詳解廣東應對疫情啟動的“四個一”機制、“網(wǎng)格化”疫情防控
1月28日,為貫徹習近平總書記關于全面動員、全面部署、全面加強工作的重要指示精神,廣東省疫情防控指揮部辦公室基于當前我省疫情防控工作形勢,下發(fā)《關于全面落實“四個一”應急處置機制 實施“網(wǎng)格化”疫情防控工作的緊急通知》,部署在市以下各級各單位即日起全面啟動“四個一”應急處置機制、城鄉(xiāng)村(居)全面推行“網(wǎng)格化”疫情防控,全力遏制疫情蔓延。為何啟動這一重要部署?相關工作如何展開?日前,廣東省委政法委相關負責人接受了記者的采訪。
省委政法委相關負責人表示,打贏肺炎疫情防控硬仗,關鍵在末梢,成敗看基層,基層的重點在農村、在村居、在社區(qū)、在網(wǎng)格。如何把中央、省委的決策落實落地,需要把基層大大小小的網(wǎng)格組織起來,織密織牢阻斷毒源傳播的防護網(wǎng)。
市縣鎮(zhèn)黨政機關及事業(yè)單位均實施“四個一”
記者:為何啟動“四個一”機制、實施“網(wǎng)格化”疫情防控工作?
省委政法委:習近平總書記1月27日作出重要指示強調,各級黨委要科學判斷形勢、精準把握疫情,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動;鶎狱h組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,廣泛發(fā)動群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,構筑群防群治的嚴密防線。近年來,我省在應對處置重大突發(fā)事件中實行“一位分管省領導和一個部門牽頭負責、成立一個工作專班跟進處置、制定一個專項工作方案統(tǒng)籌應對、統(tǒng)一一個口徑上報和發(fā)布信息”的“四個一”工作機制,成功化解處置了多起重大風險隱患,被實踐證明行之有效。
為了切實把中央和省委對疫情防控工作的部署落實到基層一線,省疫情防控工作領導小組辦公室決定,市以下各級各單位全面啟動“四個一”應急處置機制,城鄉(xiāng)村(居)全面推行“網(wǎng)格化”疫情防控,全力遏制疫情蔓延。
記者:能否具體介紹一下“四個一”機制?
省委政法委:疫情防控工作中的“四個一”機制包括:一把手負總責,即各級各單位主要領導要靠前指揮,組織統(tǒng)籌推進本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位疫情防控工作,領導班子成員要分工包片、下沉一級,做到守土有責、守土盡責;組建一套專班,即各級各單位要立即成立疫情防控工作機構,健全工作機制,實行“一日一調度、一日一報告、一事一處理”,確保防控工作有序、有力推進;制定一個方案,即明確目標任務和職責分工,確保責任和措施到崗到人。要樹立底線思維,制定完善預案,做到有備無患;統(tǒng)一一個口徑。即建立健全情況報送機制,及時準確掌握情況,不得瞞報、漏報、遲報。
記者:具體哪些單位要參與“四個一”機制?
省委政法委:根據(jù)《通知》精神,從現(xiàn)在起,市以下各級各單位,即市、縣、鎮(zhèn)三級黨政機關和所有事業(yè)單位、人民團體、企業(yè)、社會組織等,都要全面落實“四個一”機制,層層壓實責任,形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角的疫情防控工作格局。
居民小區(qū)、自然村等都是一個個小網(wǎng)格
記者:“網(wǎng)格化”疫情防控,又怎樣部署的?
省委政法委:村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控,就是要把疫情防控工作落實到村(居),每一個村(居)就是一個大網(wǎng)格。大網(wǎng)格里又分若干個小網(wǎng)格,比如居民小區(qū)、自然村等,即過去由政法系統(tǒng)建立起來的有邊界、有組織、有職責的最小單元,黨支部是戰(zhàn)斗堡壘,每一個黨員都要起先鋒模范作用。鎮(zhèn)(街)黨委要全面加強對轄區(qū)村(居)的領導和指導,鎮(zhèn)(街)領導要分片包村(居)。村(居)“兩委”要建立疫情防控工作組織體系,組織專兼職結合的工作隊伍,責任到人、聯(lián)系到戶,確保各項防控措施全面落實、不留死角。
記者:村(居)在“網(wǎng)格化”疫情防控中承擔哪些職責?
