一年一度的市“兩會”，雖然只有幾天時間，但是這短短的幾天時間，卻是全市人大代表和政協(xié)委員齊聚一堂、共謀發(fā)展的一次難得機會。在今年的“兩會”上，代表、委員們充分利用這個平臺，在交流溝通時，將話題更好地聚焦在“兩大戰(zhàn)役”、“三大抓手”等熱點上，務(wù)實高效地反映出了社情民意，發(fā)出了關(guān)于河源實現(xiàn)振興發(fā)展的“兩會”好聲音。

人大代表們?yōu)楹釉凑衽d發(fā)展建言獻策。本報記者 陳仕平 攝

心無旁騖搞發(fā)展，定能浴火重生

人大代表陳榮卓，于2016 年7 月份調(diào)離了他擔(dān)任縣委書記多年的紫金縣。參加市七屆人大一次會議期間，他仍對紫金的發(fā)展念念不忘。

陳榮卓表示，紫金的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)底子薄、起步慢，特別是在產(chǎn)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，與其他縣區(qū)相比還有一定差距。談到產(chǎn)業(yè)，陳榮卓認(rèn)為，由于贛深高鐵規(guī)劃的一個車站位于臨江工業(yè)園，紫金縣必須及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，配合我市建設(shè)“高鐵新城”的部署，將產(chǎn)業(yè)重點放在打造新的園區(qū)，如紫城工業(yè)園、藍(lán)塘工業(yè)園；在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，紫金縣應(yīng)該積極爭取配合市一級建設(shè)一條市區(qū)到紫金的快速通道，并加快河惠莞、河惠汕兩條高速公路紫金段的謀劃建設(shè)。

“只要心無旁騖搞發(fā)展，抓住機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧奔康全力工作，紫金一定能浴火重生。”陳榮卓對紫金的未來充滿信心。

別讓基層法院成為珠三角的人才“培訓(xùn)基地”

“我們這些山區(qū)基層的法院、檢察院，儼然已經(jīng)成為了珠三角地區(qū)的政法人才隊伍‘培養(yǎng)基地’。” 人大代表楊威，道出了我市基層法檢部門的一大苦衷。

楊威表示，當(dāng)前，河源正在不斷推進法治化進程，但基層法院、檢察院卻陷入到無人可用的尷尬局面。據(jù)他介紹，人少、案多現(xiàn)象在基層法檢部門普遍存在，由于工資待遇低等原因，我市基層法檢部門每年通過招考引進的人才往往在工作幾年后，就流失到了珠三角地區(qū)。

楊威說，希望我市能夠加強基層法院、檢察院的建設(shè)與投入，把更多便民利民措施貫徹落實到基層法檢部門，尤其要加強政法隊伍建設(shè)，想方設(shè)法留住政法人才，更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

營商投資軟環(huán)境用錢提升不了

人大代表王苗苗2001 年從家鄉(xiāng)陜西來到河源，從事法律工作已經(jīng)16 年。作為一名“ 新河源人”，王苗苗表示，16 年間，她見證了河源的經(jīng)濟社會發(fā)展，目睹了這里一點一滴、翻天覆地的巨大變化，對河源的今天感到自豪。

王苗苗工作中經(jīng)常會接觸到商人，因此她對我市提出打造 “ 四最四低”營商環(huán)境感受頗深。王苗苗表示，過去幾年，河源不惜成本平整土地建工業(yè)園區(qū)、建高速公路和市政道路，為營商投資者創(chuàng)造了良好的硬環(huán)境，然而，在辦事效率和公共事務(wù)服務(wù)等軟環(huán)境方面，許多外來投資者卻并不滿意。

“建廠修路可以花錢一次性做好，而改善政府服務(wù)、提升營商投資軟環(huán)境卻沒辦法靠錢完成。”王苗苗說，如果河源的投資軟環(huán)境不好，將使過去積累的良好硬環(huán)境大打折扣，希望各個部門能夠按照 “四最四低”的要求，盡快讓自己的服務(wù)更好。

