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《習(xí)近平談治國(guó)理政》中的法治思想特征

《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)中關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要論述,既與習(xí)近平總書記的治國(guó)理政思想具有高度的相關(guān)性,也有其法治領(lǐng)域的獨(dú)特性。法治是治國(guó)理政的重要手段和基本方略,習(xí)近平總書記法治思想處處透射著他的治國(guó)理政思想,同時(shí)針對(duì)法治領(lǐng)域,他也提出了許多重要的方向性、原則性和指導(dǎo)性的方略,是我們理解全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)。

一是在法治建設(shè)的道路和旗幟問(wèn)題上釋放出正確而又明確的信號(hào)。一個(gè)政黨執(zhí)政,最怕的是在重大問(wèn)題上態(tài)度不堅(jiān)定,結(jié)果社會(huì)上對(duì)有關(guān)問(wèn)題沸沸揚(yáng)揚(yáng)、莫衷一是,一些別有用心的人趁機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火、蠱惑攪和,部分干部和群眾被混淆視聽,以致無(wú)所適從。所以道路問(wèn)題不能含糊,必須向全社會(huì)釋放正確而又明確的信號(hào)。因此,全面依法治國(guó),習(xí)近平總書記提出要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,稱之為“管總的東西”和“一條紅線”。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和中國(guó)特色社會(huì)主義法治。這個(gè)核心要義,明示了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的基本內(nèi)涵和基本內(nèi)容,確定了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的根本性質(zhì)和根本要求,為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路加上了鮮明特征和標(biāo)識(shí)。正如恩格斯所說(shuō),一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來(lái)的旗幟,而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路就是習(xí)近平總書記法治思想的旗幟和標(biāo)識(shí),具有方向性、戰(zhàn)略性和全局性的意義。

二是始終堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)推進(jìn)法治建設(shè)。一切從實(shí)際出發(fā)是習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想的重要唯物論底蘊(yùn)。習(xí)近平總書記十分了解中國(guó)國(guó)情,國(guó)情意識(shí)是其治國(guó)理政思想的重要出發(fā)點(diǎn),不管是在政治、經(jīng)濟(jì)還是法治建設(shè)都有體現(xiàn)。例如,習(xí)近平總書記在2015年提出要立足我國(guó)國(guó)情發(fā)展當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),新常態(tài)、精準(zhǔn)扶貧、新型大國(guó)關(guān)系等都是立足中國(guó)實(shí)際提出的新概念、新理念,十分接地氣,概括性又強(qiáng)。在法治建設(shè)中,他也一以貫之地強(qiáng)調(diào)要從中國(guó)國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持以我為主、為我所用。他說(shuō),走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。中國(guó)一直重視依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,因此提出要在依法治國(guó)過(guò)程中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德,為依法治國(guó)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。針對(duì)中國(guó)古代豐富的法制智慧和資源,強(qiáng)調(diào)要注意研究古代的法制傳統(tǒng)和成敗得失,挖掘和傳承中華法律文化的精華,汲取營(yíng)養(yǎng),擇善而用。堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義,反對(duì)“全盤西化”、“全面移植”、照搬照抄。

三是對(duì)當(dāng)前束縛全面依法治國(guó)的體制機(jī)制障礙有著清醒判斷,具備推動(dòng)法治改革的政治勇氣和堅(jiān)定態(tài)度。在許多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)利益格局固化的情況下,改革是對(duì)利益的調(diào)整和再分配,一定會(huì)觸及某些人的利益。尤其是法治改革主要涉及公檢法司等國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和強(qiáng)力部門,社會(huì)關(guān)注度高,改革難度更大。對(duì)此種情況,習(xí)近平總書記有著充分的認(rèn)識(shí)和勇往直前的決心。他說(shuō),改革哪有不觸動(dòng)現(xiàn)有職能、權(quán)限、利益的?在起草《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》時(shí),習(xí)近平總書記指出,如果做了一個(gè)不痛不癢的決定,那還不如不做。必須直面問(wèn)題,聚焦問(wèn)題,針對(duì)法治領(lǐng)域廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,回應(yīng)社會(huì)各方面關(guān)切。十八屆四中全會(huì)提出的180多項(xiàng)重要改革舉措,許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。對(duì)此,習(xí)近平總書記特別指出,凡是寫進(jìn)決定的改革舉措,都是黨中央看準(zhǔn)的事情,都是必須改的。要拿出自我革新的勇氣,一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決。如今,隨著法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系建設(shè)取得顯著成效,對(duì)全面依法治國(guó)發(fā)揮了重大推動(dòng)作用。

四是始終貫穿著落實(shí)精神。注重抓落實(shí)一直是習(xí)近平總書記治國(guó)理政方略的重要特點(diǎn),他始終把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)。在法治建設(shè)領(lǐng)域,在講到任何思想、方針或原則時(shí),他都善于把這些思想、方針或原則落實(shí)到具體制度和工作中。例如對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),他指出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一句空的口號(hào),必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。對(duì)于堅(jiān)持人民主體地位,他強(qiáng)調(diào)要把體現(xiàn)人民利益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程。對(duì)于堅(jiān)持法律面前人人平等,他指出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任,必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)這個(gè)系統(tǒng)性工程,他指出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手,具有綱舉目張的意義,落實(shí)依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)部署和展開。在黨對(duì)法治工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)之外,總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),這意味著要把黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到具體的組織體系和組織架構(gòu)中,有助于為法治實(shí)踐提供人力、智力、隊(duì)伍方面的支撐;要求把全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)放在基層,保障依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記法治思想的特點(diǎn),有助于我們理解十八大以來(lái)全面依法治國(guó)取得的巨大成就。不管是改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防,還是治黨治國(guó)治軍,都由法治保障、靠法治推進(jìn),蹄疾步穩(wěn)、目標(biāo)明確,開創(chuàng)了依法治國(guó)的新局面。未來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的世情國(guó)情黨情,我們必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)



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