建設(shè)東方健康之源打造生態(tài)文明高地
萬綠湖是首批五個“中國好水”水源地之一。陳仕平 航拍
2 個國家級濕地公園,3 個省級生態(tài)示范鎮(zhèn),6 個省級生態(tài)示范村,50 個市級生態(tài)示范村,5 個省級綠色學(xué)校、14 個市級綠色學(xué)校,1 個省級綠色社區(qū)、 1 個市級綠色社區(qū)……近年來,東源縣全面踐行綠色發(fā)展理念,出實(shí)招,求實(shí)效,直到2015年底,結(jié)出累累碩果。
當(dāng)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境逐漸成為一種稀缺資源,東源這片“凈土”迸發(fā)出新的發(fā)展活力。5 月19 日,戰(zhàn)鼓擂響,東源啟動創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。東源按照市實(shí)施“三大工程”(藍(lán)天工程、碧水工程與青山工程)的要求,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手,算好生態(tài)環(huán)保“經(jīng)濟(jì)賬”、“民生賬”和“長遠(yuǎn)賬”,做好科學(xué)發(fā)展的“加法”和能耗排放的“減法”,全力保護(hù)好、弘揚(yáng)好東源特有的山水美、自然美、人文美,為子孫后代留下一個資源豐厚的“綠色銀行”,打造一片“碧水青山藍(lán)天”,推動綠色崛起,建設(shè)東方健康之源。
打造一片“碧水青山藍(lán)天”
山水美、自然美是東源的優(yōu)勢,東源將以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手,全力保護(hù)好、弘揚(yáng)好東源特有的美,打造一片“碧水青山藍(lán)天”。
目標(biāo)明確 5年內(nèi)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣
東源要創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,明確目標(biāo)任務(wù),掌握時間節(jié)點(diǎn)。力爭到2020 年,全縣總體環(huán)境質(zhì)量保持在2015年水平,局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善;新豐江水庫水質(zhì)保持在國家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn),東江干流河段水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),東江支流穩(wěn)定控制在功能區(qū)指標(biāo)范圍之內(nèi),集中式飲用水源地水質(zhì)、地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)、跨縣河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;全縣空氣環(huán)境質(zhì)量控制在國家一、二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值達(dá)到環(huán)保責(zé)任考核指標(biāo)要求;主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等排放總量嚴(yán)格控制在省市下達(dá)的總量控制指標(biāo)范圍內(nèi),成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
為此,東源縣制定實(shí)施方案,根據(jù)責(zé)任分工,將創(chuàng)建工作6大項38小項指標(biāo)具體任務(wù)全面分解落實(shí)到具體部門和人員,并將創(chuàng)建工作納入年度綜合考核體系,考核結(jié)果作為干部任免獎懲、提拔任用的重要依據(jù);對造成損害群眾健康、資源嚴(yán)重浪費(fèi)、生態(tài)嚴(yán)重破壞等行為,視情節(jié)輕重,對相關(guān)責(zé)任人給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,甚至追究法律責(zé)任。該縣把創(chuàng)建工作列入政府公共財政支出的重點(diǎn),予以傾斜;同時運(yùn)用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化機(jī)制,鼓勵和支持社會資金參與生態(tài)建設(shè),形成“政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制。
專項整治 保護(hù)好“中國好水”水源地
今年春節(jié)過后,受雨季、汛期提前到來的影響,新豐江上游支流的水浮蓮等漂浮物經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入新豐江水庫。5月5日,市政府召開專題會議,要求在15天內(nèi)全面清理新豐江水庫水上漂浮物以來,東源縣迅速采用大型專業(yè)打撈船打撈和發(fā)動群眾人工打撈相結(jié)合的方式,對庫區(qū)內(nèi)水浮蓮進(jìn)行全面打撈。
