作者：楊宏海 侯月祥 呂莉

秦始皇三十三年(公元前214年)，秦朝中央政府平定嶺南百越之地，設(shè)立南海、桂林、象三郡。在南�？ぶ梅�禺、龍川、博羅和四會(huì)、揭陽(yáng)五縣(后兩縣有說(shuō)建于漢代)，轄境覆蓋今遼闊的粵東大部分地區(qū)和閩西、贛南、湘南等地區(qū)，包括今河源市五縣一區(qū)轄區(qū)。秦朝在嶺南設(shè)立郡縣是嶺南歷史發(fā)展劃時(shí)代的大事。但對(duì)可稱(chēng)為“嶺南首邑”的是什么地方？在學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期存在不同爭(zhēng)議。其實(shí)它就是古龍川，今河源。

一、河源（龍川）的歷史奠定了“嶺南首邑”的基礎(chǔ)

以河源為中心的東江流域早在五六千年前就有古人類(lèi)活動(dòng)，是“東江文明”的發(fā)祥地�？脊虐l(fā)現(xiàn)，今河源新石器時(shí)代的人類(lèi)生產(chǎn)生活遺址遺跡具有分布廣、數(shù)量多、文物豐富、有重大發(fā)現(xiàn)，特別是五千多年歷史文明銜接系統(tǒng)等特點(diǎn)，在嶺南地區(qū)極為少見(jiàn)。

公元前214年，秦朝統(tǒng)一嶺南后在這里開(kāi)始了劃時(shí)代的開(kāi)發(fā)。趙佗在包括今河源范圍內(nèi)的古龍川的治理業(yè)績(jī)顯著，將東江文明提高到新階段。據(jù)專(zhuān)家考證，龍川建邑早于秦朝創(chuàng)設(shè)南�？ぶ�前。自公元前218年秦軍征戍嶺南失利、主將屠睢被殺，至公元前214年第二次征越成功，四年多，趙佗一直在龍川經(jīng)略部署，建立起軍政一體的鞏固的大本營(yíng)，為最終平定嶺南構(gòu)建扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和軍備基礎(chǔ)。公元前214年秦朝再次派任囂為主將、趙佗輔佐，最終統(tǒng)一了嶺南。唐代循州第一進(jìn)士、翰林學(xué)士韋昌明在《越王井記》中載：“秦首置南海(郡)，即以龍川隸焉”。(見(jiàn)1994年8月出版《龍川縣志》第700頁(yè))就是說(shuō)龍川早已置縣，南�？げ槐刂匦略O(shè)置龍川縣，隸屬為轄縣即可。因此，龍川縣是“嶺南首邑”。

在今龍川縣佗城鎮(zhèn)新修復(fù)的北城門(mén)墻上的一方石碑刻“中國(guó)地名文化遺產(chǎn)千年古縣龍川”。署名是“聯(lián)合國(guó)地名專(zhuān)家組中國(guó)分部二OO九年”。“說(shuō)明”稱(chēng)：“古龍川成為嶺南大地最早接受中國(guó)文明熏陶的地區(qū)，史稱(chēng)‘嶺南首邑’”。2020年《中國(guó)地理》編纂委員會(huì)認(rèn)定河源市為“嶺南首邑”，并特別編輯《中國(guó)國(guó)家人文地理·河源》專(zhuān)著，將于今年底出版發(fā)行。

1991年10月上海辭書(shū)出版社出版的《廣東省今古地名辭典》第232頁(yè)和1995年11月中國(guó)大百科全書(shū)出版社出版的《廣東百科全書(shū)》第560頁(yè)介紹龍川時(shí)，都同樣稱(chēng)龍川“歷史悠久，素稱(chēng)嶺南首邑”。

龍川縣的歷史影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他古縣。趙佗在《史記》、前后《漢書(shū)》等正史中是嶺南人物獨(dú)立立傳的第一人。南�？に�轄五縣中，四會(huì)、揭陽(yáng)建于秦還是漢久有爭(zhēng)議；博羅縣名歷史上幾經(jīng)變換；番禺縣是郡治，但其影響遠(yuǎn)不及龍川縣。

二、趙佗在龍川令的政績(jī)鞏固了“嶺南首邑”的地位

龍川是嶺南漢化“首邑”。趙佗在龍川實(shí)行中原秦制，推行中原文明，促進(jìn)嶺南民族融合，建立漢越統(tǒng)一政權(quán)；施行“和輯百越”“與越雜處”“與越通婚”等政策；對(duì)少數(shù)民族平等親善、相互尊重，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

