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河源市連平縣是中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)，在這塊浸潤(rùn)著無(wú)數(shù)革命先烈的紅色熱土上，卻由于歷史、自然的諸多因素，被烙上了貧窮與落后的標(biāo)簽。如今，一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，決勝小康的特殊戰(zhàn)役，在深圳市南山區(qū)的傾力幫扶下正在這片土地上轟然打響。

連平縣三角鎮(zhèn)石馬村種植無(wú)公害蔬菜，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。

王強(qiáng)（左）出席南山區(qū)對(duì)口幫扶連平幫扶項(xiàng)目簽約捐贈(zèng)儀式。（資料圖片）

領(lǐng)導(dǎo)掛帥“真金白銀”投入力度空前

扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。自2016 年5 月，新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作啟動(dòng)以來(lái)，深圳南山區(qū)黨委書(shū)記王強(qiáng)三次率團(tuán)到連平扶貧一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。一年多來(lái)，南山區(qū)堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)工作要求，精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)共建和社會(huì)民生等對(duì)口幫扶工作進(jìn)展順利。

幫扶工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)南山區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。目前，南山區(qū)累計(jì)投入已到位幫扶資金36290.43萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政資金33395.6 萬(wàn)元（產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金20000萬(wàn)元、貧困村專項(xiàng)幫扶資金9450萬(wàn)元、南山快速路建設(shè)資金2000 萬(wàn)元、連平體育館建設(shè)資金1000萬(wàn)元、危房改造推進(jìn)資金 467.5 萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼378.1 萬(wàn)元、連平干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100 萬(wàn)元），各幫扶單位自籌資金2894.83 萬(wàn)元。2016 年，南山區(qū)已幫助931 戶2250 人實(shí)現(xiàn)了脫貧，脫貧率為 37%，超額完成年度目標(biāo)，在全省的年度考核中，取得了全部?jī)?yōu)秀的好成績(jī)。

思路“突圍”繪制脫貧攻堅(jiān)路線圖

在新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)工作中，南山區(qū)對(duì)口幫扶連平縣12 個(gè)鎮(zhèn)27 個(gè)貧困村，涉及農(nóng)戶16395 戶76566 人，其中貧困戶1903戶6019人，任重而道遠(yuǎn)。

連平“南山快速路”項(xiàng)目開(kāi)工儀式。（資料圖片）

要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先就要繪好脫貧攻堅(jiān)路線圖。南山區(qū)從改變扶貧理念入手，提出了統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的“大扶貧”理念，把產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和扶貧措施進(jìn)行大融合，強(qiáng)力推行全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈及 “扶貧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)牽引、金融助推、智力提升、社會(huì)保障、黨建引領(lǐng)六大措施，使脫貧攻堅(jiān)從單一的經(jīng)濟(jì)扶貧迅速向教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等綜合配套扶貧轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)就是精準(zhǔn)識(shí)貧，自開(kāi)展新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，南山區(qū)駐村工作隊(duì)先后經(jīng)過(guò)五六輪入戶識(shí)別核查，嚴(yán)格按原則和程序完成了貧困人口識(shí)別、公示、核準(zhǔn)工作，掌握了貧困戶的貧困程度和貧困根源，并制定了幫扶措施。精準(zhǔn)識(shí)貧后就要精準(zhǔn)施策，為落實(shí)好各項(xiàng)幫扶工作，南山區(qū)對(duì)口幫扶指揮部與27 個(gè)駐村工作隊(duì)逐一簽訂年度工作落實(shí)責(zé)任書(shū)，每月組織駐村隊(duì)長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，每季對(duì)27 個(gè)貧困村巡查指導(dǎo)一遍，確保各項(xiàng)幫扶工作的順利推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)支撐 鋪就脫貧致富小康路

產(chǎn)業(yè)幫扶是精準(zhǔn)扶貧工作最關(guān)鍵、最有效的途徑。南山區(qū)結(jié)合連平實(shí)際，大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)工程，選準(zhǔn)主導(dǎo)脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)步脫貧增收。

