對(duì)于未來的總?cè)丝跀?shù)量，此次出臺(tái)的《規(guī)劃》提出了預(yù)期目標(biāo)，即到 2020 年，全國總?cè)丝谠?4.2 億人左右，年均自然增長率在6‰左右。另外，到2020 年，中國的總和生育率預(yù)期將從2015 年的1.6 左右提高到 1.8左右。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)，2015 年末，中國大陸總?cè)丝跀?shù)約為13.75 億，這也就意味著，“十三五” 時(shí)期總?cè)丝跀?shù)量預(yù)期增長空間在 4500萬左右。

出生人口性別比 將有什么變化？

“十二五”時(shí)期，中國計(jì)劃生育主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，出生人口性別比從 117.94 下降到113.51。依照《規(guī)劃》，到2020 年，中國的出生人口性別比將進(jìn)一步下降到112以下。

據(jù)了解，出生人口性別比是指活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值，通常用女嬰數(shù)量為100 時(shí)所對(duì)應(yīng)的男嬰數(shù)來表示。正常情況下，出生性別比應(yīng)該保持在103-107之間。

《規(guī)劃》提出，要綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立全國集中整治“兩非”(非法性別鑒定和非法人工流產(chǎn))專項(xiàng)行動(dòng)、部門配合、區(qū)域協(xié)作長效機(jī)制，依法打擊“兩非”行為。

兩孩政策實(shí)施如何保障？

《規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)部門協(xié)同，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)社區(qū)幼兒照料等服務(wù)功能，加快推進(jìn)公共場所和用人單位母嬰服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

在休假制度方面，《規(guī)劃》也提出，推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產(chǎn)假等獎(jiǎng)勵(lì)假的待遇保障。

計(jì)劃生育家庭能享受啥政策？

《規(guī)劃》提出，要加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。

另外，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，要建立計(jì)劃生育特殊家庭信息檔案，全面落實(shí)聯(lián)系人制度，協(xié)調(diào)完善經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、精神慰藉等扶助關(guān)懷政策，不斷提高這些家庭的生活水平。

未來計(jì)生工作怎么干？

對(duì)于強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，《規(guī)劃》也制定出了詳細(xì)的路線圖。

《規(guī)劃》提出要健全鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦或設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生辦，按照常住人口比例配備專職工作人員，強(qiáng)化計(jì)劃生育管理職能。建立健全衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系。

另外，要加強(qiáng)村級(jí)專干隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育政策、做好人口信息統(tǒng)計(jì)以及承擔(dān)健康教育等相關(guān)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作。妥善解決好村級(jí)專干報(bào)酬待遇、養(yǎng)老保障等問題。