本報訊據新華社消息，3 月3 日 15:00，全國政協(xié)十二屆四次會議在人民大會堂開幕。審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議議程，聽取俞正聲主席關于政協(xié)全國委員會常務委員會工作的報告，聽取陳曉光副主席關于政協(xié)全國委員會常務委員會關于政協(xié)十二屆三次會議以來提案工作情況的報告。

3 日下午，十二屆全國人大四次會議各代表團召開會議，推選團長、副團長；審議大會主席團和秘書長名單草案；審議大會議程草案。5 日（周六）十二屆全國人大四次會議開幕。
 

3月3日，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。
這是俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。

俞正聲:做好人民政協(xié)工作最根本要堅持黨的領導

俞正聲主席在全國政協(xié)常委會工作報告中指出，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。做好人民政協(xié)工作，最根本的是要堅持黨的領導。黨對人民政協(xié)的領導，主要體現在政治領導、思想領導、組織領導，體現在堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現在政協(xié)黨組織團結帶領廣大政協(xié)委員堅定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。團結和民主是政協(xié)工作的兩大主題，準確把握人民政協(xié)的性質定位是政協(xié)工作的基石，堅持“主題”和“基石”是黨在政協(xié)工作的基本要義，也是在政協(xié)貫徹好黨的路線方針政策的關鍵。協(xié)商民主是實現黨的領導的重要方式，在政協(xié)工作中尤為重要。政協(xié)黨組織向黨委提出的政協(xié)年度協(xié)商計劃等重要建議，都應該在充分聽取廣大政協(xié)委員意見，并和黨外人士平等協(xié)商后產生；政協(xié)的一切重要活動都應該在充分協(xié)商后，依章程、按程序實施。平等協(xié)商、相互尊重不是形式，而是做好政協(xié)工作的保證，也是黨的優(yōu)良作風在政協(xié)工作中的體現。

俞正聲:2016 年全國政協(xié)著力強化民主監(jiān)督職能

俞正聲主席稱，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。人民政協(xié)工作總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央關于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持團結和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會目標，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線，突出問題導向，強化短板意識，著力增強協(xié)商議政實效，著力強化民主監(jiān)督職能，著力做好團結聯(lián)誼工作，著力提高調查研究水平，為實現“十三五”發(fā)展良好開局作出積極貢獻。

吹響決勝全面小康的號角

— —2016年兩會七大熱點前瞻

本報訊據新華社消息，2016 年全國兩會，是一個在重要歷史節(jié)點召開的盛會。站在“十二五”收官、“十三五”開局的歷史關口，如何按照中央“五位一體”總體布局和 “四個全面”戰(zhàn)略布局，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)？如何深入貫徹五大發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，挖掘經濟發(fā)展新動力？會聚北京共商國是的代表委員們將展開討論、建言獻策，制定出行動綱領。

熱點1

“十三五”規(guī)劃：引領新常態(tài)開拓新境界

到2020 年全面建成小康社會，“十三五” 是沖刺的5 年。“四個全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進？創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念如何“落地”？作為一份引領國家開創(chuàng)發(fā)展新境界的綱領性文件，兩會審查、討論的“十三五”規(guī)劃草案，將回答國內外關注的諸多“中國之問”。

國家行政學院教授汪玉凱表示，全面建成小康社會是“中國夢”的具體體現。發(fā)展是硬道理，是解決中國問題的關鍵。要繼續(xù)全面深化改革，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，不僅要保持一定的發(fā)展速度，更要強調發(fā)展的科學性和可持續(xù)性。在這一進程中，增加百姓獲得感至關重要。

熱點2

扶貧攻堅戰(zhàn)：吹響沖鋒號立下 “軍令狀”

“小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。” 到2020 年讓7000 多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會既定目標，也是我國對全球減貧事業(yè)的莊嚴承諾。

從層層立下“軍令狀”到22 個中西部省區(qū)市考核扶貧成效，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經吹響。精準扶貧還有哪些障礙？哪些政策需要改進完善？代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。

國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，立下“軍令狀”，關鍵看執(zhí)行。要督導各級政府精準扶貧，還得運用好考核“指揮棒”，真正提高扶貧實效。

熱點3

司法改革：為全面小康提供有力法律保障

在前兩批共18 個省市司法改革試點基礎上，今年司法體制改革試點將在全國各地推開，成為全面深化司法體制改革的攻堅之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障制度等司法改革的基礎性措施如何深入推進，引人關注。

公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。武漢大學法學院教授洪浩說，司法改革要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進展，為全面建成小康社會提供有力法律保障。

熱點4

民生改善：共享改革發(fā)展成果

黨的十八屆五中全會公報提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

民生短板如何盡快補齊？公共服務如何完善配套？一系列民生新期待，將成為兩會熱點。中南大學行政管理系主任吳曉林說，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

熱點5

創(chuàng)新驅動：社會經濟發(fā)展新動能創(chuàng)新正被擺在國家發(fā)展全局的核心位

置。屠呦呦獲得諾貝爾科學獎、C919 大型客機總裝下線、“悟空”衛(wèi)星升空探索暗物質粒子、科技成果轉化法修訂實施、新登記企業(yè) “井噴”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺到處落地生根、創(chuàng)業(yè)投資迅速增長……一系列創(chuàng)新標志性事件，透出中國經濟社會發(fā)展正發(fā)生重大變革。

中科院院士薛其坤說，“十三五”期間科技創(chuàng)新將為引領經濟發(fā)展新常態(tài)、增添經濟發(fā)展新動能提供強大支撐，科技創(chuàng)新作用更加突出、任務更加緊迫。

熱點6

綠色環(huán)保：讓執(zhí)法監(jiān)督“硬起來”

從中央提出綠色發(fā)展理念，到大氣污染治理寫入31 個省區(qū)市政府工作報告，再到 “十三五”規(guī)劃建議中強調環(huán)保，社會各界對加快建設美麗中國充滿期待。

國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德認為，“十三五”開局，綠色發(fā)展需要全社會共同努力，在各領域制定切實的具體措施和路線圖。約束性指標要更明確、考核監(jiān)督要更有效，關鍵是加強執(zhí)法監(jiān)管。

熱點7

拓展空間：“中國方案”潛力巨大

“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設三大戰(zhàn)略深入推進；“一帶一路”戰(zhàn)略為經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境；亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等已經起航，G20 將吸引更多目光。中國推進更高層次的開放發(fā)展路線圖，將在今年兩會上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。

中國社會科學院國際戰(zhàn)略研究室研究員邵峰認為，新形勢下，中國需要更開放的視野，在更大范圍優(yōu)化配置資源，形成全方位的主動開放格局，加快實現更高層次的開放發(fā)展。