廣東深圳深港前海合作區(qū)。
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黨的十八大以來，廣東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，取得了一個(gè)又一個(gè)新突破。面向全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，廣東還將有哪些新的思考新的探索？為此本報(bào)專訪了中共廣東省委副書記、省長馬興瑞。

廣東的實(shí)踐既是 " 四個(gè)自信 " 的堅(jiān)定踐行、也是 " 四個(gè)自信 " 的最好例證

記者：黨的十八大以來，廣東綜合實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階。請問廣東的最大體會(huì)是什么？

馬興瑞：習(xí)近平總書記對廣東的發(fā)展高度重視、寄予厚望。黨的十八大后，習(xí)近平總書記第一次到地方視察就親臨廣東，提出了 " 三個(gè)定位、兩個(gè)率先 " 的要求。今年 4 月，習(xí)近平總書記對廣東工作專門作出重要批示，提出了 " 四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列 " 的要求，為做好廣東工作進(jìn)一步指明了方向、提供了根本遵循。近 5 年來，廣東省委、省政府牢固樹立和不斷增強(qiáng) " 四個(gè)意識(shí) "，以習(xí)近平總書記對廣東工作的重要指示和重要批示統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展。2012 — 2016 年，廣東全省生產(chǎn)總值年均增長 8.0%、2016 年達(dá) 7.95 萬億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù) 28 年居全國首位，已經(jīng)超越 " 亞洲四小龍 " 中的三個(gè)。人均生產(chǎn)總值從 5.42 萬元增加到 7.28 萬元，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù) 5 年超 6 萬億元，來源于廣東的財(cái)政總收入從 1.47 萬億元增加到 2.28 萬億元，地方一般公共預(yù)算收入從 6229.2 億元增加到 1.039 萬億元，一年邁上一個(gè)千億元臺(tái)階，成為全國首個(gè)地方一般公共預(yù)算收入超萬億元的省份。

我們深刻體會(huì)到，廣東能取得這樣可喜的成績，最根本的是始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。作為改革開放先行省、經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東的發(fā)展既是 " 四個(gè)自信 " 的堅(jiān)定踐行，也是 " 四個(gè)自信 " 的最好例證，充分印證了中國特色社會(huì)主義的偉大成功，充分印證了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的強(qiáng)大生命力與戰(zhàn)斗力。

增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，以更大決心、更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

記者：近年來，廣東在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面進(jìn)行了一系列探索，取得了哪些成效？

馬興瑞：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。近年來，廣東省委、省政府把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。我們堅(jiān)持制造業(yè)立省，初步形成裝備、汽車、航空、船舶、電子等產(chǎn)業(yè)鏈齊全的先進(jìn)制造業(yè)體系，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，今年入圍世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá) 11 家。

廣東廣州黃埔港夜景。
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為夯實(shí)發(fā)展后勁，我們把推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重中之重，從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目儲(chǔ)備、投入方式、審批制度供給等三個(gè)方面進(jìn)行一攬子重構(gòu)，" 十三五 " 期間計(jì)劃總投資約 4.8 萬億元。我們積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降成本，今年?duì)幦�為企業(yè)減負(fù)超過 2100 億元。

我們堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手。去年全省高新技術(shù)企業(yè)總量接近兩萬家、兩年實(shí)現(xiàn)翻番，總數(shù)躍居全國首位；有效發(fā)明專利量、《專利合作條約》國際專利申請受理量連續(xù)多年保持全國首位。

近年來，廣東經(jīng)濟(jì)一系列結(jié)構(gòu)性比例關(guān)系發(fā)生重要變化，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。今年上半年，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高至 52.7% 和 27.8%；一般貿(mào)易進(jìn)出口占比超過加工貿(mào)易 9.6 個(gè)百分點(diǎn)；民營經(jīng)濟(jì)占 GDP 比重達(dá) 51.1%，高于國有和外資企業(yè)。

位于廣東陽江市海陵島十里銀灘的海上絲綢之路博物館。
梁文棟攝 

進(jìn)一步深化改革、對外開放，為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐

記者：改革開放是廣東的根、廣東的魂。新常態(tài)下，廣東如何進(jìn)一步深化改革，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系？

馬興瑞：習(xí)近平總書記明確要求廣東成為 " 深化改革開放的先行地 "，為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐。廣東省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，堅(jiān)持把改革開放作為 " 關(guān)鍵一招 "，大力提升市場化、法治化、國際化營商環(huán)境水平。

廣東認(rèn)真落實(shí)中央改革頂層設(shè)計(jì)，全力推動(dòng)具有支撐性、引領(lǐng)性的重大改革，大力推進(jìn) " 放管服 " 改革，2013 年以來省級新取消和下放行政審批事項(xiàng) 350 項(xiàng)，徹底取消非行政許可審批，保留的行政許可事項(xiàng)比 2012 年底壓減 41.9%。深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、權(quán)責(zé)清單、商事制度改革等改革試點(diǎn)，在全國產(chǎn)生積極影響。全省市場主體總量超過 950 萬戶，穩(wěn)居全國第一。今年以來，我們大力推進(jìn) " 強(qiáng)市放權(quán) " 改革，前不久省政府正式將經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域 124 項(xiàng)省級行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，我理解包括三層含義：一是市場要進(jìn)一步對外開放，二是企業(yè)要真正走出去，三是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、投資便利化。近年來，廣東高度重視、積極參與 " 一帶一路 " 建設(shè)，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)合作，深化粵港澳臺(tái)合作。4 年累計(jì)實(shí)際利用外資 1030.37 億美元。推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接國際投資貿(mào)易規(guī)則體系，3 批共 86 項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

今年 7 月 1 日 ，習(xí)近平總書記親自見證國家發(fā)改委和粵港澳三地簽署推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議。我們將積極把握這一歷史性機(jī)遇，配合做好粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，同時(shí)強(qiáng)化與港澳的更緊密合作，暢通三地人流、物流、資金流和信息流，合力打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

記者：區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是廣東長期以來面臨的問題，廣東如何推動(dòng)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展？堅(jiān)持以人民為中心，著力補(bǔ)齊區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這塊最大的短板

馬興瑞：黨的十八大以來，我們認(rèn)真落實(shí)協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展理念，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，努力提升珠三角、帶動(dòng)?xùn)|西北，構(gòu)建全省一體化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

為推動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，我們提出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì) " 三大抓手 "，同時(shí)深化珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)對口幫扶和產(chǎn)業(yè)共建，有力改善了粵東西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境。我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須把群眾的獲得感放在首位，在基本公共服務(wù)特別是社會(huì)保障等方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要同步趕上。今年 7 月我省實(shí)施了 21 個(gè)地級以上市養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，這是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制度性安排，解決了我們過去想解決而沒有解決的難事。以 2277 個(gè)省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村為突破口，整縣統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭 " 兩年見成效、五年大提升、十年徹底解決 "。

來源：人民日報(bào)