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1 月15 日，東源縣藍口鎮(zhèn)礤頭村村民張?zhí)m添激動地向記者訴說了2016 年發(fā)生在自己家里的“喜事”：6 月領到了駐村幫扶工作隊發(fā)放的500 元發(fā)展資金，用于購買20 只雞苗及飼料，目前成雞銷售完畢，此項可增收約3000 元；駐村工作隊協(xié)助其種植茶葉2 畝，預計此項收入約9000 元；駐村工作隊幫助安裝功率達3KW 家庭光伏發(fā)電基站，并網(wǎng)發(fā)電后每年可增加收入3500 元；政策性種糧補貼收入366 元；作為低保貧困戶，低保收入一家一年有4560 元……

2016 年張?zhí)m添家里發(fā)生的“喜事”，恰是我市新時期精準脫貧三年攻堅良好開局的一個縮影。作為全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，過去一年，我市認真貫徹落實中央和省關于新時期脫貧攻堅的決策部署，以立下愚公移山志，堅決啃下“硬骨頭”的精神，舉全市之力開展脫貧攻堅戰(zhàn)，緊緊圍繞相對貧困人口增收脫貧，實現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當”的目標，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持規(guī)劃到戶、責任到人，協(xié)調動員各方力量，脫貧攻堅工作進展順利，實現(xiàn)了良好開局。2016 年底，全市3.8 萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，超額完成省下達我市脫貧任務0.6 萬人。

紫金黃塘車前村村民正在修筑村道，計劃春節(jié)前可完工。

產業(yè)幫扶挑“大梁”

記者在采訪中了解到，東源縣藍口鎮(zhèn)礤頭村在市委辦、市人社局、市林業(yè)局、市煙草專賣局等幫扶單位的支持下，改造原桉樹林1000 多畝，新種優(yōu)質茶葉500 多畝，全村貧困戶戶均5畝，村集體100 畝。據(jù)悉，像礤頭村一樣，2016 年，全市255 個貧困村，新建或改造茶葉、柑橘、檸檬等種植基地164 個，面積達3780 畝。各幫扶單位緊密結合當?shù)貙嶋H，大力扶持發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)， “一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”初具雛形，名優(yōu)農產品不斷出現(xiàn)。除此之外，我市還有46 個貧困村利用良好的自然生態(tài)環(huán)境和濃厚客家風情民俗，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，帶動貧困戶種植土特產、開辦鄉(xiāng)村菜館、發(fā)展觀光農業(yè)等，直接受益貧困戶589 戶，戶均增收11300 元。東源縣燈塔鎮(zhèn)玉井村將荒廢多年的村小學改造成集村民活動中心、游客服務中心于一體的設施，全村面貌煥然一新。 2016 年到玉井村牛峙山登山露營的游客比往年增加了 1倍還多。

在此基礎上，我市還大力盤活貧困村土地、水利、房產、森林等資源，努力把資源轉變?yōu)橘Y產、資金變股金、農民變股東，增加貧困戶資產性收入。結合土地確權工作，全市去年新整合農村土地211 公頃，700 多戶貧困戶以土地入股分紅參與農業(yè)基地建設。全市 769 戶貧困戶建成光伏電站，平均每戶每年增收 3000元以上。

“兩兜底三保障”贏點贊

1 月13 日，紫金義容鎮(zhèn)大新村五保戶郭澤存高興地告訴記者，在掛鉤單位河源晚報社的幫扶下，他也享受了“ 兩兜底三保障”政策。據(jù)悉，2016 年，我市扶貧、民政、人社、住建、教育等部門建立了經常性的會商機制，全面推進貧困人口 “兩兜底三保障”政策，實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶，貧困戶就醫(yī)、住房、教育等難題得到全面改善，同時民政、扶貧部門還通力協(xié)作，按照實事求是原則，把目前所有無勞動力的建檔貧困戶也納入五保低保范圍。據(jù)悉，2016 年我市脫貧人口中，有勞動力貧困戶532 戶1821 人，人均年可支配收入6507 元，無勞動力貧困戶22045 戶36179 人，全部納入低保五保兜底扶持范圍。

