加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給努力辦人民滿意教育

讓每一個(gè)孩子都可享優(yōu)質(zhì)教育

黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。近日，省 政府辦公廳公布了《關(guān)于增加幼兒園中 小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出增加學(xué)位供給、 創(chuàng)新辦學(xué)模式、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)等措施，受 到社會(huì)廣泛關(guān)注。而我市日前公示的 《河源市中小學(xué)布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（草案）》則 提出：將擴(kuò)容、擴(kuò)建、新建學(xué)校共計(jì)46 所， 以滿足2020 年中心城區(qū)人口上學(xué)需求。 其中，擴(kuò)容學(xué)校14 所，包括8 所小學(xué)和6 所初中；擴(kuò)建兩所小學(xué)；新建30 所學(xué)校， 包括16 所小學(xué)、3 所初中、10 所九年制學(xué) 校和一所特殊學(xué)校。

市三小的孩子們正在開(kāi)展課外活動(dòng)（資料圖）。

那么，市民對(duì)近年來(lái)我市教育事業(yè) 有怎樣的感受？我市幼兒園中小學(xué)學(xué)位 和優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)狀如何？未來(lái)規(guī)劃又 是怎樣？對(duì)此，記者進(jìn)行了了解。

城市發(fā)展迅速，學(xué)位問(wèn)題引市民關(guān)注

“現(xiàn)在孩子上學(xué)是我們夫妻倆 最大的心病。”已經(jīng)來(lái)河源11 年的 李女士無(wú)奈地說(shuō)，李女士和先生都 是四川人，已經(jīng)在河源市買(mǎi)房定居， 但是由于雅居樂(lè)附近的學(xué)位一直緊 張，孩子只能在私立學(xué)校上學(xué)。而 到了今年，李女士的孩子升到了初 中，為了孩子的學(xué)習(xí)考慮，她不得不 將孩子送到華南城十里東岸的正德 中學(xué)。由于正德中學(xué)離家太遠(yuǎn)，李 女士的孩子只能選擇住校就讀，一 周才能回家一次。“花錢(qián)多還是小 事，主要是附近的公立學(xué)校學(xué)位緊 張，孩子上學(xué)太遠(yuǎn)，沒(méi)法照顧到他， 自己還是覺(jué)得心疼。”李女士在言語(yǔ) 中表露出對(duì)孩子的歉疚。

據(jù)長(zhǎng)期關(guān)注教育事業(yè)的市人大 代表賴(lài)國(guó)勇介紹，目前我市的學(xué)位 還是相當(dāng)緊張的。以市二小為例， 按照有關(guān)規(guī)定，含外來(lái)務(wù)工人員子 女在內(nèi)，一個(gè)班級(jí)人數(shù)不能超過(guò)50 人，但是由于學(xué)校教室等硬件設(shè)施 不足，片區(qū)適齡兒童偏多，學(xué)位矛 盾狀況突出。直到去年市二中小 學(xué)部開(kāi)始部分招生后，市二小的學(xué) 位緊張狀況才有所緩解。賴(lài)國(guó)勇 還提道，這種情況在城東、北片區(qū) 和江東新區(qū)更為突出，這些片區(qū)住 宅區(qū)多，但學(xué)校數(shù)量卻寥寥無(wú)幾，尤 其是源城區(qū)公園西小學(xué)學(xué)位緊張， 壓力最大。