省委政法委:村(居)的主要任務是全面落實“防輸入、防擴散、防蔓延”措施,具體來說就是要做好9件事:一是實行網(wǎng)格化管理;二是廣泛發(fā)動群眾;三是做實人員追蹤;四是密切接觸者管理;五是搞好環(huán)境衛(wèi)生;六是加強健康宣教;七是控制集體性活動;八是教育引導村(居)民加強自我保護;九是加強綜治維穩(wěn)。這九項工作當中,有的是村(居)自身的職責,有的是協(xié)助有關部門的事項。
做好人員追蹤、密切接觸者管理
記者:人員追蹤,不太容易。具體怎么做?
省委政法委:這是一項非常重要的職責。具體工作有兩項:一是加強對轄區(qū)內人員的健康監(jiān)測,摸排人員往來情況。二是對排查發(fā)現(xiàn)或上級通報的來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員,要追蹤、督促其居家醫(yī)學觀察14天,監(jiān)測其健康狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應的防控措施。
記者:密切接觸者管理又怎樣開展呢?
省委政法委:村(居)對本轄區(qū)內的確診病例和疑似病例的密切接觸者,要發(fā)動村(居)網(wǎng)格員、家庭簽約醫(yī)生、衛(wèi)生站對其進行規(guī)范管理,配合疾控機構規(guī)范開展病例流行病學調查和密切接觸者追蹤管理,落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施,協(xié)助有關部門及時按程序啟動排查、診斷、隔離治療等程序。
記者:村(居)在“網(wǎng)格化”疫情防控中還要重點做好哪些工作?
省委政法委:還要特別注意兩個問題:一是要嚴控集體性活動。村(居)“兩委”要堅決執(zhí)行上級部署要求,對群體性文化活動、民間信仰活動等要本著對人民群眾生命健康安全高度負責的態(tài)度,不能搞的堅決不搞。二是要引導群眾加強自我保護。動員村(居)民在疫情存續(xù)期做好個人防護,教育引導村(居)民在公共場合戴口罩,督促轄區(qū)內市場、商場等人員密集場所工作人員戴口罩,勸喻群眾開窗通風、搞好家庭衛(wèi)生,減少走親訪友、聚餐聚會等活動。對轄區(qū)內老弱孤寡、智障殘疾人員、精神病患者、“五保戶”等特殊群體要安排專人負責、給予幫助,減少防控盲點。除此之外,還要注意廣泛發(fā)動群眾、搞好環(huán)境衛(wèi)生、做好健康宣教、加強綜治維穩(wěn)等工作。
做到“事不過夜、每日清零”
記者:實施村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控工作的過程,上級部門,比如縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要承擔哪些職責?
省委政法委:實施村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控,離不開上級特別是縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)的領導、指導和支持?h、鎮(zhèn)兩級在實施村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控中的工作要求,歸納起來主要是“五個加強、兩個確保”:一是加強統(tǒng)一領導;二是加強協(xié)調聯(lián)動;三是加強力量組織;四是加強科學防控;五是加強輿論引導;六是確保交通順暢;七是確保安全穩(wěn)定。具體內容在省疫情防控工作領導小組辦公室下發(fā)的通知中都有,這里就不展開說了。
記者:除了做好各個“網(wǎng)格”內部工作,“網(wǎng)格”之間如何協(xié)調聯(lián)動?
省委政法委:疫情防控是一場整體仗,必須加強協(xié)調聯(lián)動,增強工作合力。協(xié)調的對象主要是兩方面,一是橫向上各個方面的力量,比如縣委縣政府的各個職能部門;二是縱向上各個層級的力量,比如縣、鎮(zhèn)、村。協(xié)調的內容包括信息、資源等各方面,但在村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控中,協(xié)調聯(lián)動的核心是信息。各職能部門要及時將本系統(tǒng)掌握的情況信息向同級指揮部和上級主管部門匯聚,指揮部要及時將相關信息向基層直至村(居)推送,基層要組織力量抓好跟蹤落實,做到“事不過夜、每日清零”,形成上下貫通、順暢高效的疫情防控工作體系。
【記者】趙楊 祁雷
編輯 陳明詩
校對 羅文峰
來源:南方+
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