抓特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

近年來，我市著力在園區(qū)建設(shè)上下功夫，做大做強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。作為企業(yè)代表，王忠平對園區(qū)建設(shè)有自己的看法。他認(rèn)為，發(fā)展園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不一定非工業(yè)不可，農(nóng)業(yè)或旅游業(yè)都可以，關(guān)鍵是要有特色。

王忠平說，園區(qū)要發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，必須考慮三方面因素：一是布局和資源因素，即交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境資源等，如利用新豐江豐富的水資源，引進農(nóng)夫山泉這個項目就非常適合；二是河源城市發(fā)展整體規(guī)劃因素，如把裝備制造業(yè)放在交通落后的山區(qū)就不行；三是服務(wù)配套體系因素，如必須建立研發(fā)中心，解決人才引進后生活、居住、小孩讀書等配套服務(wù)問題。除此之外，關(guān)鍵要靠政府扶持，政府不扶持，僅靠企業(yè)投入，做大做強特色產(chǎn)業(yè)是不可能的。

王忠平還認(rèn)為，河源生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，擁有豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和旅游資源，可以考慮與廣州、深圳等珠三角城市合作，打造珠三角地區(qū)的菜籃子基地，建設(shè)有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。王忠平建議，要做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期調(diào)研和研究工作，挖掘河源好的資源，將優(yōu)質(zhì)資源做大做強，做成特色產(chǎn)業(yè)。

建好“三個機制”促招商選資

近年來，我市堅持走新型工業(yè)化路子，大力開展招商引資，引進了一大批項目，取得了較好的成績。但是，總體來看，引進落戶的絕大多數(shù)為資源型加工企業(yè)，這在很大程度上制約我市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

政協(xié)委員張達(dá)認(rèn)為，要利用好機遇，趨利避弊，努力實現(xiàn)招商引資有新的突破，取得新的成效，必須要有新的思維和新的辦法。張達(dá)建議，要建好“三大機制”，即招商項目篩選庫存機制、個性化招商機制、項目跟進服務(wù)機制等，充分發(fā)揮招商職能作用，組織招商隊伍深入珠三角，或通過網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展調(diào)查研究。同時，按照我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有目的、有針對性篩選電子信息產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)項目等企業(yè)的具體情況及投資意向，并認(rèn)真篩選，形成招商項目庫，定時更新。

在招商引資時，做到心中有數(shù)。對發(fā)展前景好，高效益、高稅收、產(chǎn)業(yè)鏈長、污染少的大型骨干項目，或世界五百強企業(yè)，要實行個性化招商，在要素配置、資源配置給予全方位傾斜。

加快東環(huán)路改造升級

東江教育城是河源的一張教育名片，但目前教育城內(nèi)南北走向的主干道只有一條東環(huán)路，而早就納入規(guī)劃建設(shè)的東江東路卻遲遲沒有動工，以至教育城段經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵。不僅如此，隨著江東新區(qū)興起，該片區(qū)主干道東環(huán)路臨江工業(yè)園至東江中學(xué)路段道路交通問題日益凸顯，不少政協(xié)委員建議要加快包括東江東路在內(nèi)的東環(huán)路改造升級。

政協(xié)委員陳俊蕩認(rèn)為，加快東江東路建設(shè)，一是有利于合理分流東江教育城南北走向車輛，尤其是方便河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市高級技工學(xué)校（技師學(xué)院）兩所學(xué)校兩萬多師生的交通出行，有效緩解東環(huán)路東江教育城段的交通擁堵狀況，并同時解決該路段因車輛擁堵帶來的交通安全隱患；二是有利于盡快完善東江教育城片區(qū)乃至整個江東新區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快東江東岸土地開發(fā)與建設(shè)，并與東江西岸建成區(qū)遙相呼應(yīng)，打造東江兩岸完整的路網(wǎng)與景觀，進一步提升市區(qū)城市品質(zhì)和檔次。

本報記者 黃冉 謝素嬋 張濤