本報(bào)訊 記者 楊容 通訊員 程子躒 前日，記者從市人社局獲悉，為進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)技能扶貧工作，促進(jìn)有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，我市大力實(shí)施“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業(yè)安置基地”工程，并于近日印發(fā)了《河源市人力資源和社會(huì)保障局河源市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于大力實(shí)施“扶貧車間、扶貧工作坊和就業(yè)安置基地”工程推動(dòng)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)工作的通知》（下面簡(jiǎn)稱《通知》）。

據(jù)介紹，我市將引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)單位（下面統(tǒng)稱“企業(yè)單位”）將簡(jiǎn)單生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，積極創(chuàng)建“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業(yè)安置基地”，促進(jìn)相關(guān)貧困勞動(dòng)力在家門口實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。對(duì)農(nóng)閑的貧困勞動(dòng)力，通過企業(yè)單位，組織開發(fā)一批季節(jié)性、臨時(shí)性、靈活性就業(yè)崗位。

服務(wù)對(duì)象為在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本市建檔立卡貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)是大齡、婦女、殘疾人等難以外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力。

3種模式助力貧困勞動(dòng)力就業(yè)

據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，市人社局、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開發(fā)了3種模式，即“扶貧車間”模式、“扶貧工作坊”模式、“就業(yè)安置基地”模式。

“扶貧車間”模式。鼓勵(lì)企業(yè)單位將部分生產(chǎn)工序、環(huán)節(jié)等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居通過新建、擴(kuò)建、改建等方式或在自身車間創(chuàng)建“扶貧車間”，也可結(jié)合其他部門已設(shè)立的扶貧點(diǎn)，共建“扶貧車間”，實(shí)現(xiàn)資源整合，多渠道提供適合貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，接收各類貧困勞動(dòng)力，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。

“扶貧工作坊”模式。以無法轉(zhuǎn)移、無法就業(yè)、無固定收入的“三無”貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�，鼓�?lì)和支持企業(yè)單位在集體所有的閑置土地或房屋、農(nóng)家庭院、民居民宅設(shè)置分散加工居家式工作坊，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、電商聯(lián)營等，多渠道為貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

“就業(yè)安置基地”模式。以經(jīng)濟(jì)實(shí)體為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道政府的支持，充分利用集體閑置土地、房屋等，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�，組織勞動(dòng)密集型企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦分廠或加工車間，或通過經(jīng)濟(jì)合作社、電商聯(lián)營等模式，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等，引導(dǎo)周邊地區(qū)貧困勞動(dòng)力從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、來料加工制造、后勤服務(wù)等，多渠道為貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

《通知》提出，被認(rèn)定為“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業(yè)安置基地”的社會(huì)經(jīng)營主體，要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提供一定比例的就業(yè)崗位給貧困勞動(dòng)力就業(yè)，通過入股分紅、因人設(shè)崗、家庭就業(yè)、技能培訓(xùn)等4種方式開展社會(huì)扶貧，確保建檔立卡貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。

政策支持給予五大補(bǔ)貼

對(duì)于掛牌建成的“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業(yè)安置基地”，省、市兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)專項(xiàng)資金將給予工作績(jī)效、技能培訓(xùn)、社保和崗位、吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)、一次性獎(jiǎng)補(bǔ)等5項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

工作績(jī)效補(bǔ)貼。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，2018至2020年期間，全市255個(gè)省定貧困村村居人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼由原每年2400元提高到14540元，新增資金用于“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業(yè)安置基地”建設(shè)，其他村居人社平臺(tái)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)不變。

技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業(yè)安置基地”就業(yè)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力可自主選擇參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)或自學(xué)，并申報(bào)鑒定考核，獲得本省頒發(fā)的職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，符合規(guī)定條件的，按不同工種不同級(jí)別以全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼200-3500元。

社保和崗位補(bǔ)貼。“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業(yè)安置基地”招用貧困勞動(dòng)力，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的給予全額補(bǔ)貼。按其實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月按全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。兩項(xiàng)補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)），其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)助。2017-2020年期間，“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業(yè)安置基地”每吸收一名本市建檔立卡貧困勞動(dòng)力，穩(wěn)定就業(yè)（簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)，且簽訂勞動(dòng)合同時(shí)為建檔立卡貧困勞動(dòng)力）半年以上，按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于運(yùn)作管理規(guī)范、吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)效應(yīng)顯著的用人單位，可申請(qǐng)認(rèn)定為省級(jí)示范性就業(yè)扶貧基地，省給予30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。省級(jí)示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由省人力資源社會(huì)保障廳另行制定，屆時(shí)我市參照省人社廳文件精神另行制定實(shí)施辦法。