新華社北京 8 月 2 日電（記者 董峻 王立彬 高敬 安蓓）一幅青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景，正在神州大地鋪展。

一場關(guān)乎億萬人民福祉、中華民族永續(xù)發(fā)展的綠色變革，已經(jīng)開啟征程。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義 " 五位一體 " 總體布局和 " 四個全面 " 戰(zhàn)略布局，推動中國綠色發(fā)展道路越走越寬廣，引領(lǐng)中華民族在實現(xiàn)偉大復(fù)興征程上闊步前行。

這是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深邃思考——生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

2017 年 6 月的三晉大地，綠意更濃。中共中央總書記習(xí)近平在山西考察調(diào)研時強調(diào)：" 要廣泛開展國土綠化行動，每人植幾棵，每年植幾片，年年歲歲，日積月累，祖國大地綠色就會不斷多起來，山川面貌就會不斷美起來，人民生活質(zhì)量就會不斷高起來。"

在稍早前的 2017 年 4 月，習(xí)近平總書記在廣西南寧考察河道整治工作時指出，順應(yīng)自然、追求天人合一，是中華民族自古以來的理念，也是今天現(xiàn)代化建設(shè)的重要遵循。

擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是每個中國人的夢想，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。黨的十八大以來，從城市到鄉(xiāng)村，從大漠戈壁到江南水鄉(xiāng)，習(xí)近平總書記每赴各地考察調(diào)研，幾乎都有對生態(tài)文明建設(shè)的深邃思考和明確要求。

" 我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。"2012 年 12 月，習(xí)近平擔(dān)任總書記后首赴外地考察時就諄諄告誡。

歷經(jīng) 30 多年快速發(fā)展，中國在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大進步的同時，粗放的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。2012 年，中國經(jīng)濟總量約占全球 11.5%，卻消耗了全球 21.3% 的能源、45% 的鋼、43% 的銅、54% 的水泥，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。

" 如果仍是粗放發(fā)展，即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了。"2013 年 4 月 25 日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上說，" 經(jīng)濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？"

在實現(xiàn) " 兩個一百年 " 奮斗目標的偉大征途中，中華民族如何永續(xù)發(fā)展？中華文明能否再鑄輝煌？站在這樣的高度，習(xí)近平總書記指出，走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。

在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時代發(fā)展作出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策——在習(xí)近平主持起草的黨的十八大報告中，生態(tài)文明建設(shè)成為治國理政的重要內(nèi)容，納入中國特色社會主義事業(yè) " 五位一體 " 總體布局，并首次把 " 美麗中國 " 作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標。

黨的十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把 " 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明 " 寫入黨章。生態(tài)文明建設(shè)納入一個政黨特別是執(zhí)政黨的行動綱領(lǐng)，中國共產(chǎn)黨在全世界是第一個。

人與自然的辯證關(guān)系是人類發(fā)展的永恒主題。進入后工業(yè)化時代，全球?qū)⑾蚝翁幦�？這是人類需要回答的問題。以生態(tài)文明為指引，實現(xiàn)人與自然和諧共存，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻認識。

2013 年 5 月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第 6 次集體學(xué)習(xí)時指出，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。

這個重要論斷 , 進一步深化了人與自然和諧發(fā)展的理論。

4 年后，2017 年 5 月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第 41 次集體學(xué)習(xí)時又強調(diào)，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。

習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是黨的十八大明確提出的 " 五位一體 " 建設(shè)的重要一項，不僅秉承了天人合一、順應(yīng)自然的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

站在大歷史、大文明層面，對生態(tài)與文明關(guān)系進行的鮮明闡釋，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的最新認識，確立了環(huán)境在生產(chǎn)力構(gòu)成中的基礎(chǔ)地位，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力思想。

" 綠水青山就是金山銀山 " 這一科學(xué)論斷，正是樹立生態(tài)文明觀、引領(lǐng)中國走向綠色發(fā)展之路的理論之基。

浙江省安吉縣余村干部群眾仍清晰記得，早在 2005 年，時任浙江省委書記的習(xí)近平在余村考察時，得知村里關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評價說：" 下決心關(guān)停礦山是高明之舉。"