記者在采訪中了解到，龍川縣龍母鎮(zhèn)洋田村在幫扶單位支持下投入50 萬元新建1 座橋梁，極大改善了村民出行條件，曾經荒蕪多年的100 多畝“丟荒地”由此變成當?shù)卮迕窀傁喔�種的“聚寶盆”。去年以來，我市各地各幫扶單位把改善貧困戶的生產生活條件作為促進貧困戶脫貧的重要工作，全面推進貧困村道路、水利、電力、文教等設施建設，貧困村基礎設施初步改善。據(jù)統(tǒng)計，全市動工建設改造貧困戶危房13050戶，完成村道硬底化57 公里，修建“三面光”等水利設施項目177 個。市交通運輸局還積極落實行業(yè)扶貧職責，2016 年至2018 年預計安排全市255 個貧困村村道硬底化資金2 億元，將新建或改造村道2600 公里，確保所有200 人以上自然村通硬底化道路。

深圳幫扶——脫貧攻堅戰(zhàn)的“主力”

近幾年來，我市脫貧攻堅已打下了深深的“深圳烙印”，2016 年也是如此。

作為我市脫貧攻堅戰(zhàn)的主力 “ 軍團”、幫扶資金的主要來源地，深圳市把幫扶河源發(fā)展作為重大政治工程、經濟工程來抓。在新一輪精準扶貧中，我市共有255 個相對貧困村1.46 萬貧困戶納入對口幫扶范圍，其中深圳市對口幫扶214 個村。深圳市派出的214 名駐村干部，成為了精準扶貧的主力軍。深圳市已經確定3 年內支持河源市7.56 億元貧困人口幫扶資金，其中2016 年已到位扶貧資金 2.15 億元，占我市同期扶貧資金總額的28.33%，深圳市要求各區(qū)在落實省財政配套扶貧資金的基礎上，明確幫扶的214 個貧困村每村3 年內安排扶貧資金300 萬元以上，預計每村總投入近1000 萬元，將超過上輪扶貧“雙到”投入平均水平（850 萬元）。

記者在采訪中還了解到，深圳市幫扶我市214 個貧困村，去年轉移貧困戶剩余勞動力1870 人到深圳就業(yè)，極大增強了貧困戶脫貧信心。

今年將發(fā)力人居環(huán)境建設

據(jù)市扶貧辦相關人士表示，2017 年，我市將在構建大扶貧格局上精準發(fā)力，探索創(chuàng)新社會參與扶貧開發(fā)的機制，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，同時不斷加大扶貧投入，建立財政專項扶貧資金逐年增長機制，不斷完善部門扶貧責任清單，督促落實行業(yè)扶貧責任，形成黨政主推、社會支持、協(xié)力攻堅的良好氛圍。

我市還將綜合推進貧困村道路、水利、飲水、文教等民生設施建設，改善貧困地區(qū)生產生活條件，夯實脫貧基礎條件，全面完成貧困戶危房年度改造建設任務，實現(xiàn)應改盡改。同時加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化凈化力度，突出抓好255 個貧困村建成1 個小型生活污水處理設施工作，并積極落實中央和省重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)的扶貧政策，加快欠發(fā)達革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)重大基礎設施和民生工程建設。

本報記者 張濤
 

數(shù)字看扶貧

全市農村建檔貧困人口4.39 萬戶12.13 萬人。2016 年我市建檔貧困戶人均可支配收入平均6933 元，對比幫扶前增加3371 元。

貧困戶發(fā)展渠道進一步拓寬。 2016 年全市新成立合作社（協(xié)會）255 個，新增農業(yè)龍頭企業(yè)137 家。各類農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會已經帶動貧困戶1.35 萬戶。建檔立卡貧困人口中新增轉移就業(yè)5480 多人；務工收入比重占貧困戶收入的61%。金融扶貧有實質推進，全年發(fā)放貸款7350 萬元， 4900 多戶貧困戶受益；光伏扶貧從無到有，全年建設了769 座光伏電站，裝機3070KW，為700 多戶貧困戶增添了一項穩(wěn)定收入。

扶貧資金投入力度加大。全市目前到位扶貧資金7.587 億元，其中省財政3.55 億、市財政1.067 億、深圳市財政2.15 億，各幫扶單位0.82 億元。2016 年我市財政按省配套資金要求，安排1.067 億元扶持開發(fā)資金（不含五保低保及“三保障”資金），其中貧困人口發(fā)展資金7700 萬元，對自身幫扶的14 個貧困村和98 個非貧困村，每年安排1260 萬元引導資金。各級幫扶單位也結合單位職能優(yōu)勢，各顯神通，加大扶貧資金投入，全市2016 年共整合行業(yè)扶貧資金13.62 億元。