為此，記者采訪了市住建局相 關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)其介紹，我市之所以 出現(xiàn)學(xué)位緊張的狀況，主要還是因 為城市快速發(fā)展和外來(lái)人口的迅速 增長(zhǎng)，住建部門(mén)也在積極采取措施 應(yīng)對(duì)。以雅居樂(lè)小區(qū)為例，在住宅 區(qū)規(guī)劃之初，住建部門(mén)就已經(jīng)規(guī)劃 了雅居樂(lè)小學(xué)以填補(bǔ)該區(qū)域的學(xué)位 空缺，但該片區(qū)短短數(shù)年又建起了 很多樓盤(pán)，且入住率高，這就導(dǎo)致雅 居樂(lè)小學(xué)學(xué)位趨于緊張。住建部門(mén) 為此也積極推動(dòng)了公園東小學(xué)的規(guī) 劃建設(shè)，以緩解這一現(xiàn)狀，同時(shí)，雅 居樂(lè)第二小學(xué)也納入了新一輪規(guī) 劃當(dāng)中，計(jì)劃近期動(dòng)工建設(shè)。市教 育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人也表示，近幾 年來(lái)，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推 進(jìn)，外來(lái)務(wù)工人員大量涌入，同時(shí) 城市人口日益增長(zhǎng)，城市規(guī)劃用于 教育發(fā)展的預(yù)留用地不足，新學(xué)校 建設(shè)速度與城市人口增加速度不 相適應(yīng)，開(kāi)發(fā)小區(qū)“三同步”規(guī)劃建 設(shè)學(xué)校政策未落實(shí)到位，造成了城 區(qū)學(xué)校學(xué)位不足和出現(xiàn)“大班額” 問(wèn)題。

擴(kuò)大義務(wù)教育資源，滿足群眾教育需求

“我覺(jué)得市區(qū)新建的學(xué)校是越 來(lái)越多了。”談及這些年來(lái)我市的教 育發(fā)展，市民吳女士表示，現(xiàn)在市區(qū) 新建學(xué)校多起來(lái)了，而且學(xué)校硬件條 件水平也相應(yīng)得到提高，滿足了群眾 的教育需求。對(duì)她而言，印象最為深 刻的是我市出臺(tái)了《市直和源城區(qū)義 務(wù)教育公辦學(xué)校招生管理工作方案 （試行）》，全面推行陽(yáng)光招生，學(xué)校招 生管理更加規(guī)范。據(jù)市教育局相關(guān) 科室負(fù)責(zé)人介紹，為滿足群眾“有學(xué) 上、上好學(xué)”的需求，近年來(lái)，我市以 制度建設(shè)和學(xué)校建設(shè)為主要抓手，著 力解決市區(qū)學(xué)位不足和“大班額”問(wèn) 題。在市委市政府的高度重視下，市 住建局依據(jù)城市人口現(xiàn)狀，按照10： 1（每10人中1個(gè)為學(xué)生）的比例進(jìn)行 配比，再通過(guò)現(xiàn)有學(xué)校布點(diǎn)情況，以 及學(xué)校服務(wù)半徑、生均占地、核心指 標(biāo)等指標(biāo)，完成了《河源市中小學(xué)布 點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（草案）》的編制，相關(guān)部 門(mén)著手制定中長(zhǎng)期學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，東 源縣、龍川縣等縣區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了十 三五學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，保障學(xué)校建設(shè)需 求，著力增加市區(qū)義務(wù)學(xué)位供給。而 近5 年來(lái)，市政府每年都把市區(qū)新 建、擴(kuò)建中小學(xué)校工作列入了市政府 十件民生實(shí)事之一，新建公園西小 學(xué)、高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等11所學(xué)校，擴(kuò) 建改建高蓮小學(xué)、市一小、市二小、市 一中等39 所學(xué)校，新增市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué) 位2.76萬(wàn)個(gè)，較大程度上緩解了市區(qū) “讀書(shū)難”和“大班額”問(wèn)題。自2014 年起，小學(xué)起始年級(jí)班額由原來(lái)的最 少70多人、多則80多人降低至60人 以下；去年，市直小學(xué)起始年級(jí)班額 首次控制在50人以內(nèi)。

今年，我市以“大建學(xué)校、建好 學(xué)校”為重點(diǎn)，實(shí)施“大建學(xué)校年”， 聚焦問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)中心 城區(qū)學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步增加市區(qū)學(xué) 位。新建深圳中學(xué)河源實(shí)驗(yàn)學(xué)校小 學(xué)部、源城區(qū)公園西第二小學(xué)、江東 新區(qū)江東實(shí)驗(yàn)學(xué)校等10 所學(xué)校，續(xù) 建、擴(kuò)建源城區(qū)埔前中心小學(xué)、源城 區(qū)衛(wèi)星小學(xué)等一批中小學(xué)校。同 時(shí)，我市規(guī)范義務(wù)教育招生秩序，推 行了《市直和源城區(qū)義務(wù)教育公辦 學(xué)校招生管理工作方案（試行）》以 及市區(qū)異地務(wù)工人員隨遷子女積分 入學(xué)辦法，科學(xué)合理劃定市區(qū)義務(wù) 教育學(xué)校入學(xué)區(qū)域，嚴(yán)格規(guī)范招生 工作程序，保障本地戶籍適齡兒童 少年和符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子 女依法接受義務(wù)教育，公平公正入 讀市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校。

