“只要有信心，黃土變成金。”只要橫下一條心，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭兒，持續(xù)在精準施策上加大力度，在精準推進上加快速度，在精準落地上加緊進度，真正把精準扶貧、精準脫貧的好事辦好、實事辦實，不斷提升貧困地區(qū)群眾的獲得感和幸福感。紫金縣新時期精準脫貧工作認真貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，根據(jù)省市的相關(guān)部署和要求，精心組織，創(chuàng)新思路，把精準扶貧工作作為今后一個時期紫金縣的首要政治任務(wù)，并列入縣十三次黨代會提出的“四大會戰(zhàn)”硬仗進行決戰(zhàn)決勝，堅決打好打贏打?qū)? 年脫貧攻堅戰(zhàn)，為2018 年與全省同步全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

茶葉飄香 綠滿青山

產(chǎn)業(yè)幫扶：助推紫金經(jīng)濟發(fā)展

一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)是龍頭、是引擎，園區(qū)是主戰(zhàn)場，項目是重要抓手。龍華新區(qū)與紫金縣結(jié)對幫扶后，著力于推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境三大方面的工作，筑巢引鳳，依靠園區(qū)經(jīng)濟提供源源不斷的增長力。

今年5 月，深圳市龍華新區(qū)-紫金縣對口幫扶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目簽約儀式在深圳龍華新區(qū)舉行，紫金縣政府分別與深圳穩(wěn)健醫(yī)療集團和深圳市順城基實業(yè)有限公司簽約，兩個計劃總投資16 億元的項目落戶龍華（紫金）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。深圳穩(wěn)健醫(yī)療用品股份有限公司是國家高新技術(shù)企業(yè)，擬在紫金投資 10 億元建設(shè)生產(chǎn)和研發(fā)基地，建成投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值10 億元、年創(chuàng)稅7000 萬元。同時簽約的深圳市順城基實業(yè)有限公司，是一家生產(chǎn)電子電器、航空配件等的高科技企業(yè)，該項目計劃投資6 億元，建成投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值8 億元、年創(chuàng)稅5000 萬元。

據(jù)了解，自對口幫扶工作開展以來，龍華新區(qū)著力抓好共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及招商引資工作，突出強化幫扶“造血”功能，提高紫金縣自身發(fā)展能力。在2016 年，指揮部對口支援投入資金1.3 億元，完成項目86 個。該區(qū)以做大經(jīng)濟“蛋糕” 為目標，突出幫扶重點，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺，助推紫金縣打造經(jīng)濟發(fā)展的增長極，完成好省下達的幫扶任務(wù)。另外，龍華新區(qū)充分利用自身的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、科教文衛(wèi)、民生公益事業(yè)等領(lǐng)域深化幫扶，指揮部投入800 萬元升級改造紫金體育廣場，解決了紫金市民的體育鍛煉需求，投資100 萬元升級改造城東市場，改變了城東市場破舊亂的狀況，投資25 萬元為藍塘鎮(zhèn)河塘村公立幼兒園購買校車。據(jù)悉，在2016 年指揮部總共為紫金民生工程投入資金1470 萬元，形成全面幫扶態(tài)勢，并發(fā)動社會各界力量參與，形成良好的幫扶氛圍。

組織保障：成立精準脫貧工作指揮部

精準扶貧、精準脫貧，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)增進人民福祉，沒有貧困地區(qū)的小康，就不能全面建成小康社會。經(jīng)精準識別，紫金縣245 個村共有貧困戶8109 戶，貧困人口22979 人，省認定的54 個重點幫扶村和縣直幫扶的 60 個行政村為主要幫扶對象，貧困程度深、脫貧難度大。為打贏新時期脫貧攻堅戰(zhàn)，確保紫金縣2018 年與全省同步建成小康社會，紫金成立由縣委書記任組長、縣長任執(zhí)行組長的縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)扶貧工作，主抓精準扶貧的主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，堅決打贏3 年脫貧攻堅戰(zhàn)。按年度分三步走：到2016 年底，7651 個相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2017 年底，10200 個相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2018 年底，7653 個相對貧困人口實現(xiàn)脫貧，且全部相對貧困村摘帽。

嚴格落實脫貧主體責(zé)任和幫扶責(zé)任, 縣直單位負主要責(zé)任、鎮(zhèn)負主體責(zé)任、村負屬地落實責(zé)任、幫扶干部負聯(lián)系落地責(zé)任。成立縣駐鎮(zhèn)幫扶工作組，建立幫扶單位駐村扶貧工作隊，具體做好精準識別、建檔立卡、進度安排、項目落實、政策落地、資金使用、人力調(diào)配、指導(dǎo)檢查和組織考核等工作�？h與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村逐級簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，把精準脫貧任務(wù)完成情況作為鎮(zhèn)、村、縣直幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)述職考評的重要內(nèi)容。同時，建立干部職工結(jié)對掛鉤幫扶聯(lián)系貧困戶制度，縣領(lǐng)導(dǎo)及幫扶單位干部職工結(jié)對掛鉤聯(lián)系貧困戶，開展“一對一”或“幾對一” 的幫扶聯(lián)系活動。制定結(jié)對幫扶聯(lián)系戶的3 年脫貧規(guī)劃和年度幫扶工作計劃，落實幫扶舉措，全程代辦服務(wù)，確保穩(wěn)定脫貧。