在清理新豐江水庫水上漂浮物這項工作中,有屬地責(zé)任的東源縣順利完成了第一階段任務(wù)。據(jù)了解,早在市政府專題會召開之前的 4月7日,東源已經(jīng)行動起來,至5月下旬,東源縣投入超過650萬元,購買了多艘專業(yè)打撈船用于水上漂浮物打撈工作。目前,萬綠湖內(nèi)主要景區(qū)、碼頭和主航道周邊水域水浮蓮已基本清理,通航環(huán)境基本得到恢復(fù)。
治標(biāo)的同時,東源縣還從5月8日起,開展了新豐江水庫及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治百日專項行動,力爭通過100天專項整治,最大程度消除影響新豐江水庫各種污染源,建立健全新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。整治內(nèi)容包括大力清理整治庫區(qū)六鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場及鞏固清理非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖成果、全面清理整頓庫區(qū)餐飲旅業(yè)(含水上餐飲)、推進(jìn)庫區(qū)六鎮(zhèn)生活污水處理廠及農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)營、加強(qiáng)庫區(qū)周邊區(qū)域工礦企業(yè)及旅游項目整治等。
據(jù)了解,為了確保新豐江水庫庫區(qū)周邊的餐飲旅業(yè)不影響庫區(qū)水質(zhì),該縣將對庫區(qū)六鎮(zhèn)所有餐飲旅業(yè)排放廢水進(jìn)行監(jiān)測,并對超標(biāo)排放的餐飲旅業(yè)發(fā)出責(zé)令限期整改通知書,同時督促餐飲場所增加環(huán)保投入,建設(shè)隔油池、油煙廢氣等污染防治設(shè)施。
萬綠湖是河源的名片和形象,更是河源發(fā)展的優(yōu)勢和財富,是首批五個“中國好水” 水源地之一。東源各級各相關(guān)部門把萬綠湖保護(hù)工作作為一項政治任務(wù)來抓,將不惜成本、不講代價,切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自保護(hù)職責(zé),落實(shí)好各項保護(hù)措施,通過實(shí)施強(qiáng)有力的水環(huán)境綜合治理的系列措施,推動萬綠湖及各支流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
考核問責(zé) 嚴(yán)厲整治非法養(yǎng)豬場
藍(lán)口鎮(zhèn)鵲壩村村民范流明在離東江300米處,建了一個養(yǎng)豬場,在接到藍(lán)口鎮(zhèn)政府的通知后,他積極配合工作,5月25日,自行拆除養(yǎng)豬場。像這樣村民自己動手清拆養(yǎng)豬場的現(xiàn)象,在東源藍(lán)口鎮(zhèn)非法養(yǎng)豬場清拆行動中不只一例。
據(jù)了解,為了順利開展非法養(yǎng)豬場清拆行動,藍(lán)口鎮(zhèn)按照縣委縣政府的要求,廣泛宣傳危害,領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任包干,走家入戶做群眾思想工作,廣大群眾對環(huán)保工作有了新的認(rèn)識,大多數(shù)能夠積極配合,主動清拆。5月25日當(dāng)天,該鎮(zhèn)成功拆除12家養(yǎng)豬場,面積達(dá)2300多平方米。當(dāng)月,該鎮(zhèn)對剩余30多家非法養(yǎng)豬場按進(jìn)度進(jìn)行依法清拆,確保不留死角,保護(hù)好東江水質(zhì)安全。
這樣一場非法養(yǎng)豬場整治工作正在東源縣如火如荼進(jìn)行中,4月份,東源啟動養(yǎng)豬場整治工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7月中旬須徹底清拆轄區(qū)內(nèi)東江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場,并將這次任務(wù)列入2016 年度環(huán)保責(zé)任考核一票否決考核中,未完成清拆任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保責(zé)任考核一律不合格。
為杜絕養(yǎng)豬場死灰復(fù)燃,東源對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場拆除工作厲行嚴(yán)查、全力整改,進(jìn)行“回頭看”,通過干部自查和專項督查,查擺問題,及時整改。掛鉤包場干部深入實(shí)地,對各養(yǎng)豬場拆除情況進(jìn)行再次核對,監(jiān)督指導(dǎo)作業(yè)機(jī)械對所有已拆除的養(yǎng)豬場逐點(diǎn)、逐場進(jìn)行徹底鏟除。同時,東源還建立養(yǎng)豬業(yè)污染綜合整治工作長效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行干部包場問責(zé)機(jī)制,對影響工作開展、整治不力、工作不作為的單位和個人,要按照規(guī)定問責(zé)問效。