趙佗實(shí)施“墾辟定規(guī)制”。大力推廣中原先進(jìn)生產(chǎn)工具、水稻耕作技術(shù)和興修水利等，幫助越民改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式；使用鐵農(nóng)具和牛耕技術(shù)，拓展生產(chǎn)力；發(fā)展各種手工業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)水平。

趙佗促進(jìn)漢越文化融合，構(gòu)建具有中原傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基因的嶺南文化，推行與中原相仿的度量衡制度、禮儀葬俗、良好風(fēng)尚，重視教育，推廣同文，提高社會(huì)文明水平。

趙佗大力發(fā)展商賈，開(kāi)發(fā)東江水上運(yùn)輸便利，發(fā)展海上交通。南越國(guó)時(shí)開(kāi)辟中國(guó)歷史上最早的海上絲綢之路，這與趙佗早期在龍川開(kāi)發(fā)東江水上運(yùn)輸?shù)膶?shí)踐有很大關(guān)系。

趙佗治理龍川的顯著功績(jī)得到任囂的肯定和信任，最終把南海郡尉的權(quán)力交給了他。在南海郡尉及南越王任上，趙佗實(shí)施的許多政策舉措，都是他在龍川令任上經(jīng)實(shí)踐證明是正確的、可行的、成功的。漢高祖劉邦稱(chēng)他：“南海尉佗居南方長(zhǎng)治之，甚有文理。”（《史記》“高帝紀(jì)一下”、《前漢書(shū)》紀(jì)王上、宋·鄭樵《通志》卷五上有載）

河源是“嶺南首邑”，并非僅僅考察古龍川建縣嶺南最早，而更重要的是考察當(dāng)年趙佗對(duì)古龍川縣的治理是嶺南最優(yōu)秀、最顯著、最成功的，也是影響最大、歷史地位最高的，“嶺南首邑”當(dāng)之無(wú)愧。

三、“客家名城”：河源迎來(lái)后發(fā)優(yōu)勢(shì)綠色崛起

在全球客家人的版圖上，同是客家地區(qū)的梅州、龍巖、贛州均在客家文化體系中有了定位，且均已獲得客家世界的認(rèn)同，如梅州為“世界客都”，龍巖為“客家祖地”，贛州為“客家搖籃”。

2010年河源成功舉辦第23屆世界客屬懇親大會(huì)，彰顯河源客家在全球客家中的嶄新形象。學(xué)術(shù)界經(jīng)多年研究，普遍認(rèn)同當(dāng)年趙佗率領(lǐng)的秦軍以及后來(lái)南遷龍川的移民是最早的客家先民，確立了河源是“客家古邑”的文化定位。多年來(lái)，河源市委、市政府不斷增強(qiáng)文化自信與文化自覺(jué)，實(shí)施文化強(qiáng)市舉措，從“客家古邑”向“客家名城”轉(zhuǎn)變。隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，河源市制定了城市規(guī)劃和布局準(zhǔn)備全面迎接和擁抱大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，建設(shè)“客家名城”。(1)高鐵大城，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)交通提速。高鐵河源到深圳、廣州約40分鐘，到香港約50分鐘，將正式邁入大灣區(qū)一小時(shí)高鐵生活圈，以“灣區(qū)后花園”的優(yōu)勢(shì)融入大灣區(qū)。(2)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。河源精心謀劃“一主兩副四組團(tuán)”城市空間發(fā)展格局，強(qiáng)化中心城區(qū)核心輻射帶動(dòng)作用，從大灣區(qū)世界級(jí)城市群建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、建設(shè)綠色灣區(qū)美麗灣區(qū)、大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈功能培育五方面，重點(diǎn)做好與大灣區(qū)發(fā)展的深度對(duì)接，吸引和推動(dòng)大灣區(qū)現(xiàn)代資源要素向河源延伸拓展。(3)山水相融，打造魅力生態(tài)之城。河源擁有豐富的綠色森林、高質(zhì)量水資源和多樣性自然人文資源，是發(fā)展商務(wù)休閑、旅游觀光、生命保健等綠色產(chǎn)業(yè)的最佳人文生態(tài)圣地。

目前，河源市正在推進(jìn)發(fā)揮“嶺南首邑、客家名城、溫泉之都、恐龍之鄉(xiāng)、東江源地”“五張名片”的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)文化強(qiáng)市的助推力，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，乘上新時(shí)代發(fā)展的快車(chē)，再創(chuàng)輝煌！