本報(bào)訊 記者 劉曦 我市近日印發(fā)《河源市全面實(shí)行湖長(zhǎng)制工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確近期全市境內(nèi)所有湖泊（含鄉(xiāng)村較大的客家風(fēng)水塘）全面建立湖長(zhǎng)制，確保相較于今年年初，所有湖泊水域面積只增不少、水體水質(zhì)只能變好不能變差等，提升湖泊生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)湖長(zhǎng)體系

根據(jù)《方案》，全市境內(nèi)所有湖泊、今后新開(kāi)挖的人工湖泊及鄉(xiāng)村較大的客家風(fēng)水塘納入全面推行湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍（山塘、水庫(kù)納入河長(zhǎng)制實(shí)施范圍），全面建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)湖長(zhǎng)體系。湖長(zhǎng)體系的設(shè)置與各級(jí)河長(zhǎng)設(shè)置充分結(jié)合，各級(jí)總河長(zhǎng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)湖泊管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。湖泊所在的縣、鎮(zhèn)，要按照行政區(qū)域分級(jí)分區(qū)設(shè)立湖長(zhǎng)。

《方案》提出了目標(biāo)要求，到2020年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)湖泊管理范圍內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物基本拆除，違法養(yǎng)殖全面清除，入湖排污口全面整治，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化和藍(lán)藻水華得到有效控制；相較于2018年初，確保所有湖泊水域面積只能增加不能減少、水體水質(zhì)只能變好不能變差、生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化不能惡化，持續(xù)提升湖泊生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，還湖泊以寧?kù)o、和諧、美麗，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

嚴(yán)禁以任何形式圍墾湖泊

在實(shí)施湖泊管理和保護(hù)中，《方案》指出，要嚴(yán)格湖泊水域空間管控，強(qiáng)化湖泊岸線(xiàn)和設(shè)施管理保護(hù)，加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治，加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度，開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)，健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，完善山塘治理與管護(hù)體系。

《方案》要求，到2019年底，各縣區(qū)要依法劃定湖泊管理范圍，設(shè)立界樁、管理和保護(hù)等標(biāo)志，嚴(yán)禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域，依法開(kāi)展涉湖開(kāi)發(fā)利用相關(guān)規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)格湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審查，落實(shí)水域占補(bǔ)平衡、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，確保湖泊水域面積只增不減。

同時(shí)，按照水功能區(qū)區(qū)劃各類(lèi)水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，強(qiáng)化湖泊水環(huán)境整治，到2020年底，完成水質(zhì)較差的湖泊整治任務(wù)；加強(qiáng)湖區(qū)周邊污染治理，加大湖區(qū)綜合整治力度。

此外，要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全湖泊、入湖河流所在行政區(qū)域的多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決清理圍墾湖泊、傾倒垃圾、侵占水域等行為，打擊非法排污、養(yǎng)殖、采砂、設(shè)障、捕撈、取用水等活動(dòng)，集中整治湖泊岸線(xiàn)亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問(wèn)題。

實(shí)行責(zé)任終身追究制

《方案》要求，各地區(qū)有關(guān)部門(mén)要抓緊摸清湖泊基本情況，組織制定湖泊名錄，劃定湖泊管理范圍，建立“一湖一檔”，實(shí)行嚴(yán)格管控。針對(duì)不同類(lèi)型湖泊的自然特性、功能屬性和存在的突出問(wèn)題，因湖施策，科學(xué)制定“一湖一策”方案，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)湖泊管理保護(hù)的分類(lèi)指導(dǎo)。

我市將建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)湖長(zhǎng)的考核將納入到河長(zhǎng)制考核制度中，縣級(jí)及以上湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)湖泊下一級(jí)湖長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，我市將實(shí)行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成湖泊面積萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。