近日，國家統(tǒng)計(jì)局公布1—2月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，各項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)均受到疫情的較大影響下滑。當(dāng)前的利好是，中國抗擊新冠疫情已經(jīng)取得了十足的成效，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)也正在復(fù)蘇。

疫情究竟多大程度上影響了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及全球疫情蔓延的背景下，中國經(jīng)濟(jì)全年的發(fā)展將受到哪些影響？記者專訪中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才，對(duì)上述問題進(jìn)行解答分析。

一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到的沖擊最大

春節(jié)之后發(fā)電耗煤量沒有明顯回升，同比大幅下降；2月以來全國高爐開工率持續(xù)處于65%以下。工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩，1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速為-13.5%。從工業(yè)三大門類來看，全部出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中降幅最大的是制造業(yè)產(chǎn)值，同比為-15.7%。1-2月份全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比-13%，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)同樣顯著放緩。

綜合疫情形勢(shì)，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，徐洪才認(rèn)為，此次新冠肺炎疫情對(duì)全國經(jīng)濟(jì)的沖擊顯然比2003年的“非典”要大。

首先是經(jīng)濟(jì)背景不一樣。2003年中國經(jīng)濟(jì)享有人口紅利、城鎮(zhèn)化紅利、全球化紅利，且于2001年中國加入世貿(mào)組織�，F(xiàn)在則面臨人口老齡化，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入到下半場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，再疊加世界經(jīng)濟(jì)減速，外部環(huán)境變得復(fù)雜。

此外，經(jīng)過國際金融危機(jī)之后的10多年發(fā)展，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)的宏觀杠桿率，包括政府部門、企業(yè)和居民的杠桿率都比較高。最近幾年，老百姓借錢買房，負(fù)債率節(jié)節(jié)攀升，潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。今年最困難的是財(cái)政收支。

徐洪才認(rèn)為，隨著生產(chǎn)經(jīng)營秩序基本恢復(fù)，總需求不足的問題將會(huì)凸顯出來。如果說過去主要是供應(yīng)鏈中斷導(dǎo)致供給不足，那么在供應(yīng)鏈逐步修復(fù)之后，就是如何提振需求的問題了。一季度，一些新出口訂單流失了，部分企業(yè)資金鏈斷裂退出市場(chǎng)，對(duì)就業(yè)、銀行貸款、稅收帶來影響，總需求因此受到抑制。

在徐洪才看來，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到?jīng)_擊最大，二季度出現(xiàn)反彈，三四季度逐漸恢復(fù)正常，增速大概在5.8%。

疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響是暫時(shí)性的外部沖擊

針對(duì)1—2月份的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)，徐洪才認(rèn)為，整體來看，新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了較大沖擊，但是支持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì)并未改變。雖然主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下跌，但是符合預(yù)期。

數(shù)據(jù)顯示，1-2月份全國固定資產(chǎn)投資33323億元，同比增速降到-24.5%，創(chuàng)歷史最低。1-2月制造業(yè)投資增長(zhǎng)-31.5%，是三大投資類別中最低的一項(xiàng)。

徐洪才表示，很多企業(yè)無法按時(shí)開工，生產(chǎn)訂單被迫取消，投資相應(yīng)減少�？傮w上看，與消費(fèi)相比，疫情對(duì)投資的影響較小。低端制造業(yè)產(chǎn)能過剩，延遲復(fù)工造成短時(shí)間停產(chǎn)，實(shí)際影響有限。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來說，一些項(xiàng)目可能延遲開工，但疫情過后會(huì)陸續(xù)開工，全年影響不大。應(yīng)該看到，疫情也會(huì)推動(dòng)一些醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的新增投資。政府近期密集推出的救助措施，如減稅降費(fèi)等，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)投資。預(yù)計(jì)下半年政府會(huì)加大投資，全年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)上升�，F(xiàn)在國家發(fā)改委計(jì)劃在七大領(lǐng)域擴(kuò)大投資。下半年，投資將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出突出貢獻(xiàn)。