浙江七山一水兩分田。在那次考察中，習(xí)近平首次提出 " 綠水青山就是金山銀山 "，強調(diào)不以環(huán)境為代價去推動經(jīng)濟增長。

8 年后，2013 年 9 月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生提問時，進一步作出清晰全面闡述：" 我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。"

這一重要論述深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，是對生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展，飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念，引領(lǐng)中國發(fā)展邁向新境界。

為此，習(xí)近平總書記多次強調(diào)：" 在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。"

要牢牢把握這樣的大局觀、長遠觀、整體觀，就必須牢固樹立生命共同體意識。

2013 年 11 月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時專門指出：" 我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。"

4 年后，習(xí)近平總書記對 " 山水林田湖 " 作為生命共同體的理念，又有進一步的擴展。在 2017 年 7 月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第 37 次會議上，習(xí)近平總書記在談及建立國家公園體制時說道：" 堅持山水林田湖草是一個生命共同體 "。

我國草原面積有近 4 億公頃，約占陸地國土面積的 41.7%。雖然只增加了一個 " 草 " 字，卻把我國最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)納入生命共同體中，體現(xiàn)了深刻的大生態(tài)觀。

生態(tài)文明體現(xiàn)了共創(chuàng)和諧地球的整體觀，跨越西方傳統(tǒng)發(fā)展道路的新理念吸引了全球目光。2013 年 2 月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第 27 次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案，這標志著國際社會的認同和支持。

3 年后，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署又發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告。中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。

這是一場廣泛而深刻的變革——用最嚴格的制度、最有力的舉措推動生態(tài)文明建設(shè)，中國經(jīng)濟社會發(fā)展更加綠色更有活力

生態(tài)文明建設(shè)搞得好不好，領(lǐng)導(dǎo)干部這個 " 關(guān)鍵少數(shù) " 很重要。轉(zhuǎn)變長期以來追求 "GDP 至上 " 的政績觀，在習(xí)近平總書記看來尤為重要。

2013 年 5 月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第 6 次集體學(xué)習(xí)時指出，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。

樹立新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變政績觀，就要建立健全對各級官員的考核評價機制。2016 年 12 月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》，確定對各省區(qū)市實行年度評價、五年考核機制，以考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

2017 年 7 月，中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報，" 不作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬 "，" 沒有站在政治和全局的高度 "，" 監(jiān)管層層失守 "，" 弄虛作假、包庇縱容 " 等嚴厲措辭頻現(xiàn)，包括 3 名副省級干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴肅問責(zé)，引起社會強烈震動，彰顯黨中央保護生態(tài)環(huán)境的堅定意志。

" 在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。" 在中央政治局第 6 次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記的話擲地有聲。

幾年來，一場場環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴在各地掀起。2015 年底，中央環(huán)保督察巡視從河北省開始，不到兩年已覆蓋全國 23 個省份。2016 年，中央環(huán)保督察對 16 個省份的 6000 余人問責(zé)。

一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部開始真正意識到生態(tài)環(huán)境保護 " 黨政同責(zé) "" 一崗雙責(zé) " 的分量，思想上的 " 霧霾 " 一掃而空。不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展，逐漸成為共識。

沒有制度保障，綠色發(fā)展理念就是空中樓閣。新的考核評價機制，正是構(gòu)建生態(tài)文明體制改革 " 四梁八柱 " 中的一根 " 大梁 "。

——這 5 年，" 綠水青山就是金山銀山 "" 山水林田湖草是一個生命共同體 " 等理念，全面落實在各項改革和制度建設(shè)中。

2015 年 4 月，我國首次以中共中央、國務(wù)院名義印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標愿景、重點任務(wù)、制度體系。

同年 9 月，中共中央、國務(wù)院出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國土空間開發(fā)保護制度、建立空間規(guī)劃體系、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度、健全資源有償使用和生態(tài)補償制度、建立健全環(huán)境治理體系、健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等八項制度。

生態(tài)文明體制改革國內(nèi)國外都沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，生態(tài)基礎(chǔ)相對較好的福建、貴州、江西三省，先行成為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。

