“1個(gè)月內(nèi)連續(xù)丟了兩次包裹……”

《快遞暫行條例》5月1日起正式實(shí)施，包裹破損、遺失等問題或得到解決

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根據(jù)郵政數(shù)據(jù)，2017 年我市快 件攬收和投遞總量達(dá)7793.92 萬 件，全市人均收寄快件約21 件，快 遞業(yè)全年承載超過了124 億元的商 品流通值，比2013 年翻了近5 倍， 快速發(fā)展的同時(shí)，不少快遞問題也 日益凸顯。

快遞員正在分揀快件。

無規(guī)則不成方圓，我國第一部 專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)，《快 遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）將 于今年5 月1 日正式實(shí)施�！稐l例》 明確了寄件人交寄快件應(yīng)當(dāng)如實(shí) 提供姓名、地址、聯(lián)系電話等事 項(xiàng)。除信件、已簽訂安全協(xié)議用戶 交寄的快件外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對寄件人 身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息； 寄件人拒絕提供身份信息或者提 供身份信息不實(shí)的，不得收寄。

此外，《條例》明確，若事先未 與消費(fèi)者溝通，便將快件直投快遞 柜的行為將屬于“不合規(guī)”，收件人 可向管理部門投訴。這讓熱衷網(wǎng) 購的市民拍手稱贊，那么，消費(fèi)者 關(guān)心的“痛點(diǎn)”是否將得到解決？ 為此記者進(jìn)行了走訪。

市民

包裹破損、遺失成“痛點(diǎn)”

現(xiàn)今無論是網(wǎng)購商品、親友間 互寄物件還是公司間業(yè)務(wù)往來，都 呈現(xiàn)了幾何式的增長，也為快遞公 司帶來了業(yè)績和營收的暴增。而 快遞在方便市民工作生活的同時(shí)， 也給不少市民帶來了煩心事。

家住市區(qū)中山大道某小區(qū)的 劉女士告訴記者，近日，自己在網(wǎng) 上買了東西，通過某快遞公司投 遞。但是，當(dāng)自己按照快遞員的投 遞通知到小區(qū)門口的快遞柜取件 時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)無法打開裝有該包裹的 箱柜，劉女士起初以為是自己操作 不正確或是快遞柜后臺(tái)出了問題， 也就沒在意，打算先照顧身邊正在 哭鬧的兒子，等晚上有空再來取， 沒想到自己的包裹竟從此消失 了。“這已經(jīng)不是我第一次丟失包 裹了，上一次包裹丟失就發(fā)生在上 個(gè)月，只是當(dāng)時(shí)的包裹價(jià)值不高， 也就沒在意，但是這次我是真的理 解不了為什么包裹老是丟。”劉女 士告訴記者，盡管后來通過小區(qū)物 業(yè)的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)包裹被其他快遞公 司員工領(lǐng)走，也在快遞公司的幫助 下找回了包裹，但是整個(gè)過程讓她 對快遞包裹的安全十分擔(dān)憂。

家住市區(qū)茶山公園附近的王 先生也對記者抱怨到，自己收到的 包裹經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)外包裝破損，而且 快遞公司都是直接將包裹放在小 區(qū)保安室，電話里讓快遞員多等一 會(huì)兒，自己當(dāng)面收包裹都不行，經(jīng) 常會(huì)出現(xiàn)自己接到電話后立即趕 往小區(qū)保安室時(shí)，快遞員就已經(jīng)不 見了蹤影。“萬一包裹里的東西是 在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)損壞，由于沒有 當(dāng)面收包裹，快遞公司所謂的‘開 箱驗(yàn)收’就如同一紙空文一樣，很 難進(jìn)行索賠。”王先生說。

