面對新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，科學(xué)防治、精準施策，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。這次抗疫斗爭，全面檢驗了我國國家治理體系和治理能力，凸顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、集中力量辦大事、高效組織動員等多方面制度優(yōu)勢，向世界展示了中國力量、中國精神、中國效率。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情形勢仍然十分復(fù)雜嚴峻，我國發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，要做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。我們要用好這次大考的成果，從抗疫斗爭中總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、舉一反三，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

堅定制度自信保持戰(zhàn)略定力

當(dāng)今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。我們的制度自信，來源于中國特色社會主義制度和國家治理體系深厚的歷史底蘊、多方面顯著優(yōu)勢和豐富的實踐成果。正是因為有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，黨領(lǐng)導(dǎo)人民科學(xué)有效應(yīng)對重大現(xiàn)實問題，攻克了前進道路上一個又一個的“婁山關(guān)”“臘子口”，經(jīng)受住了一次又一次的危機與大考，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。

堅定的制度自信是提升治理效能的前提和基礎(chǔ)。要深鉆精研、學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，理清中國特色社會主義制度和國家治理體系所具有的深刻歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。要把中國抗擊新冠肺炎疫情作為一堂制度教育公開課，善于從治國理念、決策機制、價值理念、領(lǐng)導(dǎo)水平、實際效果等角度比較中西抗疫模式，堅定不移走中國特色社會主義道路。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對重大形勢的科學(xué)判斷和對重大工作的決策部署上，堅定信心、保持定力，在危機中育新機、于變局中開新局，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。

發(fā)揚制度優(yōu)勢化解風(fēng)險挑戰(zhàn)

發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。能否有效預(yù)見和防范風(fēng)險，是治理效能的重要體現(xiàn)，必須更加充分地發(fā)揮制度優(yōu)勢，筑牢防范和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的制度基礎(chǔ)。

發(fā)揚制度優(yōu)勢是提升治理效能的關(guān)鍵抓手。發(fā)揚制度優(yōu)勢，最根本的是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要胸懷“兩個大局”，全面辯證看待當(dāng)前發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分研判疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的負面沖擊，充分運用制度優(yōu)勢釋放政策紅利，對沖疫情帶來的不利影響。要在防范應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中提升治理效能，對照習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上指出的若干重大風(fēng)險，結(jié)合實際從制度上做好常態(tài)化防范和應(yīng)對準備。

強化制度供給推動守正創(chuàng)新

制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來。中國特色社會主義制度和國家治理體系之所以能夠不斷走向成熟和定型，就在于它能夠與時俱進，有效革除體制機制弊端，在改革中不斷發(fā)展完善。改革開放40多年來，特別是黨的十八大以來，我們著眼于破解深層次矛盾和問題，全面深化改革，中國特色社會主義制度日趨成熟定型，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用。

制度供給能力決定著國家治理能力。黨的十九屆四中全會從堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經(jīng)濟制度等13個方面，部署了需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務(wù)。我們要將國家治理頂層設(shè)計與實際情況結(jié)合起來，加快構(gòu)建改革發(fā)展急需、人民群眾期待、符合實際的制度體系。要鼓勵基層在中央統(tǒng)一部署和法律法規(guī)框架下大膽創(chuàng)新、大膽探索，及時對基層創(chuàng)造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進行總結(jié)和提煉，推動各方面制度完善和發(fā)展。要針對這次疫情暴露的重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、應(yīng)急物資保障體系等方面的問題，加快補短板、堵漏洞、強弱項，進一步提高治理能力和水平。

嚴格執(zhí)行制度維護制度權(quán)威

要強化制度執(zhí)行力，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一個時期以來，制度的不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，一度成為我們治國理政的一個突出問題，制度權(quán)威不夠，成為“稻草人”“紙老虎”，出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”“牛欄關(guān)貓”等現(xiàn)象。對此，黨的十八大以來，強調(diào)把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，最大限度激發(fā)制度的效能，成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鮮明特色。

嚴格執(zhí)行制度是提升治理效能的重要保障。加強制度執(zhí)行、強化制度剛性作用、維護制度權(quán)威，是當(dāng)前必須盡快補齊的突出短板。要強化領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識，養(yǎng)成按制度辦事、依法辦事的治理意識，言行舉止以法律為遵循，施政所向以制度為依據(jù)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要維護制度權(quán)威，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，嚴格落實責(zé)任追究制度，形成人人遵守制度、人人敬畏制度的良好氛圍。要強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、執(zhí)行堅決、監(jiān)督全面的制度執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機制，多層次、全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，問責(zé)內(nèi)容、對象、程序規(guī)范化科學(xué)化的問責(zé)機制。

聚焦關(guān)鍵少數(shù)提升治理能力

“徒法不足以自行。”制度威力能不能充分發(fā)揮、治理效能能不能充分提升，要靠人的主觀能動作用特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要嚴格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，不斷提高貫徹落實黨中央重大決策、戰(zhàn)略部署的能力和水平。

更加注重理論武裝。在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，學(xué)會運用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，認識和解決新時代中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，認識和解決紛繁復(fù)雜的實際工作問題，不斷增強馬克思主義哲學(xué)智慧，切實提升運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐的能力。

做實做細調(diào)查研究。深入基層實際，撲下身子，沉到一線“解剖麻雀”，全面了解情況，特別是到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，挖掘事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。各地情況千差萬別，要善于把握各地的差異和特點，吃透“上情”，把握“下情”，精準施策，創(chuàng)造性地把黨中央決策部署貫徹落實到位。

善于做好群眾工作。堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。走好群眾路線，提高宣傳、組織、發(fā)動群眾的能力，教育引導(dǎo)群眾知曉政策、擁護政策、主動參與執(zhí)行政策，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，打通政策落實的“最后一公里”。

提高專業(yè)知識水平。特別是要結(jié)合統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)，加強“三大攻堅戰(zhàn)”、現(xiàn)代金融、新經(jīng)濟新動能、社會治理、應(yīng)急處突等方面知識的學(xué)習(xí)，努力成為工作領(lǐng)域的行家里手。

始終保持過硬作風(fēng)。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都會面臨很多困難挑戰(zhàn)，必須以過硬的作風(fēng)來保障。要堅決破除形式主義、官僚主義，整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，以釘釘子精神把上級的決策部署高效落實到位，用改革方法、創(chuàng)新思維創(chuàng)造性開展工作，在大戰(zhàn)大考中交出黨和人民滿意的答卷。

據(jù)學(xué)習(xí)時報