昨日，市委七屆四次全會召開，會上，市委書記丁 紅都作了題為《高舉習近平新時代中國特色社會主義 思想偉大旗幟，為決勝小康率先振興同步現(xiàn)代化而不 懈奮斗》的報告。從報告中的數(shù)據(jù)可以看到，2017 年我 市經(jīng)濟在逆勢中穩(wěn)健增長，社會各項事業(yè)取得新進步， 收獲豐厚。

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革 開放40 周年和河源建市30 年，是決勝全面建成小康社 會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，報告通篇 立足市情謀劃發(fā)展，字句緊扣發(fā)展惠及民生，為河源科 學發(fā)展描繪了一幅振奮人心、催人奮進的美好藍圖，為 推進我市建設粵港澳大灣區(qū)東北部核心城市，決勝小 康、率先振興和同步現(xiàn)代化指明了前進方向。

2017 年成績單

2017 年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年， 也是河源發(fā)展極不平凡的一年。面對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，我市 積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，大力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村一 二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主動參與粵港澳大灣區(qū)城市群分工，全市經(jīng) 濟平穩(wěn)發(fā)展。

全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 996 億元，比增5.5%；

完成規(guī)模以上工業(yè)增加 值369 億元，比增4.3%；

固定資產(chǎn)投資763.1 億 元，比增17%；

社會消費品零售總額 585.8 億元，比增9%；

地方一般公共預算收入 71.2 億元，按可比口徑增長 5.7%。

脫貧攻堅取得明顯成效

兩年累計88160 人實現(xiàn)脫貧；

255 個貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村全面啟動；

省級新農(nóng)村示范片建設順利推進；

改造了農(nóng)村危房5600 戶；

對口幫扶簽約投資超10 億元的項目5 個。

綜合交通網(wǎng)絡初步形成

汕昆高速建成通車；

河惠莞高速全線動工；

武深高速、贛深高鐵加快建設；

河紫高速、龍梅龍客專等一批項目 前期工作穩(wěn)步推進；

航道、機場規(guī)劃取得新突破；

粵港澳大灣區(qū)東北部交通樞紐加 快構(gòu)建；

國省道和縣鄉(xiāng)公路改造扎實推進；

“四好農(nóng)村路”加快構(gòu)建。

產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

全市工業(yè)園區(qū)投入基礎(chǔ)建設資金26億元；

實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“三通一平”6.7 平方公里；

中興通訊(河源)基地項目啟動搬遷；

共簽約項目185 個，總投資440 億元；

完成技改投資比增43.5%；

凈增高新技術(shù)企業(yè)36 家，總數(shù)達102 家；

新組建省級工程技術(shù)研究中心38 家；

新增國家級、省級科技企業(yè)孵化器各一家。

2018 年工作展望

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，做好今年的各項工作意義重 大。報告對我市2018 年工作作了全面部署，提出將重點做好九個方面的 工作，不斷夯實決勝小康、率先振興、同步現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標

經(jīng)濟增長預期目標為7%左右；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；

固定資產(chǎn)投資增長15%；

地方一般公共預算收入增長8%；

社會消費品零售總額增長9%；

城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；

主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達目標任務；

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尤其是一降一補取得實質(zhì)性進展；

金融財政風險有序有效防控。

重點一

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革，推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 建設

報告指出，2018 年，我市要牢 牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求， 把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上, “破”“立”“降”并舉，把提高供給體 系質(zhì)量作為主攻方向不斷增強經(jīng) 濟質(zhì)量優(yōu)勢。深入推進“三去一降 一補”，統(tǒng)籌推進去庫存、無杠桿， 大力降低實體經(jīng)濟成本，加快推進 基礎(chǔ)設施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同 時，要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，培育壯 大新一代電子信息、高端裝備制 造、新材料、新能源、新醫(yī)藥、生命 健康等新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)各類市場主 體活力，深入推進質(zhì)量強市建設； 要加快培育現(xiàn)代服務業(yè)，加快生產(chǎn) 性服務業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流 業(yè)、金融新業(yè)態(tài)以及生態(tài)健康休閑 旅游業(yè)。

重點二

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)， 著力提高扶貧質(zhì)量成效

報告提出，要把打贏精準脫貧 攻堅戰(zhàn)作為頭等大事，把提高脫貧 質(zhì)量放在首位，著力提高扶貧質(zhì)量 和成效。要強化扶貧責任落實，努 力實現(xiàn)開發(fā)式扶貧，深入實施脫貧 攻堅“八項工程”，注重扶貧同扶 志、扶智相結(jié)合；鞏固完善脫貧長 效機制，推進構(gòu)建專項扶貧、行業(yè) 扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧 格局；統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設，用一 年時間把255 個省定貧困村建成 整潔村、再用兩年時間建成新農(nóng)村 示范村，到2025 年把全市農(nóng)村建 成具有嶺南文化氣息和客家人文 特色的美麗鄉(xiāng)村。

重點三

打造粵港澳大灣區(qū)東北 部交通樞紐，強化現(xiàn)代要素向 河源便捷流通的區(qū)位優(yōu)勢

報告提出，我市要加快打通以 高速公路、高速鐵路、航空運輸、港 口航運為主的外聯(lián)“動脈血管”，拓 展以中心城區(qū)與各縣城間快速通 道、中心城區(qū)各功能板塊間連接通 道為主的內(nèi)聯(lián)“靜脈血管”，疏通以 農(nóng)村公路為主的循環(huán)“毛細血管”， 建設通達珠三角、連通周邊、覆蓋全 市的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

