立案登記制改革實施首日，市中院院長肖文浩到立案窗口向群眾了解立案情況。

2015 年，全市法院在市委的正確領導下，在市人大依法監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的關心支持下，緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持司法為民、公正司法工作主線，突出司法辦案這個核心，狠抓司法改革、信息化建設、從嚴治院“三大抓手”，不斷推動法院工作取得新進展。主要有三個特點：一是司法辦案實現(xiàn)均衡發(fā)展。全市法院共受理各類案件18278 件，審結18038 件，同比增長38.8%和25.5%，結收案比為 98.7%。其中市中院共受理案件4683 件，審結4640 件，同比增長23.1%和15.6%，結收案比為97.4%；二是審判質(zhì)效明顯提高。在審判執(zhí)行工作綜合監(jiān)控指標體系12 項核心指標中，全市法院共有8 項達標，處于全省山區(qū)法院前列；三是司法改革縱深推進。審判權運行機制改革、涉訴信訪改革、立案登記制改革等多項改革全面鋪開、縱深發(fā)展，以改革促審判、促隊建、促發(fā)展的成效明顯，各項法院工作亮點紛呈，充分展現(xiàn)了河源法院的司法水平。

亮點一：重拳打擊刑事犯罪助力平安建設

全市法院始終保持打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢,共審結各類刑事案件2197 件2910 人，同比增長59.3%。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，審結“3+2”專項行動類案件857 件1165 人，占刑事案件總量的39%。重拳打擊毒品犯罪，審結毒品犯罪案件451件553人，同比增長106.9%，其中，依法懲處了李某剛等團伙販毒案、許某齊等5 人制造毒品案等一批特大毒品犯罪案件。突出依法打擊危害民生犯罪，審結制假售假、污染環(huán)境等案件293件 329人，同比增長46.2%。加大對職務犯罪的打擊力度，審結貪污、賄賂、瀆職等案件47件 72人，助推反腐倡廉建設。

亮點二：妥善調(diào)處民事關系構建和諧社會

全市法院共審結各類民商事案件9808 件，標的金額42.37 億元，同比增長19%和 348.6%。審結買賣、借款、房地產(chǎn)等合同糾紛案件5187件，同比增長49.2%。其中，穩(wěn)妥審理了涉鴻大城、新域藍山業(yè)主合同糾紛系列案等一批對經(jīng)濟社會有重大影響的案件，得到了市、縣(區(qū))兩級黨委、政府以及社會各界的充分肯定。注重保護民生，依法從快審結勞動爭議、人身損害等涉民生案件1430件，同比增長 12.6%。依法妥善審理涉港澳臺、涉僑案件3 件，平等保護港澳臺及外國當事人的合法權益。依法保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，審結各類知識產(chǎn)權案件34件，成功調(diào)處30件KTV版權侵權系列案，充分展現(xiàn)河源司法水平。

亮點三：注重化解行政爭議促進依法行政全市法院認真貫徹新《行政訴訟法》，共審結各類行政案件321 件，同比增長40.8%。注重行政爭議的實質(zhì)性化解，經(jīng)協(xié)調(diào)和解促成原告撤訴案件47件，撤訴率為14.6％。妥善審結萬綠湖養(yǎng)殖戶不服行政強制行為系列案，實現(xiàn)法律原則性和政策靈活性的有機統(tǒng)一。落實行政案件提級管轄，將縣區(qū)政府為被告的一審行政案件提級至市中院審理，有效克服非法干預。注重促進依法行政，對行政審判中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向行政機關提出司法建議。積極推進行政首長應訴機制，龍川縣公安局法定代表人（局長）主動出庭應訴，發(fā)揮了良好的示范作用。

亮點四：依靠科技手段嚴懲“老賴”破解“執(zhí)行難”