4 月份,東源啟動養(yǎng)豬場整治工作會議。
加快水利現(xiàn)代化百姓生活更受益
到2020 年,東源要實(shí)現(xiàn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要村莊等防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10-20 年一遇;防洪標(biāo)準(zhǔn)縣城達(dá)到50 年一遇,東江干流、新豐江支流流經(jīng)墟鎮(zhèn)達(dá)到20 年一遇;解決65 萬人村村通自來水問題,城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障;完成病險水庫除險加固62 宗、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造70 宗;新增小水電裝機(jī)容量13820 千瓦,增效擴(kuò)容新增小水電裝機(jī)11655 千瓦;水土流失治理面積50 平方公里,水利信息化指數(shù)顯著提高……東源水利改革發(fā)展將帶來新機(jī)遇。
2016 年是“十三五”的開局之年,是東源創(chuàng)建省級水利示范縣建設(shè)和完工驗(yàn)收之年,東源水務(wù)局將全力推進(jìn)以中小河流治理為重點(diǎn)的民生水利建設(shè),確保圓滿完成各項工作任務(wù),為東源縣全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,提供有力的水利支撐和保障。
生態(tài)河堤 造上莞河綠色新景觀
漫步河堤垂柳下,嬉戲沿岸花叢中,放眼綠色生態(tài)堤,白鷺戲鳴不絕耳,在東源縣上莞鎮(zhèn)上莞河沿岸,這樣的愜意即將從規(guī)劃步入現(xiàn)實(shí)。這里正在建設(shè)的是上莞河生態(tài)河堤示范工程,整個生態(tài)河堤工程將在 6月底完成。
筑牢河源堤,東源造福于民;美化大堤,生態(tài)惠及于民。和其他筑堤磊壩工程不同的是,生態(tài)河堤兩邊的堤壩都披上了綠色的外衣,呈現(xiàn)出一幅自然與環(huán)境相互融合的和諧局面。
“在過去,這條河并不安分。”據(jù)介紹,未整治前的上莞河河水枯竭,沿河兩邊河灘地裸露,存在違建違種,垃圾亂拋亂扔現(xiàn)象,河道淤積堵塞,每當(dāng)汛期洪水暴發(fā),嚴(yán)重影響兩岸群眾生命財產(chǎn)安全。去年,該河道整治工程被列為東源縣的重點(diǎn)工程之一,共投資2519萬元,治理河長11.9 公里。今年3月23日,市委書記張文到上莞鎮(zhèn)新輪村視察災(zāi)情時,提出在上莞河打造生態(tài)河堤示范工程的要求,該縣水務(wù)局計劃建設(shè)親水平臺約30米,綠化河堤約12公里,種樹約2700棵,河堤前坡貼草皮,后坡種草,路面鋪石米沙等,投資約180萬元。
4月下旬,工程全面開工。既要發(fā)揮過硬的建設(shè)功能,也要凸現(xiàn)河堤的生態(tài)特質(zhì),力爭打造全市亮點(diǎn),東源水務(wù)事業(yè)的發(fā)展迎來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)過程中,東源水務(wù)著眼于上莞河良好的生態(tài)優(yōu)勢和優(yōu)越的自然稟賦,保留河道淺灘濕地、洼地,配套親水步道、市民休閑器材等可參與的生態(tài)自然活動空間,恢復(fù)草地,成為了當(dāng)?shù)刈罹咛厣男蓍e地。
即將完工的上莞河工程,創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)河堤,既解決了河堤穩(wěn)定、河道防洪能力不足的問題,又滿足了市民親水的要求,真正體現(xiàn)了“以人為本、人水和諧”的理念,充分發(fā)揮了防洪堤“安全性、生態(tài)性、景觀性”三大功能。
建設(shè)重點(diǎn)民生水利 抓好省示范縣建設(shè)驗(yàn)收
近年來,東源累計投入水利建設(shè)資金近15億元,先后實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程、中小型水庫除險加固、小型機(jī)電排灌工程、中小河流治理工程、小型灌區(qū)改造工程、山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)、小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、小型農(nóng)田水利建設(shè)示范縣等一批民生水利工程建設(shè),民生水利惠及百姓。
通過民生水利建設(shè),東源32.9148萬人喝上了放心水;134座中小型水庫系上了安全帶;14條主要中小河流得到有效治理,完成堤防建設(shè)200多公里,防洪保安工作水平上了個新臺階;農(nóng)田水利基本建設(shè)成效明顯,實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積8000多畝,新增糧食生產(chǎn)能力1萬多噸,年新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約6000萬元,基本完成縣內(nèi)主要小型農(nóng)田水利工程配套改造,形成較為完善的灌溉工程體系,初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田“旱能灌、澇能排”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。