——這 5 年，中央密集出臺生態(tài)文明建設(shè)一系列文件，謀篇布局推進綠色發(fā)展和綠色生活。僅 2016 年，中央深改組審議通過生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件就超過 20 件。源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)文明制度體系逐漸完善。

生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)也不斷健全，《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續(xù)出臺，被稱為 " 史上最嚴 " 的新環(huán)保法從 2015 年開始實施，在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。

繼 18 億畝耕地紅線之后，我國對生態(tài)保護也劃出紅線，對具有特殊重要生態(tài)功能的區(qū)域?qū)嵤�強制性嚴格保護，給子孫后代留下寶貴的生態(tài)資源。目前全國已有 12 個省份初步劃定，總面積約 60 萬平方公里。

——這 5 年，環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域一項項重點工程頻頻展開，與百姓生活息息相關(guān)的污染防治實事緊緊抓在手上，這是以人民為中心的發(fā)展思想的深刻體現(xiàn)，是最普惠的民生福祉。

" 人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。"2012 年 11 月 15 日，習(xí)近平剛剛就任總書記、面對中外記者時，就向世人坦露拳拳之心。

民之所望，政之所向。為了留住更多的藍天，我國空氣污染治理的力度空前加大。壓減燃煤、淘汰黃標車、整治排放不達標企業(yè)，啟動大氣污染防治強化督查，實招發(fā)力，實效已現(xiàn)。與 2013 年相比，2016 年京津冀地區(qū) PM2.5 平均濃度下降了 33%、長三角區(qū)域下降 31.3%、珠三角區(qū)域下降 31.9%。

從中央到地方，一系列重拳出擊，抑塵、治源、禁燃、增綠 …… 工作力度前所未有，合力繪就青山綠水、詩意棲居的圖景。

——這 5 年，中國相繼參與一系列國際環(huán)境治理行動，以負責(zé)任的態(tài)度和堅定行動，為全球綠色發(fā)展作出世所矚目的中國貢獻。

2013 年 10 月，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上演講時強調(diào)：" 我們不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點。事實證明，這一政策是負責(zé)任的，既是對中國自身負責(zé)，也是對世界負責(zé)。"

為此，中國確定將于 2030 年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005 年下降 60% 至 65%，非化石能源占一次能源消費比重達到 20% 左右，森林蓄積量比 2005 年增加 45 億立方米左右。

2015 年 12 月，在氣候變化巴黎大會上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》196 個締約方通過《巴黎協(xié)定》這一歷史性文件，為 2020 年后全球應(yīng)對氣候變化作出安排。中國不僅是達成協(xié)定的重要推動力量，也是堅定的履約國。

" 在全球環(huán)境日益惡化的當(dāng)下，我們每一個人都深受其害。許多國家已經(jīng)奮起迎接挑戰(zhàn)，而在這一過程中，中國等國家的領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要。" 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克 · 索爾海姆評論說。

知行合一，方能致遠。從理念升華到制度建設(shè)、再到實踐檢驗，全國各地都在努力探索一條有別于西方傳統(tǒng)工業(yè)文明、超越中國傳統(tǒng)增長模式的綠色發(fā)展道路，生態(tài)文明建設(shè)正在廣泛而深刻地改變著中國經(jīng)濟社會發(fā)展面貌。

這是面向未來的美好圖景——在生態(tài)文明觀引領(lǐng)下，綠色發(fā)展和綠色生活更加深入人心，推動中華民族在偉大復(fù)興征程中闊步前進

生態(tài)文明建設(shè)絕不是單純就環(huán)境來解決環(huán)境問題，而是在新文明觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟方式、生活方式、社會發(fā)展方式、文化與科技范式等的系統(tǒng)性革命。

浙江省德清縣后塢村，有一位經(jīng)常騎著自行車在山里轉(zhuǎn)悠的黃頭發(fā) " 老外 "。這位叫多莉的英國姑娘是當(dāng)?shù)仄刚埖?" 洋河長 "。

