強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督——十二論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神
黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。
“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。”黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,對(duì)確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福,具有極其重要的意義。
為政清廉方能取信于民,秉公用權(quán)方能贏得人心。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不僅需要高效有力的領(lǐng)導(dǎo)制度和行政體系,還需要完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督體系。我們黨是為人民謀幸福的黨,歷來(lái)高度重視正確行使權(quán)力和有效約束權(quán)力。學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
權(quán)力監(jiān)督的目的是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,保證權(quán)力正確行使。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,必須健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。黨內(nèi)監(jiān)督體系要進(jìn)一步完善,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線(xiàn)方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,完善巡視巡察整改、督察落實(shí)情況報(bào)告制度。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要進(jìn)一步深化,加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度要進(jìn)一步健全,審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能作用要進(jìn)一步發(fā)揮。
權(quán)力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,切不可隨心所欲、為所欲為。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,必須完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,確保秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。”要堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定,健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度,明晰權(quán)力邊界,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動(dòng)用權(quán)公開(kāi),完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢(xún)、可追溯的反饋機(jī)制。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是黨和國(guó)家面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,必須深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。一方面要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅(jiān)決破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng);另一方面要深化標(biāo)本兼治,推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,促進(jìn)反腐敗國(guó)際合作,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育。
黨的十九屆四中全會(huì)繪就了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù),就是學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,確保全會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē),?jiān)定制度信心,強(qiáng)化制度意識(shí),自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度,把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,保持定力,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善發(fā)展、永葆生機(jī)活力!
據(jù)南方日?qǐng)?bào)
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