中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。歷史和實踐反復(fù)證明，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是我國創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的制勝關(guān)鍵，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。面對風(fēng)云跌宕、紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，推動發(fā)展改革工作，必須強化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央的決策部署落到實處。

一、做好發(fā)展改革工作必須堅決做到“兩個維護”

習(xí)近平總書記強調(diào)，能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅決做到“兩個維護”，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，扎實完成各項任務(wù)，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好發(fā)展改革工作的實效上，體現(xiàn)在全體黨員干部的日常行動上。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，在經(jīng)濟工作方面出臺了一系列重大方針政策，作出了一系列重要決策部署，不失時機推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。這些成就的取得，關(guān)鍵在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣。如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實的第一棒就掉了鏈子，“兩個維護”在“最先一公里”就可能落空。國家發(fā)展改革委作為宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)部門，必須牢固樹立政治機關(guān)意識，把“兩個維護”落實到發(fā)展改革工作各個方面各個環(huán)節(jié)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，持續(xù)深化市場化改革，擴大高水平開放，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進形成強大國內(nèi)市場，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，以實際行動堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。

二、做好發(fā)展改革工作必須持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝

習(xí)近平總書記強調(diào)，科學(xué)理論是推動工作、解決問題的“金鑰匙”，面對十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏理論思維，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和困難的，也是難以不斷前進的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持觀大勢、謀全局、干實事，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，成功駕馭了我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，在實踐中形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。做好發(fā)展改革工作，必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為“指南針”和“定盤星”，緊密結(jié)合新時代新實踐，多思多想、學(xué)深悟透，切實轉(zhuǎn)化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐力量。

當前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。我們還要面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展改革。這就要求我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，深刻理解把握這一思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，奮力爬坡過坎，不斷克服各種困難挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。

國家發(fā)展改革委將堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為發(fā)展改革工作的理論遵循和行動指南，聯(lián)系地、系統(tǒng)地、全面地理解掌握精髓要義和實踐要求，深入貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，保持戰(zhàn)略定力、強化底線思維、用好策略方法，分析大趨勢、研究大戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)大政策、推進大項目，扎實做好經(jīng)濟形勢分析研判、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計、宏觀政策預(yù)研儲備、重大工程謀劃布局等工作，推動黨的創(chuàng)新理論落地見效。

三、做好發(fā)展改革工作必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)；必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中，落實到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中去。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。做好發(fā)展改革工作，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，出臺實施一系列重大民生政策和改革舉措，有力增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，調(diào)集全國最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，最大程度提高了檢測率、治愈率，最大程度降低了感染率、病亡率，不惜一切代價保護人民生命安全和身體健康，充分彰顯了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。實踐表明，只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾關(guān)心的實際問題，努力讓群眾看到變化、得到實惠，才能使黨和人民事業(yè)始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

國家發(fā)展改革委將堅持人民至上、站穩(wěn)人民立場，堅持實事求是、尊重客觀規(guī)律，力戒形式主義、官僚主義，提升敢于斗爭、善于斗爭的精氣神，勇于直面矛盾、破解難題、啃硬骨頭，真抓實干，扎實辦好自己的事，有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。緊扣人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全力以赴做好脫貧攻堅、穩(wěn)定就業(yè)、保供穩(wěn)價等重點民生工作，有力有序推進重點民生工程建設(shè)，加快公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量，切實保障群眾基本生活，推動在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面不斷取得新進展。

面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們將毫不動搖堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，錘煉一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，進一步提高政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)，推動發(fā)展改革工作再上新臺階，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大努力。

（國家發(fā)展改革委黨組）