據(jù)悉，南山幫扶的27 個(gè)相對(duì)貧困村，每村至少有一個(gè)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蔬菜種植、食用菌、鷹嘴桃、三華李、百香果、花生、火蒜、光伏發(fā)電、投資水電站等扶貧項(xiàng)目已在27 個(gè)貧困村全面鋪開(kāi)，初步建立貧困戶穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

除了產(chǎn)業(yè)幫扶，南山區(qū)還大力在金融扶貧上下功夫，出資為27 個(gè)貧困村每村入股連平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社99 萬(wàn)元，每村可實(shí)現(xiàn)年收益7 萬(wàn)元以上，讓村集體經(jīng)濟(jì)有了穩(wěn)定收入。

產(chǎn)業(yè)共建 各大項(xiàng)目加快推進(jìn)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是脫貧的關(guān)鍵舉措，也是全面對(duì)口幫扶的重中之重。2016 年，南山區(qū)對(duì)南山連平共建產(chǎn)業(yè)園2016-2020 年建設(shè)資金，按照每年4000 萬(wàn)元、5 年2 個(gè)億作了一次性安排。區(qū)縣雙方就園區(qū)共建模式進(jìn)行了深入探討，商定在工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃 308 畝熟地作為南山連平共建園，并委托深匯通公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資和運(yùn)營(yíng)管理，著力打造一個(gè)南山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)。開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)已于6 月正式進(jìn)駐園區(qū)，完成了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，招投標(biāo)工作正在加快進(jìn)行，目前項(xiàng)目正待開(kāi)工。

“想要富，先修路”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧致富基礎(chǔ)性工程。目前，南山區(qū)投資 2000 萬(wàn)元支持建設(shè)的南山快速路即將建成通車，該道路是連接粵贛高速忠信鎮(zhèn)出口和汕昆高速三角鎮(zhèn)出口的重要道路，道路貫穿共建園區(qū)，今后將成為園區(qū)的門(mén)面主干道，對(duì)加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、提升園區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)連平縣工業(yè)發(fā)展起到積極作用。

為鼓勵(lì)企業(yè)落戶共建園區(qū)，南山區(qū)還對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，目前已落實(shí)了從南山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶到園區(qū)的廣東佳泰藥業(yè)、連平勁創(chuàng)制藥300 萬(wàn)元、78.1 萬(wàn)元資金補(bǔ)貼。

惠及民生 讓群眾獲得更多實(shí)惠

醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、公共設(shè)施等是事關(guān)群眾生活的民生大事。為進(jìn)一步改善連平的社會(huì)民生，讓群眾獲得更多的實(shí)惠，南山區(qū)對(duì)連平縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生進(jìn)行全面幫扶，獲得了連平人民群眾的好評(píng)。

在醫(yī)療保障方面，南山區(qū)幫扶單位全額資助貧困人口參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍；實(shí)施教育文化扶貧工程，貧困戶子女就讀大專院校，在落實(shí)省市相關(guān)教育補(bǔ)助基礎(chǔ)上再資助助學(xué)金，確保貧困戶子女順利完成學(xué)業(yè)；改善公用服務(wù)設(shè)施，投入 350 多萬(wàn)元，在9 個(gè)村建設(shè)村民文化活動(dòng)中心，新建兩所幼兒園，修建學(xué)校體育場(chǎng)；實(shí)施村道亮化工程，投入293 萬(wàn)元，在12 個(gè)村安裝村道路燈1118 盞；實(shí)施人居環(huán)境改善工程，投入96.5 萬(wàn)元，在13 個(gè)村建設(shè)垃圾回收池，建設(shè)小型污水處理設(shè)施。在農(nóng)房改造方面，南山區(qū)專項(xiàng)申請(qǐng)農(nóng)房改造補(bǔ)貼5000 元每戶，貧困戶生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

上善若水，大愛(ài)無(wú)言。先富裕起來(lái)的南山，始終把幫助連平脫貧致富作為己任，積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化扶貧的新路子，充分發(fā)揮連平資源豐富的優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)雙方的合作開(kāi)發(fā)，著力增強(qiáng)連平自我發(fā)展的能力，讓沉甸甸的愛(ài)在連平大地生根、發(fā)芽、成長(zhǎng)。

本報(bào)記者 謝素嬋 文/圖