要全力推進重點交通項目建 設，全力配合贛深高鐵建設，爭取 龍梅龍高鐵開工建設，積極推進廣 河客專、龍(川)汕(尾)鐵路、龍(川) 韶(關(guān))鐵路規(guī)劃；配合加快武深、 河惠莞高速設，推動河紫高速等 規(guī)劃實施，啟動粵贛高速熱水段 擴建工程，積極謀劃河惠深、河 增、龍尋高速。

重點四

實施都市經(jīng)濟帶動戰(zhàn) 略，形成現(xiàn)代要素向中心城 區(qū)集聚的發(fā)展態(tài)勢

報告指出，要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、 產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活、生態(tài)三 大布局，抓好規(guī)劃、建設、管理三大 環(huán)節(jié)，加快做強做大都市經(jīng)濟主 體，完善城市功能布局，提升城市 綜合承載力，構(gòu)建以中心城區(qū)為龍 頭、各縣城為支撐、市縣鎮(zhèn)村協(xié)調(diào) 發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。

要科學優(yōu)化城市規(guī)劃體系，高 起點謀劃新一輪城市總體規(guī)劃，優(yōu) 化完善“1+6”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌打造 “三江六岸”生態(tài)景觀城市功能廊 道，統(tǒng)籌老城區(qū)、城市北區(qū)、東源縣 城、江東新區(qū)、高新區(qū)、城市西部六 大片區(qū)發(fā)展；統(tǒng)籌推進城市開發(fā)建 設，創(chuàng)新城市開發(fā)建設管理，打造 智慧生態(tài)現(xiàn)代新城。

重點五

積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型 升級

報告提出，我市要把創(chuàng)新作為 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心驅(qū)動力，實現(xiàn) 新舊動能轉(zhuǎn)換，推動形成與粵港澳 大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作分工、價值鏈合 作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要大 力推進科技創(chuàng)新，積極融入廣深科 技創(chuàng)新走廊建設，全面落實省創(chuàng)新 驅(qū)動發(fā)展“八大舉措”，實施高新技 術(shù)企業(yè)“倍增計劃”和樹標提質(zhì)行 動；大力推進產(chǎn)業(yè)共建，把河源打 造成粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè) 延伸區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范 區(qū)；大力推進園區(qū)開發(fā)建設，加快 形成以高新區(qū)為龍頭、中心城區(qū) “四園”聯(lián)動發(fā)展、各縣園區(qū)錯位發(fā) 展的格局。

重點六

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略,促進縣域經(jīng)濟提質(zhì)提效 發(fā)展

報告指出，要協(xié)同推進工業(yè) 化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化，強化縣域經(jīng)濟多點支撐。各縣 要以縣城發(fā)展為主引擎，主動接受 中心城區(qū)的輻射帶動，形成更加科 學緊密的經(jīng)濟協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān) 系；以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主抓手，以 生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，推動 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展縣域 特色產(chǎn)業(yè)，推動各縣區(qū)形成1—2 個特色支柱產(chǎn)業(yè)；大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化，今年年底前80%以上的 村莊要基本完成人居環(huán)境基礎(chǔ)整 治任務；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化，全 面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán) 登記頒證。

重點七

高起點謀劃和推進新 時代全面深化改革，打造河 源營商環(huán)境新優(yōu)勢

報告提出，要加快打造國際 化、市場化、法治化、便利化營商 環(huán)境。要加快推進經(jīng)濟體制改 革，開展市場準入負面清單制度 改革試點，重點推進“證照分離” 和網(wǎng)上審批取得突破性進展；加快 推進行政體制改革，對標珠三角先 進地區(qū),深化政務服務改革，推動 “互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”；加快推進民 生綜合改革，加快推進社保制度改 革，推進教育體制改革，推動教師 “縣管校聘”管理體制和校長職級 制改革等。

重點八

主動提升在粵港澳大 灣區(qū)的戰(zhàn)略功能，加快培育 河源開放型經(jīng)濟全要素

報告提出，要搶抓粵港澳大灣 區(qū)國家戰(zhàn)略的重大歷史機遇，圍繞 建設粵港澳大灣區(qū)東北部核心城 市，緊密對接粵港澳大灣區(qū)城市群 發(fā)展規(guī)劃，積極承接大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè) 延伸和功能拓展，加快推進平臺、 政策、市場和要素對接，推動河源 與粵港澳大灣區(qū)高度融合發(fā)展。

重點九

堅持綠色發(fā)展引領(lǐng)，高 位推進生態(tài)文明建設

報告指出，我市要堅持把綠色 發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程，高標準 推進生態(tài)文明建設，建設天更藍、 山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的生 態(tài)河源，持續(xù)鞏固和提升核心競爭 力。鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，深入實施 “水十條”“土十條”，堅決打好污染 防治“三大戰(zhàn)役”；加快推進綠色發(fā) 展，以建設東源全國首批“綠水青 山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地為 示范,積極探索生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā) 展優(yōu)勢的綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)“綠 富”雙贏。

本報記者 謝素嬋 鄭婷影