現行實施的《民用爆炸物品安全管理條例》（以下簡稱《條例》），是在1984年發(fā)布施行的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》基礎上進行全面修訂，于2006年9月1日起施行至今。

進一步完善民用爆炸物品的安全管理制度

一是規(guī)范了民用爆炸物品生產、銷售和購買、運輸、爆破作業(yè)的許可制度。在現行條例的基礎上，增加規(guī)定了民用爆炸物品生產、銷售和購買、運輸、爆破作業(yè)許可的條件、期限和程序，并明確規(guī)定，對不符合條件的，不予核發(fā)許可證，不得從事民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸、爆破作業(yè)活動。

二是明確規(guī)定對民用爆炸物品的流向實行監(jiān)控制度。規(guī)定：國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向�！稐l例》從生產、銷售和購買、運輸以及爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)，對民用爆炸物品的流向監(jiān)控作了具體規(guī)定。民用爆炸物品生產企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。要求民用爆炸物品生產企業(yè)必須對其生產的雷管編碼打號；要求銷售、購買民用爆炸物品應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易；銷售企業(yè)、購買單位和進出口單位應當分別將買賣民用爆炸物品的品種、數量以及購買、銷售單位的情況向有關部門備案；要求爆破作業(yè)單位如實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名，領取、發(fā)放的原始記錄留存兩年備查。

進一步明確民用爆炸物品的安全管理責任

一是明確了政府有關主管部門的安全管理責任。規(guī)定：國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監(jiān)督管理。公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。國防科技工業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。

二是明確了民用爆炸物品從業(yè)單位的安全管理責任。規(guī)定：民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責；民用爆炸物品從業(yè)單位應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制定安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。同時，還具體明確了民用爆炸物品從業(yè)單位在生產、銷售、購買、運輸、爆破作業(yè)各個環(huán)節(jié)中的安全管理責任。

異地爆破應向當地公安機關報告

《條例》規(guī)定，爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應當事先將爆破作業(yè)項目的有關情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關報告�！稐l例》規(guī)定，申請從事爆破作業(yè)的單位，應當具備六個條件：爆破作業(yè)屬于合法的生產活動；有符合國家有關標準和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的，《條例》還規(guī)定應當向爆破作業(yè)所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業(yè)出具的爆破設計、施工方案評估報告。并且應當由具有相應資質的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。

民用爆炸物品應儲存在專用倉庫內

《條例》規(guī)定，民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規(guī)定設置技術防范設施。

《條例》對儲存民用爆炸物品作出了嚴格的規(guī)定：一是建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；二是儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；三是專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區(qū)內，嚴禁在倉庫區(qū)內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；四是民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。

《條例》還規(guī)定，在爆破作業(yè)現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

明確法律責任

考慮到民用爆炸物品破壞性大、危害后果嚴重，《條例》設“法律責任”一章，對違反民用爆炸物品安全管理的行為分別規(guī)定了刑事責任和治安管理處罰以及其他行政處罰的法律責任，加大了對違法行為的處罰力度。