方湖村農(nóng)戶曾任娣飼養(yǎng)脫貧烏雞收獲喜悅。

做強農(nóng)產(chǎn)業(yè)：讓貧困戶摘掉貧困帽

龍?zhí)链宓膸讉�山頭上，種了許多紅肉蜜柚樹，明年可進入豐產(chǎn)期。屆時，樹上結(jié)滿紅肉蜜柚，村民們心里也將會如蜜柚一樣，甜滋滋的。紫金九和鎮(zhèn)龍?zhí)链迨莻�貧困村，相對貧困家庭26 戶，貧困人口91 人，其中五保戶6 戶6 人、低保戶 12 戶46 人，不可開發(fā)貧困家庭14 戶34 人、可開發(fā)貧困家庭12 戶57 人。扶貧工作隊進駐后，緊緊依托紅肉蜜柚這個農(nóng)產(chǎn)品品牌，將蜜柚種植列入幫扶計劃。扶貧工作隊與御園果業(yè)公司、浩輝農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社進行積極溝通后，決定按有勞動能力的57 人，每人出資 1.5 萬元左右，共籌集85 萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，入股御園果業(yè)公司。按照約定，從 2017 年起，可得到投資額15%即12.75 萬元的收益，有勞動力貧困人口人均可獲 2236 元的分紅收益。御園果業(yè)公司還安排有勞動能力的貧困戶按其意愿，每戶至少有1 人進入種植基地務(wù)工，每人每年可增加務(wù)工收入約2.5 萬元，加上入股分紅，人均可獲得1.5 萬元左右收入。同時，帶動農(nóng)戶擴大紅肉蜜柚種植，通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定增收，實現(xiàn)脫貧目標。

方湖村村民鐘石來夫婦身有殘疾，一家4 口靠低保維持生計。去年在紫金殘聯(lián)的扶持下，他飼養(yǎng)了一對豪豬，但因經(jīng)濟原因，一直沒能擴大養(yǎng)殖規(guī)模。今年，在省殘聯(lián)和合作社的幫助下，養(yǎng)殖豪豬規(guī)模慢慢成長起來，他現(xiàn)在已經(jīng)有好幾對豪豬，按照市場價，一對豪豬能賣2000 多元，四五對就可以賣到七八千元，日子逐漸好了起來。這一個個鮮活的例子在紫金開展的精準扶貧工作中舉不勝舉，村民們的腰包一天天的鼓起來，貧困戶臉上也洋溢著甜蜜的笑容。

精準扶貧、精準脫貧，離不開產(chǎn)業(yè)扶貧支撐，只有扶出“產(chǎn)業(yè)”，精準扶貧才算扶到了家，也才能更好地幫助貧困群眾脫貧致富。脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，精準脫貧目標也就很難實現(xiàn)。紫金縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇適合自身發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步形成了“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項目”的新格局，以產(chǎn)業(yè)“輸血”激發(fā)貧困群眾自身“造血” 機能，在總結(jié)前兩輪“雙到”扶貧工作中成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“一村一品”、“一戶一策”、“長短結(jié)合”的思路，結(jié)合各村的資源優(yōu)勢和村民的種養(yǎng)習(xí)慣，積極探索“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+” 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以此帶動貧困戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。重點發(fā)展茶葉、油茶、紫金春甜桔、紅肉蜜柚、有機蔬菜、藍塘土豬等特色品種，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。各鎮(zhèn)村將按照縣里的產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，進一步找準“一村一品”、“一戶一策”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。目前，全縣可開發(fā)的貧困戶，參與種水稻、花生等作物種植的有 2826 戶，參與養(yǎng)牛、豬、羊、雞、鴨的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有1810 戶，參與其他短期種養(yǎng)項目的有360 戶。在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，紫金縣制定了《紫金縣加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進精準脫貧工作實施方案》，從生產(chǎn)、加工、銷售上出臺惠農(nóng)政策，全面提升紫金縣茶葉產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展；繼續(xù)加大對藍塘、好義等地春甜桔種植扶持；義容鎮(zhèn)興泰、寶金豬場瘦肉型豬，綠健源粉絲廠通過收購本地村民種植的紅薯產(chǎn)品，并參加了深圳農(nóng)博會。在發(fā)展紅肉蜜柚項目方面，九和鎮(zhèn)擬打造蜜柚之鄉(xiāng)，已在金光村建成了200 畝的基地；敬梓鎮(zhèn)馮坑村已種植了500 畝的蜜柚并帶動農(nóng)戶200 多戶。為實現(xiàn)村級脫貧目標，紫金縣制定出臺了關(guān)于貧困村籌資入股工業(yè)園的實施方案，對村（社區(qū)）委會集體經(jīng)濟年收入低于5 萬元的貧困村，以10 萬元為一股入股縣工業(yè)園區(qū)投資分紅，年分紅收益率15%，不僅確保了村集體的穩(wěn)定收入，也為加快縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)增加了資金投入渠道。

本報記者 梁小鴻 特約記者 葉戰(zhàn)祥 黃從高