本報(bào)訊 據(jù)中國(guó)證券報(bào)消息，4月21日，廣州發(fā)布《關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》，海珠等9區(qū)個(gè)人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年；4月16日，廣州市政府約談天河等6區(qū)政府負(fù)責(zé)人，要求把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期作為重要政治任務(wù)來(lái)抓；4月2日，廣州還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，要求加大對(duì)經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度。

根據(jù)廣州市政府官網(wǎng)數(shù)據(jù)，廣州總面積7434.40平方千米，常住人口1530.59萬(wàn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，廣州此次政策信號(hào)意義很強(qiáng)，政策出臺(tái)頻率高，說(shuō)明各地政府調(diào)控主動(dòng)性增強(qiáng)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策漏洞，這對(duì)于其他城市都有積極的借鑒意義。

廣州限購(gòu)政策升級(jí)

廣州限購(gòu)政策再次升級(jí)�！锻ㄖ�》從進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大保障性住房供應(yīng)力度、加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、強(qiáng)化人才購(gòu)房政策管理、調(diào)整增值稅征免年限五個(gè)方面對(duì)廣州的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。

在最為關(guān)注的增值稅免征年限方面，《通知》顯示，將越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)9區(qū)個(gè)人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

《通知》要求，享受廣州市轄區(qū)人才政策的家庭和單身(含離異)人士，購(gòu)買商品住房時(shí)，須提供購(gòu)房之日前12個(gè)月在人才認(rèn)定所在區(qū)連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的繳納證明，不得補(bǔ)繳。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)伙同他人弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等騙取人才購(gòu)房資格的行為。

此外，《通知》還提到，通過(guò)新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房供給。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)集中式長(zhǎng)租企業(yè)發(fā)展。加大商品住宅用地公開出讓配建保障性住房的力度，配建保障性住房數(shù)量原則上不少于戶籍中等偏下收入住房困難家庭年新增輪候戶數(shù)，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位等各類主體參與保障性住房建設(shè)。

熱度攀升引發(fā)政策加碼

今年廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)維持高位運(yùn)行，需求強(qiáng)勁，保利投顧研究院數(shù)據(jù)顯示，廣州3月商品住宅成交同比上升38%，環(huán)比上升77%。3月廣州市場(chǎng)熱度攀升引發(fā)4月樓市調(diào)控加碼，此次調(diào)控政策已經(jīng)是廣州不到一個(gè)月內(nèi)第二次出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策。

4月2日，廣州市就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，要求加大對(duì)經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度等。

4月16日，廣州市住建委官網(wǎng)發(fā)布消息顯示，廣州市政府約談海珠、天河、黃埔、番禺、南沙、增城等6個(gè)區(qū)政府負(fù)責(zé)人。要求要牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)約談會(huì)商會(huì)精神，按照省委省政府、市委市政府工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、履行屬地責(zé)任，把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期作為重要政治任務(wù)來(lái)抓。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，針對(duì)今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)新情況新問(wèn)題，廣州市政府專門出臺(tái)了調(diào)控措施，特別要求各區(qū)按照分區(qū)精準(zhǔn)施策的原則，進(jìn)一步做好分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策，果斷采取措施穩(wěn)控市場(chǎng)。廣州市政府各相關(guān)部門和金融監(jiān)管部門，要增強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增加住宅用地和租賃住房用地供應(yīng)規(guī)模，嚴(yán)厲打擊捂地囤地行為，加強(qiáng)新建商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布管理，確保廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

具有很強(qiáng)信號(hào)意義

“廣州在4月份密集出臺(tái)政策，具有很強(qiáng)的信號(hào)意義。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次廣州市發(fā)布的《通知》，在人才購(gòu)房、增值稅繳納等方面做了收緊性的動(dòng)作，進(jìn)一步體現(xiàn)調(diào)控不松懈的導(dǎo)向。

保利投顧研究院也表示，此次政策主要針對(duì)人才購(gòu)房及二手房交易，目的是落實(shí)房住不炒，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。影響主要如下：第一，繼續(xù)收緊人才購(gòu)房政策，繼4月2日人才購(gòu)房限售升級(jí)后，此次政策提高社保繳納要求，進(jìn)一步抑制鉆人才新政空子投資投機(jī)空間。第二，廣州二手房成交量持續(xù)在歷史高位，部分區(qū)域二手房?jī)r(jià)上升較明顯，二手房征免年限提高，將限制“賣一買一”鏈條，防止炒房行為，保障剛需購(gòu)房者利益。第三，量化了土拍環(huán)節(jié)保障性住房配建的比重，明確了租賃住房建設(shè)的方式，將有利于加快保障性住房及租賃住房建設(shè)，解決好城市的住房問(wèn)題。

嚴(yán)躍進(jìn)還表示，4月份兩個(gè)政策結(jié)合可以看出，廣州對(duì)“人才炒房”現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)打，限購(gòu)限售一起推進(jìn)，充分說(shuō)明在人才和購(gòu)房政策方面進(jìn)行了優(yōu)化。而且廣州調(diào)控政策出臺(tái)頻率高，說(shuō)明地方政府政調(diào)控主動(dòng)性增強(qiáng)。這對(duì)于其他城市有積極的借鑒意義。