最近，豐巢快遞柜單方面決定對收件用戶采取“超時(shí)收費(fèi)”舉措，引發(fā)網(wǎng)民和媒體廣泛關(guān)注。雖然，在《致親愛的用戶一封信》和《東新園業(yè)委會(huì)事件聲明》兩篇文章中，豐巢對收費(fèi)原因做了解釋，但沒有改變收費(fèi)措施的計(jì)劃。超時(shí)收費(fèi)、收費(fèi)多少成了豐巢快遞柜單方面的決定，作為消費(fèi)者的小區(qū)業(yè)主自然接受不了。目前，已有杭州東新園小區(qū)和上海中環(huán)花苑小區(qū)明確停止使用豐巢快遞柜。

一

在此次豐巢快遞柜單方面決定對收件用戶采取“超時(shí)收費(fèi)”舉措事件中，筆者梳理后發(fā)現(xiàn)，事件發(fā)酵引發(fā)的爭議點(diǎn)主要如下：多數(shù)快遞收件地址所填寫的是具體的家庭住址，并非豐巢快遞柜，快遞柜存放更多的是方便快遞員而并非消費(fèi)者；豐巢快遞柜規(guī)定的免費(fèi)時(shí)長是12個(gè)小時(shí)，消費(fèi)者認(rèn)為時(shí)長還是過短。

智能快件箱服務(wù)是快遞行業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)的細(xì)化和延伸，一定程度上滿足了消費(fèi)者對快遞服務(wù)的多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。但由于在快遞服務(wù)過程中涉及到收費(fèi)，對于增值服務(wù)的費(fèi)用，消費(fèi)者有知情權(quán)、討論權(quán)、參與權(quán)。從各地媒體報(bào)道來看，一些業(yè)主用戶并不是完全排斥收費(fèi)，只是認(rèn)為收費(fèi)需要事先商量，而不是單方“一刀切”的形式。

與此同時(shí)，監(jiān)管部門對事件也有表態(tài)，認(rèn)為市場行為收費(fèi)可以理解，但必須合法，表明政府高度關(guān)注這一事態(tài)。其實(shí)，對于這一事件，企業(yè)、消費(fèi)者完全可以協(xié)商，在兼顧經(jīng)營利益與消費(fèi)者利益的前提下，商討出可行的收費(fèi)規(guī)定。

二

2019年10月1日，《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》施行，該文件明確，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)中，不少投遞員卻忽視了這一規(guī)定，未征得收件人同意便將快遞投放到智能快件箱。

其實(shí)，除了上述所提及的行為外，現(xiàn)在不少投遞員也會(huì)私自將快遞放到物業(yè)辦公室或者保安室，事后通過手機(jī)短信通知收件人。現(xiàn)實(shí)中就出現(xiàn)過因?yàn)檫@種行為導(dǎo)致快遞丟失，最終出現(xiàn)糾紛的事件。

快遞寄送屬于貨物運(yùn)輸合同，如果快遞企業(yè)在沒有經(jīng)收件人同意的情況下擅自投柜，其實(shí)已違反了《快遞暫行條例》等，屬于違規(guī)操作。而行業(yè)內(nèi)這類亂象并不鮮見，需要相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行整治。

三

當(dāng)豐巢和一些小區(qū)業(yè)主還在為“快遞超時(shí)收費(fèi)”膠著的時(shí)候，一些小區(qū)物業(yè)或業(yè)委會(huì)已經(jīng)在著手探討一種全新的解決方案，那就是自行建快遞柜，這種做法也得到業(yè)主們的支持。隨著物流快遞需求量的增大，今后，小區(qū)自行配套快遞柜或?qū)⒊蔀橐环N新的態(tài)勢。

這一現(xiàn)象在某種程度上也提醒著政府有關(guān)部門，要認(rèn)真研究群眾需求，適當(dāng)延伸或擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域和范圍，提高公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將小區(qū)原有投遞箱智能化升級改造作為“新基建”項(xiàng)目，納入公共消費(fèi)范疇，努力服務(wù)廣大消費(fèi)者美好生活需要。

吳奕鎮(zhèn)