學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，特殊教育緊跟其后

在建設(shè)規(guī)劃方面，《意見(jiàn)》認(rèn)為， 在合理布局的前提下，每個(gè)街道至少 建設(shè)一所公辦幼兒園。新建住宅小 區(qū)配套教育設(shè)施必須舉辦為公辦中 小學(xué)校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼 兒園，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。

近年來(lái)，我市推動(dòng)實(shí)施第一期、 第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué) 前教育得到了迅速發(fā)展。學(xué)前教育 毛入園率持續(xù)提高，公益普惠性學(xué) 前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，教師隊(duì)伍 建設(shè)逐步加強(qiáng)，學(xué)前教育保教質(zhì)量 逐步提高。《河源市發(fā)展學(xué)前教育第 三期行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020 年）》也 已于日前發(fā)布，進(jìn)一步為提升全市 學(xué)前教育發(fā)展水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前 教育公共服務(wù)均等化提出了具體要 求。今年，全市計(jì)劃新建兩所、改擴(kuò) 建8 所公辦幼兒園，增加公辦園學(xué) 位2000 個(gè)左右。截至目前，計(jì)劃建 設(shè)的10 所幼兒園中，8 所已完工，其 中紫金縣龍窩鎮(zhèn)連塘村平安幼兒 園、龍川縣黃石鎮(zhèn)中心小學(xué)附屬幼 兒園等部分改擴(kuò)建幼兒園已完工并 投入使用。

此外，記者還從《河源市中小學(xué) 布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（草案）》中注意到，源 城區(qū)特殊教育學(xué)校也成為近期將重 點(diǎn)建設(shè)的學(xué)校之一。住建部門(mén)相關(guān) 負(fù)責(zé)人表示，特殊教育學(xué)校作為城 市發(fā)展中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市 文明的重要標(biāo)志。源城區(qū)特殊教育 學(xué)校建成后，將進(jìn)一步滿足市區(qū)適 齡特殊兒童少年的教學(xué)需求，通過(guò) 特殊教育學(xué)校就讀，幫助特殊教兒童 少年逐步適應(yīng)最少限制的環(huán)境，使他 們可以盡最大的可能，與正常兒童一 同參與普通學(xué)校的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以達(dá) 成能適應(yīng)正常生活的目標(biāo)。

賴(lài)國(guó)勇表示，市政府各項(xiàng)推動(dòng) 學(xué)位增加政策的出臺(tái)，尤其是《河源 市中小學(xué)布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（草案）》的 制定，對(duì)緩解目前學(xué)位緊張的現(xiàn)狀 有很大的作用。從規(guī)劃布點(diǎn)圖可以 看出，江東新區(qū)、東源片區(qū)和城北片 區(qū)的學(xué)校建設(shè)將迎來(lái)高潮期，符合 城市建設(shè)發(fā)展方向，也給河源市教 育資源的合理配置、教育水平的進(jìn) 一步提升，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

市教育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表 示，接下來(lái)，市教育部門(mén)將積極協(xié) 調(diào)，推進(jìn)市區(qū)相關(guān)學(xué)校建設(shè)工作，加 快消除大班額問(wèn)題，并做好2018 年 秋季市直義務(wù)教育學(xué)校招生相關(guān)工 作。而在學(xué)前教育方面，則是抓好 河源市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì) 劃的實(shí)施工作，依據(jù)《河源市普惠性 幼兒園認(rèn)定和管理暫行辦法》，積極 開(kāi)展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作， 同時(shí)落實(shí)《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配 套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意 見(jiàn)》，滿足群眾對(duì)幼兒園中小學(xué)學(xué)位 和優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

本報(bào)記者 鄧宇珊 彭茂洋