注重依靠科技手段，建成市中院執(zhí)行指揮中心，強化指揮和管理，防止亂執(zhí)行、慢執(zhí)行和不執(zhí)行。全市法院共執(zhí)結各類案件2741件，執(zhí)結標的金額6.95億元，同比增長50%和76.1%。推進失信被執(zhí)行人懲戒機制建設,全市法院將423名 “老賴”錄入全國法院失信被執(zhí)行人名單庫；市中院在河源誠信“紅黑榜”曝光14名失信被執(zhí)行人名單；和平縣法院在縣電視臺曝光21名失信被執(zhí)行人名單；紫金縣法院開出全市首張打擊“老賴”刑事判決書；連平縣法院發(fā)出全市首份“限制高消費令”等，提高執(zhí)行威懾力，680名被執(zhí)行人自動履行生效判決，有效破解“執(zhí)行難”。

人民法院為人民。過去的一年，全市法院積極適應全媒體環(huán)境，以信息化建設為突破口，持續(xù)推進陽光法院建設，牢牢把握司法為民工作主線，落實各項司法便民、惠民舉措，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務，充分保障人民群眾的監(jiān)督權、參與權、知情權和表達權。

亮點五：創(chuàng)新便民舉措促進司法為民

全面深化訴訟服務中心建設，夯實立案大廳、信訪大廳等線下服務，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)移動終端、12368訴訟服務熱線等線上服務。全市法院建成科技法庭23 個，其中市中院、東源縣法院率先全部建成科技法庭，方便當事人參加庭審活動。全面推行“零傭金”網(wǎng)絡司法拍賣，全市法院在淘寶網(wǎng)拍賣房產(chǎn)、車輛、機器設備等38 件，標的金額4922.8 萬元。持續(xù)開展“百名法官進百村”活動,三年來累計派出法官1323 人次，走訪192 個村民小組1100 多農(nóng)戶，開展法律咨詢、巡回審判、判后答疑、幫扶慰問等系列活動，受到群眾普遍好評。

亮點六：推進全面公開提升司法公信力

以信息化打造司法公開“三大平臺”，當事人查詢案件信息已無障礙,全年完成上網(wǎng)公布生效裁判文書8509份，占同期結案數(shù)的68.5%，在全省法院名列第三。強力推進審判流程公開，先后完成審判管理系統(tǒng)、電子送達系統(tǒng)和庭審直播平臺建設并有效應用，實現(xiàn)網(wǎng)上立、審、執(zhí)常態(tài)化。創(chuàng)新司法宣傳模式，與河源電視臺、河源日報合辦《法庭內(nèi)外》欄目，累計報道典型案例236篇、播出以案說法電視節(jié)目40期。市中院首次實行雙月新聞發(fā)布例會制度，全年召開6場新聞發(fā)布會向社會通報全市法院工作情況。邀請人大代表、政協(xié)委員參與“庭審觀摩”、 “評查案件”活動163人次，主動回應社會關切，司法公信力進一步提升。

亮點七：暢通救助渠道保障弱勢群體權益

全市法院完善刑事被害人救助、信訪救助、執(zhí)行救助的標準，全年發(fā)放司法救助金130.8萬元,為210名經(jīng)濟確有困難的當事人依法減免緩訴訟費696.6萬元。健全法律援助機制，為252 名符合法律援助條件的刑事被告人指派律師出庭辯護。暢通當事人申訴、申請再審渠道，共受理申訴、申請再審案件86件，審結76件，依法保障當事人訴權。

亮點八：推進審判權改革落實司法責任制

司法改革影響大，備受社會各界廣泛關注。 2015年，全市法院認真落實中央、省委、市委和上級法院的決策部署，堅持問題導向，做到不等不靠，成立改革領導小組，制定《改革實施方案》，明確32項改革項目，積極開展各類改革探索，取得了良好效果。

