取消藥品加成、談判藥品降價、大病保障兜底、分級診療給力
患者住院藥費比例降低了,醫(yī)保談判讓進口藥便宜了,農(nóng)民生大病更有保障了……黨的十八大以來,我國居民看病就醫(yī)總體負(fù)擔(dān)減輕,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重由2011 年的34.8%下降到2016 年的28.8%,為近20年來最低水平。
2016 年,全國城市公立醫(yī)院改革試點擴大到200 個,90%以上的試點公立醫(yī)院取消藥品加成,實行藥品零差率銷售。今年內(nèi),全國所有公立醫(yī)院取消藥品加成,以藥補醫(yī)即將“翻篇”。大醫(yī)院藥費下降,帶動整體醫(yī)療費用漲幅下降。國家衛(wèi)計委最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016 年醫(yī)院次均門診藥費占比45.5%,同比下降1.7 個百分點;醫(yī)院人均住院藥費占34.6%,同比下降2.2 個百分點,5 年來首現(xiàn)負(fù)增長。北京市今年4 月8 日實施醫(yī)藥分開綜合改革以來,醫(yī)藥費用僅增2.2%,剔除上半年全市居民消費物價指數(shù)2% 漲幅后,接近零增長。
我國部分癌癥患者長期依靠進口靶向藥維持生命,這些藥品價格昂貴且不能報銷。今年7 月,人社部公布 36 種藥品價格談判結(jié)果,并同步納入醫(yī)保支付。這是我國藥品醫(yī)保準(zhǔn)入的首次國家談判,其中,治療乳腺癌的靶向藥赫賽汀經(jīng)過談判,由每支2 萬多元降到7600 元,降幅近七成。與 2016 年平均零售價相比,談判藥品平均降幅達44%。今年以來,我國從藥品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條進行改革,在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”,通過壓縮藥品流通環(huán)節(jié),使中間加價透明化,進一步推動降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。
新一輪醫(yī)改啟動以來,我國織起全球最大的全民基本醫(yī)保網(wǎng),并建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度。目前,城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定在95%以上,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)由 2012 年的240 元提高到2017 年的 450 元,政策范圍內(nèi)門診和住院費用報銷比例穩(wěn)定在50% 和75% 左右。 2016 年,我國將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助人均新增40 元中的10 元用于大病保險,對困難群眾實行傾斜性支付政策,提升了大病保險扶貧濟困的精準(zhǔn)度。全國超過1000 萬人次受益,實際報銷比例在基本醫(yī)保報銷的基礎(chǔ)上再提高約13 個百分點,有效緩解了因病致貧、因病返貧問題。
大醫(yī)院人滿為患,小社區(qū)門可羅雀,這是醫(yī)療費用一度居高不下的原因之一。我國積極推進分級診療,加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè),完善家庭醫(yī)生簽約制度,解決“有病亂投醫(yī)”問題。2016 年,19 個省份基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量比例呈上升趨勢,部分省份超過60%。全國已有80%的三級醫(yī)院開展多形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè),雙向轉(zhuǎn)診初見成效。一些常見病逐步分流到基層機構(gòu),“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)格局正在形成。
據(jù)人民日報
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