狠抓檢察隊伍建設 履行檢察監(jiān)督職能

2018年河源檢察工作紀實

2018年，全市檢察機關在市委和上級檢察機關的正確領導下，在人大及其常委會的有力監(jiān)督下，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話精神，全面履行法律監(jiān)督職責，積極服務保障河源經濟社會發(fā)展，各項檢察工作取得新進展。

去年10月29日，市檢察院認真?zhèn)鬟_學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神。

去年5月30日，市檢察院邀請代表、委員等社會各界人士開展以“關愛祖國未來，擦亮未檢品牌”為主題的檢察開放日活動。

扎實推進平安建設，努力維護安全穩(wěn)定

過去的一年，全市檢察機關積極回應人民群眾平安新需求，依法嚴懲嚴重刑事犯罪，積極化解矛盾糾紛，促進營造共建共治共享社會治理格局。

一年來，檢察機關堅決維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定，充分履行批捕、起訴職責，積極配合公安機關開展“颶風2018”行動，深化對“黑拐槍”“黃賭毒”“兩搶一盜”等突出問題的專項整治，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人2690人，起訴2762人，依法辦理羅某華、尚某軍等12人搶劫、敲詐勒索案等一批社會影響惡劣的案件。

積極參與全民禁毒工程，從嚴打擊涉毒犯罪，共批捕毒品犯罪嫌疑人418人，起訴432人，有效遏制毒品犯罪。

全力投入掃黑除惡專項斗爭，依法辦理了省公安廳、省檢察院掛牌督辦的李某軍等17人涉黑案等一批群眾反映強烈的重大案件。加大訴訟監(jiān)督力度，對認為符合黑惡勢力犯罪的，依法追捕14人，追訴6人，追訴漏罪18人。

積極參與社會治理創(chuàng)新，認真做好檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作，有效化解社會矛盾，依法促成47件輕微刑事案件達成和解。深入推進涉法涉訴信訪機制改革，建成12309檢察服務中心，共受理涉法涉訴信訪217件，接待來訪群眾387人次。積極開展“深入推進國家司法救助工作”專項活動，共辦理國家司法救助案件21件，市檢察院被評為全省檢察機關國家司法救助工作先進單位。

創(chuàng)新開展毒品案件公訴庭審課堂活動，被評為全省“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法項目、第二屆“河安杯”社會治安綜合治理創(chuàng)新大賽一等獎。

全面加強未成年人司法保護，全面推行未成年人“代理家長”制度，依法維護涉罪未成年人的合法權益。積極參與平安校園創(chuàng)建活動，選派10名檢察官擔任中小學法治副校長，開展法治進校園123場次，接受教育11萬多人次，舉行“關愛祖國未來，擦亮未檢品牌”主題檢察開放日活動，用法治力量呵護未成年人健康成長。

充分發(fā)揮檢察職能，積極服務保障發(fā)展

過去的一年，全市檢察機關積極參與打好防范和化解重大風險攻堅戰(zhàn)、打擊涉眾型經濟犯罪等專項活動，共批捕合同詐騙、非法集資、網絡傳銷等犯罪案件76件117人，起訴60件88人。深入開展百名檢察官“五進五服務”活動，舉行“營造法治化營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會，舉辦各類法治宣傳教育158場次，發(fā)揮法治助推發(fā)展作用。

積極服務保障生態(tài)綠色發(fā)展。全市檢察機關加強與環(huán)保、國土、林業(yè)等部門的溝通銜接，形成生態(tài)保護合力。堅決依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，共批捕污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、非法采礦等犯罪案件86件149人，起訴92件145人。深入開展生態(tài)環(huán)境和資源保護領域專項立案監(jiān)督工作，監(jiān)督偵查機關立案10件。加大生態(tài)環(huán)境公益訴訟力度，共辦理該類案件26件，發(fā)出檢察建議26份。

積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，參與基層腐敗問題專項治理，共批捕扶貧領域職務犯罪案件11件15人，起訴12件21人。

