本報(bào)訊 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息， 國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明近日表示，今年 要鞏固不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作成 果，力爭(zhēng)年底前所有市縣全部接 入國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)登 記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信 息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

根據(jù)此前國(guó)土部公布的不動(dòng) 產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時(shí)間表，2014 年 建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度， 2015 年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí) 施過(guò)渡，2018 年前，不動(dòng)產(chǎn)登記 信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不 動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

有分析認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記信 息實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、部分人可查詢 等功能，這將是開(kāi)征房產(chǎn)稅最重 要的前提之一。不過(guò)，國(guó)土部不 動(dòng)產(chǎn)登記中心市場(chǎng)監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)盧 靜認(rèn)為，房地產(chǎn)稅的目的主要是 調(diào)節(jié)供求關(guān)系、優(yōu)化資源配置、調(diào) 節(jié)收入分配、防止房地產(chǎn)市場(chǎng)泡 沫、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行。不動(dòng) 產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)際上是在鼓 勵(lì)和保護(hù)人們持有產(chǎn)業(yè)，其制度 設(shè)計(jì)的初衷并未與開(kāi)征房地產(chǎn) 稅相掛鉤，更不是為了征收房地 產(chǎn)稅。“ 雖然不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客 觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底，為 房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí) 的基礎(chǔ)，但是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并 不是開(kāi)征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和 條件。”

第一太平戴維斯相關(guān)負(fù)責(zé)人 告訴記者，不動(dòng)產(chǎn)登記盡管短期來(lái) 看效果有限，然而一旦在全國(guó)范圍 推行實(shí)施，將有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng) 期健康發(fā)展。“就體系本身而言，將 保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人利益，有效提升 銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門的工作效 率，并且對(duì)市場(chǎng)起到監(jiān)管作用。此 外，全面實(shí)施后帶來(lái)的市場(chǎng)透明度 的提高將有助于政策決策者和投 資者更為明確地作出市場(chǎng)判斷及 投資決策。”

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉 認(rèn)為，按照國(guó)土部的時(shí)間表，2018 年前不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平 臺(tái)投入運(yùn)行。屆時(shí)，全國(guó)住房信 息聯(lián)網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)，技術(shù)平臺(tái)將為房 地產(chǎn)稅的施行奠定技術(shù)基礎(chǔ)。同 時(shí)，這個(gè)平臺(tái)也會(huì)成為樓市調(diào)控 制定“差別化”政策依據(jù)，也將是 構(gòu)建樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制非常重要 的環(huán)節(jié)。