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河源為分散貧困人口精準扶貧出臺"頂層設(shè)計"

本報訊 記者 張濤  日前,我市正式出臺《新時期分散貧困人口精準扶貧工作方案》(以下簡稱《方案》),這也是助推全市分散貧困人口脫貧的“頂層設(shè)計”!斗桨浮诽岢,要采取產(chǎn)業(yè)幫扶到戶、就業(yè)服務(wù)到戶、社會保障到戶、教育資助到戶、醫(yī)保救助到戶、危房改造到戶、金融扶持到戶、資產(chǎn)收益到戶等 “八到戶”幫扶形式,確保到2018 年分散貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標達到全省平均水平。

“五個一批”確保脫貧

據(jù)悉,我市摸查確認的新時期貧困人口有4.57 萬戶、12.59 萬人,其中,1.59 萬戶、 5.13 萬人集中在255 個貧困村,2.98 萬戶、 7.46 萬人則在貧困村外,稱為分散貧困人口。為確保這些分散貧困戶在2018 年實現(xiàn)脫貧,我市將通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、生態(tài)旅游脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等“五個一批”的辦法,實現(xiàn)有勞動能力的分散貧困人口人均可支配收入達到或超過當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的45%及以上并穩(wěn)定脫貧,全部或部分喪失勞動能力的貧困家庭人口全部納入低保。

與前兩輪扶貧“雙到”的幫扶形式相比,這次“頂層設(shè)計”的幫扶《方案》還明確提出,要社會保障到戶,即針對完全或部分喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困戶和符合最低生活保障條件的貧困戶,我市擬全部納入低保范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時,落實貧困人員社會保險扶持措施,貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,按政策規(guī)定落實財政補貼;妥善解決一次性躉繳問題,確保所有符合條件的貧困人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金;將貧困人員全部納入基本醫(yī)療保險財政補貼政策范圍,各級財政對其個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費用給予全額補貼。

推行資產(chǎn)收益扶貧

記者注意到,在《方案》提出的“八到戶” 幫扶方式中,我市將在開展信用村、信用戶評定的基礎(chǔ)上,鼓勵針對分散貧困戶需求特點發(fā)展創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等各類扶貧小額貸款業(yè)務(wù),緩解貧困戶生產(chǎn)資金困難,真正做到金融扶持到戶。

另外,我市還計劃推行資產(chǎn)收益到戶,即根據(jù)貧困戶意愿,投入扶持資金參與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,或參與龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等生產(chǎn)經(jīng)營,或購買商鋪、物業(yè)等,折股量化到貧困戶并按股分紅。同時,探索土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)入股,引導(dǎo)貧困戶尤其是喪失勞動能力的貧困戶依法自愿流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),以土地、房屋、農(nóng)業(yè)設(shè)施及扶貧到戶資金項目等資產(chǎn)作價入股,按股分享經(jīng)營收益。

新聞1+1

本報深入紫金大新村    結(jié)對幫扶46戶“窮親戚”

本報訊記者張濤今年47 歲的郭奕池向進村入戶的本報駐村工作隊員反映說,已住十年之久的平房屋頂漏水,導(dǎo)致一間房子長年住不進人,希望幫扶工作組能夠解決。本報駐村工作隊員對此一一登記了下來。17 日,本報組織干部職工深入到紫金縣義容鎮(zhèn)大新村,到貧困戶家中訪貧問苦,商討脫貧計劃。

據(jù)悉,大新村有689 戶、3591 人,其中有分散貧困戶46 戶、124 人,由本報負責(zé)結(jié)對幫扶。以貧困戶郭奕池家為例,他妻子需要人照顧,母親已近90 歲,兩個孩子尚小,一個3 歲,一個才3 個月,為了照顧一家老小,他一直未能外出打工賺錢,五口之家僅靠種植1 畝多水田過活,日子過得很艱難,屋頂常年漏水也一直沒有錢維修。該村村委會副書記鄺新華介紹說,像郭奕池一樣,村里的貧困戶大多都愿意擺脫貧困,但多數(shù)是由于家庭成員有病致貧,脫貧困難相當(dāng)大。

當(dāng)日上午,本報在大新村召開了精準扶貧結(jié)對幫扶活動座談會,提出要把精準扶貧結(jié)對幫扶活動當(dāng)成一項政治任務(wù),必須完成。要認真學(xué)習(xí),掌握相關(guān)政策、目標、任務(wù),調(diào)動幫扶對象的自覺性、積極性;認真調(diào)研,摸清貧困戶具體情況,做好幫扶計劃;抓好落實,因戶制宜,采取適合的脫貧措施進行精準幫扶。



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