2016年,是東源創(chuàng)建省級水利示范縣建設(shè)和完工驗(yàn)收之年,東源水務(wù)很忙。記者從東源縣水務(wù)局了解到,該局要抓好上莞河小流域綜合治理及葉潭河小流域綜合治理工程,爭取2016年8月底完成建設(shè)任務(wù);加快推進(jìn)赤竹徑、大坑、白礤中型灌區(qū)改造工程和21宗小型灌區(qū)改造工程,爭取2016年底全面完成建設(shè)任務(wù);扎實(shí)做好水利示范縣剩余43宗項目的建設(shè)工作;加快推進(jìn)村村通自來水工程建設(shè)……一系列工程項目的完工,不僅是迎評迎檢的需要,更是惠及民生的承諾。
縣委書記何廣延(左三)率領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人在施工單位現(xiàn)場辦公,解決項目建設(shè)遇到的問題和困難。
宜居縣城兩大工程即將完工
站在高處俯瞰,一灣碧水伴城而過,與錯落有致的樓宇、干凈整潔的街道、青翠挺拔的行道樹交相輝映。遠(yuǎn)眺是那么獨(dú)特,近觀卻又備感熟悉,這就是東源縣城。
城市發(fā)展,增強(qiáng)城市宜居功能是靈魂。在擴(kuò)容提質(zhì)方面,東源將突出“宜居、宜業(yè)、宜游”特點(diǎn),以規(guī)劃為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集為支撐,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以客家文化和生態(tài)園林為特色,構(gòu)建縣城“九縱七橫”市政交通骨干路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)與市區(qū)無縫對接同城化發(fā)展,加快旺城擴(kuò)城步伐,打造宜居宜業(yè)宜游典范。
如今的東源,每天都有新變化,即將竣工的東源大道和“四館一宮二中心”兩大工程項目更完善了城市功能,提升了城市形象,是東源百姓口中的驕傲。
“四館一宮二中心”8月底竣工 休閑娛樂學(xué)習(xí)好去處
“宜居城市”不是世界第一的高樓、排名靠前的GDP、比天安門廣場還宏大的廣場……而是力求讓市民都能得到實(shí)實(shí)在在的益處,比如有休閑娛樂學(xué)習(xí)的好去處。正在進(jìn)行內(nèi)部裝修的“四館一宮二中心”就是這樣一個地方,在那里,你可以暢游浩瀚的書海,你可以回顧歷史的長河,你也可以感受科技的魅力。
據(jù)了解,“四館一宮二中心”,集文化館、博物館、圖書館、科技館、青少年宮、職工活動中心與老干活動中心為一體的公共文化客廳。占地面積34264平方米,建筑總面積23888平方米,項目總投資 9438 萬元。2015 年4 月進(jìn)場施工建設(shè),目前,已完成全部主體施工,正進(jìn)行內(nèi)部裝修施工。
“‘四館一宮二中心’對完善縣城配套服務(wù)功能,提升縣城城市品位與檔次,推進(jìn)旺城擴(kuò)城戰(zhàn)略實(shí)施和‘文化東源’建設(shè)有著重要意義,是一項滿足人民群眾文化需求的民心工程、德政工程和文化工程。”6 月初,縣委書記何廣延調(diào)研“四館一宮二中心”時這樣說,他要求各部門齊抓共管,力推項目加快建設(shè),確保項目在8月底前竣工驗(yàn)收。
東源大道6月底通車 市區(qū)東源同城化
縣城擴(kuò)容提質(zhì),園區(qū)擴(kuò)能增效,即將全面通車(1 月8 日已實(shí)現(xiàn)單向通車)的東源大道是一大功臣。通車后的東源大道將極大縮短縣城到工業(yè)園區(qū)的時空距離,有利于更多的企業(yè)落戶,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
據(jù)了解,東源大道分兩期建設(shè),東源大道一期,道路長1.6 公里,路寬50米,雙向六車道,2014年 1月份開始施工建設(shè),目前工程已基本完成。東源大道二期,全長 2.979 公里,路寬50 米,雙向六車道,現(xiàn)已完成雨水管道、橋梁、路基填方等工程,正處于路面鋪設(shè)階段,預(yù)計6月底可完工通車。
東源大道是連接?xùn)|源縣城與深圳鹽田(東源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的“大動脈”,對推動縣城與園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城融合發(fā)展”具有重大意義,是百姓口中津津樂道的民生道路。受訪的市民吳先生展望說:“以后會有更多的企業(yè)落戶東源,將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,更多的人可以在家門口賺錢養(yǎng)家,享東源宜居宜業(yè)發(fā)展成果。”
本報記者 鄭婷影 特約記者 王育斌
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