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全面融入深莞惠|【組圖】深圳東進(jìn) 河源南融

深圳東進(jìn)!深圳十三五規(guī)劃綱要明確提出實施城市東進(jìn)戰(zhàn)略。5月7日,深圳市召開東進(jìn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,深入落實五大發(fā)展理念,立足深圳、著眼全省、胸懷全國,通過交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務(wù)、城市發(fā)展,推動發(fā)展要素、城市服務(wù)功能、創(chuàng)新和人才資源東進(jìn),將東部地區(qū)打造成深圳發(fā)展新的增長極,促進(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈(3+2)全方位合作和一體化發(fā)展,為粵東粵北未來打開富有想象力的發(fā)展空間。

深圳東進(jìn)戰(zhàn)略是深圳踐行中央五大發(fā)展理念,貫徹落實廣東粵東西北振興發(fā)展和深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實踐和主動擔(dān)當(dāng),也是深圳自身發(fā)展的需要。

河源是深莞惠經(jīng)濟(jì)圈(3+2)重要成員,也是粵北地區(qū)重要增長極。深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”是河源千載難逢的重大機遇。為此,我市提出以全面融入深莞惠為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略,以深河合作為城市發(fā)展核心戰(zhàn)略,呼應(yīng)深圳東進(jìn),積極實施南融行動,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、交通運輸物流和社會事業(yè)“五個一體化”。

河源如何搶抓深圳東進(jìn)機遇積極實施南融行動?如何打造深河“五個一體化”的精彩實踐?如何從更高戰(zhàn)略層面謀劃深河合作?在昨日舉行的“踐行五大發(fā)展理念——深圳東進(jìn)戰(zhàn)略與區(qū)域一體化發(fā)展”研討會上,我市各界代表熱議深圳東進(jìn)戰(zhàn)略,強烈呼吁深化深河合作,積極實施南融行動,加快推進(jìn)“五個一體化”,全面融入深莞惠,實現(xiàn)2018年與全省同步全面建成小康社會目標(biāo)。


汕湛高速河源段古竹出口。去年,我市實現(xiàn)了“縣縣通高速”目標(biāo)。目前,河惠莞高速公路龍紫段也動工建設(shè),河源再添一條融入深莞惠的交通大通道。交通基礎(chǔ)設(shè)施的大改善,將使河源加速融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈。黃贊福 攝


5月7日,深圳原則通過《深圳市實施東進(jìn)戰(zhàn)略行動方案(2016—2020年)》。深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”,立足深圳,著眼廣東,胸懷全國,是深圳貫徹中央“五大發(fā)展理念”和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要求的重大舉措。昨日,《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》等深圳主流媒體分別對深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”進(jìn)行了報道。

談機遇
深圳“東進(jìn)”為河源帶來巨大發(fā)展機遇


 根據(jù)《深圳市實施東進(jìn)戰(zhàn)略行動方案(2016-2020)》,深圳計劃總投資1.4萬億元,完成項目342個,其中“十三五”期間計劃投資5600億元,將東部地區(qū)發(fā)展成為深圳乃至更大區(qū)域的新發(fā)展極,進(jìn)而帶動深莞惠經(jīng)濟(jì)圈(3+2)和粵東粵北地區(qū)發(fā)展。

 深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”,與河源有何關(guān)系?對此,《深圳實施東進(jìn)戰(zhàn)略行動方案》起草者、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院副院長曲建表示,東進(jìn)發(fā)展輻射范圍包括兩個層次、三個口徑。第一層次包括深圳東部四區(qū);第二層次包括深莞惠和河源、汕尾“3+2”經(jīng)濟(jì)圈。由此可見,深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”已將河源納入輻射范圍之內(nèi),通俗地說,河源將成為接受深圳輻射、振興發(fā)展、脫貧奔康的受益城市。

 “深圳‘東進(jìn)戰(zhàn)略’將為河源帶來全方位的戰(zhàn)略機遇。”市經(jīng)信局副局長張敏認(rèn)為,實施深圳東進(jìn)戰(zhàn)略,對輻射帶動深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈,乃至整個粵東北地區(qū)都意義深遠(yuǎn)。比如,有利于打通粵東北現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò),帶動人流、物流、資金流、信息流快速集聚,將是重大利好; “產(chǎn)業(yè)提升”計劃將打造新一代信息技術(shù)、新能源等千億級產(chǎn)業(yè)集群,這對實現(xiàn)深莞惠(3+2)廣域產(chǎn)業(yè)集群的做大做強,具有重大推動力;有利于構(gòu)筑深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈“活力扇”。

