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2015 年3 月1 日，我國正式實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》為建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度提供了基本法律依據(jù)。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對于建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度具有十分重要的意義，必須保證登記工作嚴(yán)格、規(guī)范。暫行條例對不動產(chǎn)登記的申請條件、審查程序、查驗要求以及不動產(chǎn)登記簿的設(shè)置與管理、登記資料的查詢和保護(hù)等作了全面規(guī)定，明確了登記機構(gòu)的職責(zé)和不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任。2015 年底，我市不動產(chǎn)登記機構(gòu)正式成立，確保了我市房地產(chǎn)交易市場規(guī)范有序，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平穩(wěn)推進(jìn)。

市民正在權(quán)籍調(diào)查窗口辦理業(yè)務(wù)。

我市不動產(chǎn)登記機構(gòu)成立 不動產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放數(shù)量增長迅速

2015 年底，河源市不動產(chǎn)登記中心、河源市不動產(chǎn)登記局正式成立，標(biāo)志著我市不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合的初步完成，將加快推進(jìn)全市各轄區(qū)范圍內(nèi)不動產(chǎn)登記機構(gòu)的建立和職責(zé)的整合。市不動產(chǎn)登記中心的成立，也為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理做好了銜接，按照方便群眾辦事、保障交易安全、提升管理效率的原則，確保了房地產(chǎn)交易市場規(guī)范有序，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平穩(wěn)推進(jìn)。

市不動產(chǎn)登記中心主要承辦市本級土地、房屋、林地、林木等不動產(chǎn)登記的申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等工作，以及涉及不動產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記等。也就是說，今后群眾辦理上述登記業(yè)務(wù)將統(tǒng)一在不動產(chǎn)登記中心辦理，實現(xiàn)全流程的業(yè)務(wù)運行。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，還有利于提高政府治理效率和水平，大大減少政府行政成本，提高政府的公信力，方便企業(yè)和群眾，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。

2016 年1 月1 日，我市頒發(fā)第一本不動產(chǎn)登記證。截止至2017 年6 月 15 日，全市共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書4 萬多本，不動產(chǎn)登記證明6萬多份。

不動產(chǎn)登記與交易信息管理平臺上線 權(quán)籍調(diào)查成為工作核心和難點

2017 年6 月19 日，河源市不動產(chǎn)登記與交易信息管理平臺正式上線，這也要求市民在申請不動產(chǎn)登記前必須做好權(quán)籍調(diào)查工作，即不動產(chǎn)權(quán)人在申請辦理土地、房屋等不動產(chǎn)首次登記、交易和抵押等業(yè)務(wù)時需先行辦理權(quán)籍調(diào)查手續(xù)。

記者近日來到市不動產(chǎn)登記中心的權(quán)籍調(diào)查窗口進(jìn)行走訪，一位前來辦理業(yè)務(wù)的市民張先生說：“我現(xiàn)在賣房就是因為急需用錢，不知道為什么現(xiàn)在過戶辦證卻要新增加一項權(quán)籍調(diào)查的工作，交易時間可能要延后半個月。”張先生表示，自己非常焦急，只好隔三差五地過來催問他們的進(jìn)度。

不動產(chǎn)登記中心的成立本來就是為了方便市民的，為何卻讓市民辦證流程更復(fù)雜了呢？為此，記者采訪了市不動產(chǎn)登記中心綜合科的相關(guān)負(fù)責(zé)人。“原有的分散登記，由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致，容易導(dǎo)致各種不動產(chǎn)權(quán)利重疊、漏登。因為不同部門管理和登記，還容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明，引發(fā)諸多矛盾糾紛。”該負(fù)責(zé)人說道， “實施統(tǒng)一登記后，尤其是在我市的不動產(chǎn)登記與交易信息管理平臺正式上線后，我們中心按照省國土廳的工作方針增加了權(quán)籍調(diào)查這一項工作，依照不動產(chǎn)權(quán)利人的申請和由政府統(tǒng)一組織，通過權(quán)屬調(diào)查和不動產(chǎn)測量，查清不動產(chǎn)的權(quán)屬、界址、面積、用途和價格等基本情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為不動產(chǎn)登記、核發(fā)證書等提供依據(jù)。權(quán)籍調(diào)查可以更好厘清當(dāng)事人之間的不動產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛，提高登記準(zhǔn)確性和權(quán)威性，更好地維護(hù)當(dāng)事人不動產(chǎn)物權(quán)。所有真實有效并且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)上傳匯總到我們的平臺后，將可以依法公開查詢該系統(tǒng)，實現(xiàn)全省乃至全國聯(lián)網(wǎng)，有效保障了不動產(chǎn)交易安全，維護(hù)了不動產(chǎn)市場的正常交易秩序。”不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查將明確不動產(chǎn)權(quán)利，形成“權(quán)屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確”的調(diào)查結(jié)果，為不動產(chǎn)登記提供支撐。

接下來，我市不動產(chǎn)登記中心的其中一個工作重點將是集中力量研究并解決我市一些不動產(chǎn)的歷史存留問題。例如房屋和土地的產(chǎn)權(quán)歸不同產(chǎn)權(quán)人所有、一棟房屋卻橫跨兩塊土地、土地是集體所有而房屋是個人所有、土地使用年限以及用途不一致等等。相信隨著我市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)工作的不斷推進(jìn)，將能更好地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)、保障不動產(chǎn)交易安全、維護(hù)正常的市場交易秩序，讓我市擁有一個更加健康和有保障的房地產(chǎn)交易氛圍。