外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，徐洪才則認(rèn)為新冠肺炎疫情造成消費(fèi)和投資增長(zhǎng)趨緩，加上中美第一階段協(xié)議的實(shí)施，2020年進(jìn)出口貿(mào)易將進(jìn)一步放緩。“總體來看，全年經(jīng)常項(xiàng)目仍將保持順差，但相比去年會(huì)減少，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)下降。去年外貿(mào)順差擴(kuò)大，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)占到12%左右，在投資、消費(fèi)增速急劇下降的背景下，外貿(mào)的貢獻(xiàn)是功不可沒的。”

結(jié)合當(dāng)前疫情的防控，徐洪才認(rèn)為雖然工業(yè)生產(chǎn)和投資下滑較多，但一些積極因素開始顯現(xiàn)。截至2月25日，大中型制造業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到85.6%，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正在有序恢復(fù)，持續(xù)推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)還有政策空間。

徐洪才認(rèn)為，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響是暫時(shí)性的外部沖擊，目前境內(nèi)疫情防控已經(jīng)接近尾聲，取得了明顯成效。全國各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，供給和需求都在逐漸恢復(fù)。預(yù)期在二季度以后，整體經(jīng)濟(jì)將基本恢復(fù)正常。中國市場(chǎng)空間很大，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場(chǎng)，結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來新的投資需求，新的消費(fèi)需求衍生新的投資機(jī)遇，還有深化改革帶來制度紅利等，都預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好和內(nèi)在向上的趨勢(shì)并沒有改變。

對(duì)“第二波沖擊”不可掉以輕心

受各種因素疊加影響，美股多次熔斷，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。對(duì)此，徐洪才認(rèn)為，面對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，任何國家都難以獨(dú)善其身。其中，最先穩(wěn)住的應(yīng)該是中國A股市場(chǎng)。首先，中國和全球的疫情周期是錯(cuò)位的，中國已經(jīng)接近尾聲，但美國和歐洲還在持續(xù)。其次，中國A股市場(chǎng)的估值一直處于低位，有可能走出獨(dú)立行情。第三，美元?jiǎng)邮帲�全球資本可能加速流入中國，人民幣有望成為全球避險(xiǎn)資產(chǎn)的重要選擇。

同時(shí)，徐洪才認(rèn)為，疫情在全球蔓延將會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“第二波沖擊”，千萬不可掉以輕心。因?yàn)閷?duì)于中國這樣的大型經(jīng)濟(jì)體而言，全年外貿(mào)規(guī)模超過30萬億元人民幣。全球商品流動(dòng)和人員來往受到疫情的限制，外貿(mào)、外資必將受到?jīng)_擊，就業(yè)、稅收和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將受到負(fù)面影響，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。

對(duì)于應(yīng)對(duì)舉措，徐洪才認(rèn)為，從政策面上看，要保持戰(zhàn)略定力，同時(shí)兩眼向內(nèi)，集中精力做好自己的事情。在鞏固前期復(fù)工成果的基礎(chǔ)上，已出臺(tái)的鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大投資的政策都要加快落實(shí)。要把受疫情影響暫時(shí)凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情中催生的新型消費(fèi)培育出來，加快推進(jìn)七大領(lǐng)域的新基建投資項(xiàng)目的落地。

從央行貨幣政策來看，全球開啟大水漫灌模式，中國要堅(jiān)持不搞大水漫灌，但要提高政策靈活性。在市場(chǎng)信心受挫的背景下，市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩引發(fā)的直接后果就是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，央行要保證流動(dòng)性合理充裕，降準(zhǔn)降息等政策工具都應(yīng)在考慮之列。展望未來，世界經(jīng)濟(jì)金融還將面臨新的風(fēng)險(xiǎn)，要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，以便快速做出反應(yīng)。

據(jù)南方日?qǐng)?bào)