中心研究員龍海波說。
保持戰(zhàn)略定力 力爭二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長
展望全年,擺在中國經(jīng)濟面前的,是一張難度不小的“考卷”。
放眼全球,國際環(huán)境依然復雜嚴峻,烏克蘭危機加劇新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的影響,外部不確定性增大;縱觀國內(nèi),疫情防控形勢依然嚴峻復雜,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然突出。
越是關鍵時刻,越要保持戰(zhàn)略定力,進一步加強政策調(diào)控、釋放政策效應。
“當前是穩(wěn)經(jīng)濟的窗口期,對于做好二季度經(jīng)濟工作非常重要,其中關鍵是要落實落細穩(wěn)增長的一攬子政策。”上海財經(jīng)大學校長劉元春說。
近期國務院派出督查組,對12個省穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)開展專項督查。從督查情況看,多數(shù)地方出臺了配套舉措,助推經(jīng)濟運行向好因素增多、市場信心增強。同時也發(fā)現(xiàn)有的地方存在政策落實不到位不精準、工作簡單化“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。
中國社會科學院副院長高培勇表示,面對困難挑戰(zhàn),要堅持以市場主體為重心,著眼于從市場主體這個根上“澆水施肥”,精準施策。
財政部門明確從八方面發(fā)力,加快財政支出進度,加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍等;加快一攬子貨幣金融政策落地,精準惠及受困群體和重點領域;商務系統(tǒng)進一步統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作……
搶抓時間窗口,宏觀政策力度不斷加大,增量政策工具正在抓緊謀劃,穩(wěn)增長政策有望進一步顯效發(fā)力。
形勢越是復雜,越要向改革開放要動力。當前我國面臨的困難挑戰(zhàn),既有短期因素,也有結構性體制性矛盾,關鍵是要練好內(nèi)功,堅持辦好自己的事。
《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布,著力擴大內(nèi)需、加快構建新發(fā)展格局;省以下財政體制改革“路線圖”明確,進一步理順省以下政府間財政關系,推進基本公共服務均等化;《關于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》印發(fā),提出4方面舉措推動外貿(mào)實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標……
中國開放的大門會越開越大,市場潛力不斷釋放,吸引全球目光?ú┨刭Y深副總裁、亞太區(qū)總裁朱戟說,卡博特2022年到2023年在中國有近8000萬美元的投資計劃,盡管疫情有一些影響,但項目不會停止。
“隨著一攬子穩(wěn)增長政策措施的落地見效,經(jīng)濟運行有望進一步改善。”付凌暉說,如果疫情能夠得到有效控制,各項穩(wěn)增長措施落地見效,二季度經(jīng)濟有望實現(xiàn)合理增長。
據(jù)新華網(wǎng)
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