本報(bào)訊 記者 鄭婷影 近日，市委辦公室、市政府辦公室出臺《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干具體措施》（以下簡稱《具體措施》），提出五個方面53條具體舉措，著力解決黨性不純、政績觀錯位，文山會海反彈回潮，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，解決干部不擔(dān)當(dāng)作為四大問題，建立健全解決形式主義突出問題的工作機(jī)制，確保中央關(guān)于“基層減負(fù)年”的決策部署落地見效。

著力解決黨性不純、政績觀錯位問題

在著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題方面，《具體措施》強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想第一議題制度，持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作。各縣區(qū)各部門每年要對形式主義突出問題進(jìn)行集中排查和整改，并作為向市委報(bào)告年度工作、黨建工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開。把為基層減負(fù)作為開展黨風(fēng)政風(fēng)評議的重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯困擾基層的形式主義問題，多渠道多方式收集群眾意見建議，及時(shí)反饋相關(guān)單位進(jìn)行整改。把解決形式主義突出問題作為干部提拔任用考察的必談內(nèi)容，作為年度民主生活會或組織生活會會前征求意見的必談內(nèi)容。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在民主生活會或組織生活會上對形式主義問題進(jìn)行對照查擺、反思剖析，提出并落實(shí)整改措施。

大力精簡文件，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)口

針對文山會海反彈回潮的問題，《具體措施》從大力精簡文件、嚴(yán)把發(fā)文關(guān)口、減少重復(fù)發(fā)文、大力壓減會議等16個方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。其中，精簡文件方面，《具體措施》明確要求，以市委、市政府及市委辦公室、市政府辦公室名義發(fā)給縣級以下的文件減少30%-50%，部署由市直單位落實(shí)工作任務(wù)的文件原則上不發(fā)到縣、鎮(zhèn)級。此外，要減少重復(fù)發(fā)文，現(xiàn)有文件已有部署且仍然適用的，不得就同一事項(xiàng)再發(fā)文，對涉及多個部門的工作，由牽頭部門匯總發(fā)文，避免同一工作各部門重復(fù)發(fā)文。

壓減督查檢查考核事項(xiàng)

在解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題上，《具體措施》強(qiáng)調(diào)，壓減督查檢查考核事項(xiàng)，2019年控制在35項(xiàng)以內(nèi)，今后還要進(jìn)一步精減。每年12月至次年2月，原則上不開展全市性的督查檢查活動；同一個月內(nèi)，不得重復(fù)到同一個地市開展督查檢查考核活動。開展督查檢查考核，除省、市有明確要求外，不得要求基層黨政主要負(fù)責(zé)同志陪同或匯報(bào)工作，不開大型座談會聽取情況匯報(bào)，不開大型反饋會。此外，要完善各類工作臺賬報(bào)送制度，除中央和省、市有明確要求外，一律不得要求基層搞日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)。對微信、QQ工作群和政務(wù)APP開展自查清理，不得以上傳工作場景截圖或錄制視頻代替對實(shí)際工作評價(jià)。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂的各類“責(zé)任狀”和考核評比事項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動，除黨中央、國務(wù)院有明確規(guī)定外，一律不得新設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，整合優(yōu)化現(xiàn)有自助終端服務(wù)資源，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。深化放管服改革，將市級權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)壓減到100多項(xiàng)，把更多的微觀審批管理職權(quán)下放各縣區(qū)。

把“三個區(qū)分開來”要求具體化

《具體措施》指出，市委組織部研究制定對影響期滿、表現(xiàn)好的被問責(zé)干部使用安排的具體措施，市紀(jì)委監(jiān)委研究制定把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，提出務(wù)實(shí)管用的舉措，并研究制定對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，在政策、待遇等方面給予傾斜的具體措施，著力解決干部不擔(dān)當(dāng)作為的問題。

最后，為建立健全解決形式主義突出問題的工作機(jī)制，確保基層減負(fù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，《具體措施》明確將及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義問題，列入巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)平臺開辟問題線索投訴舉報(bào)專區(qū)，收集問題線索，推動整改落實(shí)。