后塢村毗鄰莫干山景區(qū)，這幾年發(fā)展起大量民宿，多莉幾年前就在這里租住。隨著游客越來越多，村子里原本清澈的小溪出現(xiàn)不少塑料袋、飲料瓶等生活垃圾。

隨著生態(tài)環(huán)保意識日益深入人心，撿垃圾的普通志愿者越來越多。去年當(dāng)?shù)貙嵭辛?" 河長制 "，多莉成了村里的 " 河長 "，和村民、游客一起，盡職盡責(zé)地保護著那片青山綠水。

" 河長制 " 是中國生態(tài)文明建設(shè)的一個新實踐。2017 年元旦前夕，習(xí)近平總書記在新年賀詞中說：" 每條河流要有‘河長’了 "。如今 , 全國既有市長、省長擔(dān)任的 " 河長 "、" 總河長 ", 也遍布多莉這樣的 " 小河長 "。未來，將有更多的 " 小河長 " 等志愿者，投入到保護河湖、綠色發(fā)展的生動實踐中。

面向未來，每滴微小的水珠，都將匯聚成綠色生活的大潮——

" 超靜音、超平穩(wěn)、超省錢、不限號、不限行，在北京很方便。" 購買了新能源汽車的不少北京市民說。

2016 年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量全球占比均超過 50%。如今，新能源汽車已成為城市居民出行的 " 新寵 "。杭州城市核心區(qū)域已建成電動汽車２公里公共充電服務(wù)圈。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。著眼未來，生態(tài)文明建設(shè)正為全面建成小康社會、樹立更可持續(xù)的生活方式提供有力指引。

開展光盤行動、推廣節(jié)能家電、資源回收、減少一次性餐具 …… 勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費觀念，將推動全社會形成更綠色、更環(huán)保的新風(fēng)尚。

借助 " 互聯(lián)網(wǎng) +"、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，符合生態(tài)文明理念的新業(yè)態(tài)層出不窮，在未來將極大地重塑人們的生活方式。

讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，人人都是受益者，人人都是踐行者。綠色生活，就像沁人心脾的陽光雨露，折射出美好的圖景。

面向未來，無論城市還是鄉(xiāng)村，無論產(chǎn)業(yè)體系還是空間格局，中國都將向著更綠色、更健康的道路前進——

建筑物高度不超過 18 米，綠色食品認證率達 90%，森林覆蓋率達 30%、自然濕地保有率達 43%，綠色交通聯(lián)通全島 …… 上海市崇明區(qū)正在計劃到 2020 年打造一個世界級的 " 生態(tài)島 "。

地處長江入�？�、世界最大河口沖積島的崇明區(qū)，雖然生態(tài)位置重要，但一度是上海經(jīng)濟發(fā)展的 " 短板 "。如今，這個區(qū)正以 " 生態(tài) +" 戰(zhàn)略實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，不僅正在成為各地共識，更匯聚成經(jīng)濟發(fā)展的新動力和增長點。

在重工業(yè)密集、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)繁重的河北省廊坊市，去年在生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等多項經(jīng)濟指標增速均居全省第一的同時，更是一舉甩掉了全國大氣污染倒排 " 前 10" 的黑帽子，打的正是一套去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的組合拳。

重污染、高消耗項目堅決拒之門外，低端落后產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整淘汰，2019 年鋼鐵企業(yè)全部退出，大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算確定為首位產(chǎn)業(yè) …… 與京津山水相連、大氣相通的廊坊，正著力闖出一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)發(fā)展的新路。

廊坊是個縮影。今年上半年，全國服務(wù)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟的比重達 54.1%，高于第二產(chǎn)業(yè) 14 個百分點；最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達 63.4%，比投資高 30.7 個百分點，成為經(jīng)濟增長的主要推動力。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品加速發(fā)展。未來，隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快，中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)出更加綠色、更有活力的新氣質(zhì)。

" 要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。"2015 年 12 月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，" 要堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，促進人與自然和諧共生。"

歷史的浪潮滾滾向前，生態(tài)文明新局面已經(jīng)開啟。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國綠色發(fā)展之路會越走越堅定，越走越寬廣，偉大的中華民族一定能給子孫留下天藍、地綠、水凈的家園，贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來！