針對消費(fèi)者反映的情況，《條例》 明確，若事先未與消費(fèi)者溝通，便將 快件直投快遞柜的行為將屬于“不合 規(guī)”，收件人可向管理部門投訴。

快遞公司

新規(guī)有助于行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范

對于5 月1 日即將實(shí)行的《快 遞暫行條例》，快遞公司普遍表示 出了支持。“新規(guī)的實(shí)行不僅有利 于行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范，同時(shí)還有利于 快遞企業(yè)加強(qiáng)自查自糾，推動(dòng)整個(gè) 行業(yè)的健康發(fā)展。”河源申通快遞 的葉經(jīng)理這樣告訴記者，盡管《快 遞暫行條例》里如“實(shí)名制”“用戶 電子數(shù)據(jù)信息保護(hù)”等很多內(nèi)容各 個(gè)快遞公司內(nèi)部都有類似的規(guī)章 制度已在執(zhí)行，但是這些內(nèi)容從公 司的內(nèi)部規(guī)定上升為行業(yè)規(guī)定，不 僅是提供了統(tǒng)一的規(guī)范，還有利于 監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，改善行業(yè)良莠 不齊現(xiàn)象。同時(shí)，諸如“泄露用戶 信息最高罰10 萬”“未經(jīng)消費(fèi)者同 意，快遞員不能直接將包裹投放快 遞柜”等規(guī)定，客觀上也能從制度 上倒逼企業(yè)加強(qiáng)管理，在保障消費(fèi) 者權(quán)益的同時(shí)，也能為消費(fèi)者提供 更好的收寄件體驗(yàn)，減少消費(fèi)者的 “痛點(diǎn)”問題。

河源中通快遞的黃經(jīng)理則表 示，其實(shí)現(xiàn)在消費(fèi)者所遇到的問題 很大程度上都是某些快遞公司在 管理上的缺失和不到位。不少人 認(rèn)為暴力分揀、快件遺失等現(xiàn)象一 定程度上是快遞公司員工為了加 快分揀或配送導(dǎo)致的，但其實(shí)并非 如此。“快和安全其實(shí)并不矛盾，只 要快遞公司能夠通過加強(qiáng)管理、創(chuàng) 新和提升責(zé)任心，在能力范圍內(nèi)， 有節(jié)奏地合理提高工作效率和包 裹的運(yùn)輸配送速度，這樣是能夠做 到既快又安全的。”黃經(jīng)理說。

不過，因?yàn)榭爝f包裹的運(yùn)輸過 程需要進(jìn)行多次的分揀和運(yùn)輸，外 包裝的破損目前還是難以完全避 免的�？爝f公司建議市民在郵寄 物品時(shí)留意快遞面單的條款，并為 貴重物品選擇保值服務(wù)。如果包 裹出現(xiàn)遺失或者破損，可先憑正規(guī) 的包裹內(nèi)物品價(jià)值證明與快遞公 司協(xié)商理賠，若對協(xié)商結(jié)果不滿 意，還可向該快遞公司總部或郵政 管理局進(jìn)行申訴。

郵政管理局

正在結(jié)合新規(guī)完善制度

據(jù)河源市郵政管理局的工作 人員介紹，目前我市已經(jīng)在深入推 進(jìn)寄遞安全三項(xiàng)制度。并通過加 大明察暗訪檢查，檢驗(yàn)企業(yè)收寄開 箱驗(yàn)視及實(shí)名收寄落實(shí)情況，加大 實(shí)名收寄宣傳，力爭在2018 年底 基本實(shí)現(xiàn)快件實(shí)名收寄信息化全 覆蓋，沒有身份證，就不得寄快遞。

同時(shí)將強(qiáng)化寄遞企業(yè)過機(jī)安 檢工作，建設(shè)信息化監(jiān)控平臺(tái)，對 過機(jī)安檢進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，企業(yè)要完 善過機(jī)安檢流程及制度，落實(shí)違禁 品登記上報(bào)制度。“其它的類似快 遞末端網(wǎng)店不需要再申請營業(yè)資 格證，簡單報(bào)備就行，另外就是快 遞紙回收等都已經(jīng)在日程之中。” 該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋道，在新規(guī)落 地后，市郵政管理局也將按照上級(jí) 部門的部署，成立宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組， 加大宣傳力度。并聯(lián)合相關(guān)政府 部門開展宣貫，舉辦依法行政培訓(xùn) 班，就《條例》主要制度規(guī)定、相關(guān) 條款釋義等內(nèi)容，組織快遞企業(yè)開 展條例的專項(xiàng)學(xué)習(xí)，完善配套制 度。根據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合河源 實(shí)際修訂完善相關(guān)法規(guī)制度，建立 健全相關(guān)配套機(jī)制，以確保新規(guī)的 順利實(shí)施。

本報(bào)記者 彭茂洋 劉世銘