核心提示：面對手機(jī)朋友圈里一些層出不窮的各種求助帖，市民朋友多無力難辨清真?zhèn)�，不少市民無奈感嘆：“誰能借我一雙慧眼，把這個(gè)世界看得真真切切！”從本月起，《中華人民共和國慈善法》正式實(shí)施，這部法律的頒布，標(biāo)志慈善事業(yè)進(jìn)入全新“善”時(shí)代，“積德行善”也步入有法可依時(shí)代，一定程度上將規(guī)范個(gè)人募捐行為，也為一些公益組織參與慈善募捐活動，提供了法律依據(jù)。

昨日，我市第一家非公募性公益基金會 ——華達(dá)萬福公益基金會的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這部法律的實(shí)施對基金會持續(xù)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，計(jì)劃近日向主管部門申請《公開募捐資格證書》，如果取得公開募捐資格，將可以更加靈活地通過各種渠道募集資金開展公益活動。

公開募捐應(yīng)申請資格

記者了解到，相對于以扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、賑災(zāi)為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)慈善，《慈善法》所規(guī)定的慈善活動還包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等旨在增進(jìn)社會公共利益的活動，構(gòu)成了“大慈善”概念。根據(jù)《慈善法》第八條規(guī)定，慈善組織是依法成立，符合《慈善法》規(guī)定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。慈善組織可以采取基金會、社會團(tuán)體和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。一個(gè)社會組織是否屬于慈善組織，最終需要經(jīng)過民政部門的認(rèn)定。

《慈善法》規(guī)定，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記滿兩年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。這對于華達(dá)萬福公益基金會來說，無疑是一個(gè)利好消息。該基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《慈善法》沒有公布之前，公募權(quán)多數(shù)是屬于一些官辦組織的，這次明確提出開放公募權(quán)，是真正地開放，讓公益回歸民間。這也意味著少數(shù)慈善組織掌握公募權(quán)的局面將被打破，更多慈善組織可以通過努力爭取公募資質(zhì)，平等地參與競爭。

網(wǎng)友求助不屬慈善活動

在以前，社會上存在一些人，假借募捐幫助別人的名義從中得益，讓一些愛心發(fā)生變質(zhì)。《慈善法》明確規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資質(zhì)的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物，用于符合條件的受益對象。

我們常常在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊上看到個(gè)人為他人尋求幫助的事例，但這樣的求助也容易發(fā)生糾紛。對此，市民政局相關(guān)人士認(rèn)為，如果為他人尋求幫助的個(gè)人選擇與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展募捐，由該慈善組織對善款的募集、使用、最終處理等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，很大程度上可以避免出現(xiàn)糾紛，既滿足了求助人的合理需求，又保護(hù)了捐贈人的權(quán)益與愛心。

不過，也有市民心存疑問，既然個(gè)人不能公開募捐，那通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖向公眾尋求捐贈救助家人，是不是屬于違法行為了？市民政局相關(guān)人士解釋說，在信息真實(shí)的前提下，網(wǎng)友尋求捐贈救助自己的家人，屬于個(gè)人求助，這與法律上的開展募捐具有很大區(qū)別，不屬于慈善活動，不受《慈善法》約束，當(dāng)然也就不違反《慈善法》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，慈善募捐的主體只能是慈善組織。

慈善助力河源發(fā)展

“規(guī)定慈善募捐只能由具有公開募捐資格的慈善組織發(fā)起，就能避免募捐亂象。”華達(dá)萬福公益基金會的相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，《慈善法》的實(shí)施，把社會、組織、個(gè)人的慈善行為進(jìn)行了規(guī)范，可以有效杜絕一些個(gè)人、一些偽組織騙捐行為的發(fā)生，讓真正的慈善組織有序發(fā)展。該負(fù)責(zé)人表示，接下來將抓住《慈善法》實(shí)施的有利契機(jī)，培養(yǎng)公眾的慈善意識和慈善信心，加快自身發(fā)展。如《慈善法》規(guī)定的“不得攤派或者變相攤派”就能防止過去常見的逼捐現(xiàn)象；從三個(gè)方面完善稅收優(yōu)惠政策，就能更好地鼓勵(lì)企業(yè)參與慈善事業(yè)。尤其值得一提的是，《慈善法》還用專門章節(jié)規(guī)定了“信息公開”，慈善的生命力就在于信息公開，一旦能做到每一筆捐款都有下落，必然能喚醒更多人的慈善意識或者增強(qiáng)慈善信心。

據(jù)悉，近年來，我市的慈善組織為教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧救災(zāi)、社會保障等事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。以華達(dá)萬福公益基金會為例，近年來，該基金會為我市慈善事業(yè)捐贈達(dá)2000 多萬元。從2015 年6 月開始，該基金會攜手華達(dá)地產(chǎn)發(fā)起了“華達(dá)公益萬福行·助圓百姓安居夢”住房公益補(bǔ)貼行動，目前已經(jīng)順利幫助近千戶家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢，發(fā)放補(bǔ)貼940多萬元。

本報(bào)記者 張濤