強化法律監(jiān)督職能，著力提高監(jiān)督質效

過去的一年，全市檢察機關加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督，共監(jiān)督偵查機關立案27件，追加逮捕88人；對不構成犯罪和證據(jù)不足的，決定不批捕594人。對應當起訴而未移送起訴的，追加起訴28人，追訴遺漏罪行49人；對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴150人。

全面完善“兩法銜接”工作機制，通過平臺移送涉嫌犯罪線索97件，監(jiān)督立案3件。加強刑事審判監(jiān)督，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴9件。加強刑事執(zhí)行監(jiān)管活動監(jiān)督，重點開展維護在押人員合法權益、財產刑執(zhí)行檢察監(jiān)督、判處實刑未執(zhí)行刑罰檢察監(jiān)督三項專項活動。共審查執(zhí)行機關提請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件2225件，糾正違法和不當變更刑罰執(zhí)行23件。

加強民事行政訴訟監(jiān)督。深入開展“基層民行檢察工作推進年”活動，共受理審查民事行政申訴案件71件，依法辦理生效裁判監(jiān)督案件40件、執(zhí)行監(jiān)督案件19件；堅持抗訴與息訴并重，對21件認為裁判正確或者不支持監(jiān)督申請的案件，耐心做好服判息訴工作。

全面開展檢察公益訴訟工作。檢察機關加強與相關部門的溝通協(xié)調，形成保護公益的合力，立案50件，其中辦理訴前程序案件43件，發(fā)出檢察建議43份，提起公益訴訟7件。深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督工作，共辦理食品安全領域公益訴訟案件9件。

依法懲治職務犯罪，檢察機關充分發(fā)揮審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、訴訟監(jiān)督等職能，共決定逮捕職務犯罪案件35件55人，起訴38件62人。加強與紀委監(jiān)委工作銜接協(xié)調，在反腐敗斗爭中持續(xù)發(fā)揮檢察職能作用。

深化司法改革措施，提高檢察質量效率

過去的一年，全市檢察機關扎實推進司法體制綜合配套改革，牢牢抓住司法責任制這個核心，落實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的要求；通過司法體制改革，一年來，檢察官職責權限進一步明確，檢察官辦案主體地位進一步增強，辦案質量、效率進一步提升。

認真抓好相關改革任務，積極推進以審判為中心的訴訟制度改革,全面貫徹證據(jù)裁判原則，發(fā)揮檢察機關審前過濾和主導作用。保障人民群眾知情權和監(jiān)督權，組織人民監(jiān)督員監(jiān)督評議案件6件6人；深化檢務公開，加大案件信息公開力度，以公開促公正、贏公信。

堅持以黨建帶隊建，加強檢察隊伍建設

過去的一年，全市檢察機關持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。深入開展黨建創(chuàng)新“五個課堂”活動，教育引導干警做到忠誠、為民、擔當、公正、廉潔。2018年，涌現(xiàn)出“廣東省五一勞動獎章”“廣東省三八紅旗集體”等一批忠于職守、司法為民的先進典型。

人才是第一資源。2018年，檢察機關深入實施人才強檢戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度，持續(xù)優(yōu)化隊伍素質結構，有8名干警被評為全省檢察機關業(yè)務能手。

一年來，全市檢察機關主動接受人大及其常委會監(jiān)督，主動邀請代表視察、評議檢察工作，參與案件公開審查20件，參加“走近12309，檢察為民新體驗”等主題檢察開放日活動，認真辦結人大代表建議30件。

新的一年，河源檢察機關將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省委、市委和上級檢察機關決策部署，堅持強化法律監(jiān)督，堅持改革創(chuàng)新，堅持從嚴治檢，咬定“最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好”的目標，全面履行法律監(jiān)督職能，為把河源建設成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，走出生態(tài)河源、現(xiàn)代河源相得益彰的新路提供有力司法保障，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！

本報記者 刁城幫 通訊員 謝雄青 陳漫秀 賴勇生