分別在市中院民事審判領域和全市人民法庭開展了合議庭責任制和主審法官責任制探索，全面落實司法責任制。實施以案定員，組建新型審判團隊，真正下放裁判權力，取消院長、庭長個案審批，轉(zhuǎn)為類案指導和統(tǒng)一裁判標準。兩級法院院、庭領導回歸辦案一線，全年共辦結案件2680 件，較好地發(fā)揮了示范帶頭作用。建立全市審判輔助人員隊伍，兩級法院向社會公開招聘法官助理10 名、書記員69 名，審判隊伍結構不斷優(yōu)化。落實試點法官職業(yè)保障，首次建立法官辦案補助制度，強化法官辦案責任意識，審判效率和審判效果明顯提升。社會各界對法院改革普遍反響良好，為我市全面深化司法機制改革積累了有益經(jīng)驗。

亮點九：推進審判管理機制改革促進公正高效

一是去年5月起全市法院全面實施立案登記制改革，做到有案必立，有訴必理。二是推進審判委員會制度改革，完善了議事規(guī)則和管理辦法，落實了審委會例會制度。三是推進減刑假釋案件的公開改革，實行裁前、裁后公示和裁判文書上網(wǎng)制度，對法律規(guī)定的七類減刑、假釋案件，一律公開開庭審理，“三類犯罪”案件的開庭，邀請人大代表、政協(xié)委員等進行旁聽，實現(xiàn)全程在陽光下審理，共審結減刑假釋案件2915 件，同比增長17.2%。四是推進多元化糾紛解決機制改革，建立訴前、訴中、再審、信訪等各階段調(diào)解無縫對接模式，以調(diào)解、撤訴方式結案 2481 件，調(diào)撤率為25.3%。五是落實“訴訪分離”改革，實行預約接訪制度，探索建立涉訴信訪依法終結機制。兩級法院全部建立遠程視頻接訪平臺，實現(xiàn)信訪人和最高法院法官之間的直接“對話”，方便群眾申訴信訪。一年來，全市法院共接待群眾來訪187批293人次，同比下降 39%；信訪投訴率為1.7%，同比下降0.6個百分點，妥善化解了一批長期上訪的信訪案件，維護了社會穩(wěn)定。

亮點十：加強法院隊伍建設全面提升司法能力

加強隊伍建設，是實現(xiàn)公正司法的重要保障。2015年，全市法院以深入開展“三嚴三實”專題教育為引領，直面制約司法能力的深層次問題，不斷提升隊伍司法能力和水平，打造高素質(zhì)法院隊伍，讓人民群眾真切感受到司法公正和法治進步。

全市法院堅持以法官為中心，強化教育培訓，支持法官多崗位、多部門學習鍛煉，提高依法公正審判、化解矛盾糾紛的能力。實施法官素能提升工程，市中院從基層法院選調(diào)8名優(yōu)秀法官充實到審判隊伍, 兩級法院先后選送653 名法官到北京大學、西安交通大學、國家法官學院等高校進修學習。超額完成人民陪審員“ 倍增計劃”，人民陪審員總數(shù)達256 名，組織人民陪審員參加省、市培訓172人次，切實提高人民陪審員的隊伍素質(zhì)和履職能力。2015 年，全市法院共有14 個集體、22 名個人受到省級以上表彰。同時，全面推進廉政建設和作風建設。落實黨風廉政建設“兩個責任”，出臺9 個司法廉政建設配套制度，完善廉政風險防控體系，健全“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體舉報投訴平臺，隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡，主動接受當事人和公眾監(jiān)督。堅持零容忍態(tài)度，嚴抓“一崗雙責”、“一案雙查”，全年共查處基層法院違紀違法人員2 人和倒查問責3人，確保法官依法用權、廉潔用權。

圖說審判

一、全市法院三年來收結案增長情況（單位：件）

二、全市法院結案（包括二審）主要分類情況（單位：件）

三、全市兩級法院收結案情況（收案含舊存）

四、全市法院一審刑事案件主要類型

五、全市法院一審民事案件主要類型

六、全市法院一審行政案件主要類型

本報記者 梁小鴻 通訊員 雷江輝 袁國生 駱平 朱曉寶