 什么是“活力扇”?張敏形象地指出,從地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去展開想象,粵東北地理區(qū)域就如同一把打開的“折疊扇”,深圳是核心掌控區(qū)的“扇心”,東莞、惠州、河源、汕尾是次圈層的“扇面”,廣深高鐵、廈深高鐵、贛深高鐵是“扇骨”,各主要高速公路骨干網(wǎng)是“扇篾”。隨著深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的實施和深莞惠(3+2)一體化進(jìn)程的加快,將輻射帶動整個粵東北地區(qū)的加快發(fā)展,從而構(gòu)筑粵東北區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動的“智慧扇”、要素資源集聚的“魔力扇”、協(xié)調(diào)共享發(fā)展的“親情扇”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)財富的“活力扇”。

 市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任周金騰則認(rèn)為,深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”是深圳貫徹落實中央“五大發(fā)展理念”和省促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展及深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的大謀劃、大戰(zhàn)略、大行動,立足深圳、著眼廣東、胸懷全國。這一機遇千載難逢,機不可失,時不再來!

 搶抓深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”機遇時不我待。市交通運輸局局長何偉強認(rèn)為,深河同屬原惠陽地區(qū),本就是一家,人文相通,情感相連,優(yōu)勢互補。近年來,深河經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系日益緊密,河源具有搶抓深圳東進(jìn)機遇的強大基礎(chǔ)。與此同時,深圳已成為全國乃至全球的創(chuàng)新高地、高新產(chǎn)業(yè)集聚地。河源雖欠發(fā)達(dá),但擁有生態(tài)、資源、腹地空間等比較優(yōu)勢,河源要搶抓深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略機遇窗口期,順勢而為,加快融入深莞惠,積極實施南融行動,努力讓河源成為深圳戰(zhàn)略腹地的首選地。

 市政協(xié)常委、海川科技董事長何唯平認(rèn)為,深圳東進(jìn)對深圳和河源兩地的企業(yè)而言,都是重要契機,企業(yè)就要做河源南融行動的先鋒軍。市人大代表、東源澗頭鎮(zhèn)礤娥村村支部書記池智勇認(rèn)為,河源要向更高能級的發(fā)展,必須加強經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,必須主動迎接深圳東進(jìn),加快深河一體化。



談路徑

【推進(jìn)交通運輸物流一體化發(fā)展】
構(gòu)建水陸空立體交通無縫對接深圳


 深圳東進(jìn),河源南融,交通為先導(dǎo)。交通帶來的時空距離變化為區(qū)域一體化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。深圳、河源同屬老惠陽地區(qū),兩地地緣相近、人文相親。而隨著河源水陸空立體交通的加速構(gòu)建,深河兩地?zé)o縫對接有了更加便捷的通道和無與倫比的優(yōu)勢。

 “深河一體化,首先要破解的瓶頸就是‘交而不通’。”巴伐利亞莊園總裁鄭勇軍對交通問題格外關(guān)注。他說,巴伐利亞莊園作為深圳雙轉(zhuǎn)移非常成功的項目,也是河源對接深圳、融入深圳的先鋒,現(xiàn)在來莊園旅游、置業(yè)的80%以上都是深圳市民。莊園非常期盼深圳東進(jìn)、河源南融,相信隨著贛深高鐵的通車,會有越來越多深圳市民來河源休閑度假、投資興業(yè)。

 深河合作,交通是先導(dǎo)和基礎(chǔ)。張敏認(rèn)為,要加快推進(jìn)贛深高鐵以及河惠莞等現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)骨干項目建設(shè),盡快打通河源“南融”戰(zhàn)略新通道,構(gòu)筑贛深高鐵經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。令人振奮的是,河源在交通對接深圳方面已經(jīng)先行先動、有所斬獲。市交通運輸局局長何偉強通報了幾個利好消息。他說,贛深高鐵已經(jīng)確定了建設(shè)業(yè)主,并倒排了開工時間表,今年就要動工,河源境內(nèi)四個站點也已經(jīng)確定,市區(qū)站點就在江東新區(qū)。而且,在深圳支持下,未來贛深高鐵還要捷運化,來往兩地就像坐公交車一樣,半小時就能到達(dá)。何偉強還表示,航空方面,國家也出臺了很多利好政策,支持地方建設(shè)通用機場。目前河源通用機場正在選址,定址后就可以立項,未來還可以積極爭取做深圳機場備用機場來建設(shè)、使用。水上飛機項目也在抓緊推動中。高速公路方面,除了已經(jīng)開工的河惠莞高速和正在開展前期工作的河惠汕高速,河源正在謀劃一條河惠深高速,可以讓河源直通深圳東部?傊磥砗釉磳(gòu)建水陸空立體交通,與深圳實現(xiàn)無縫對接。

打造深圳現(xiàn)代物流分撥中心

 在當(dāng)今社會,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。沒有現(xiàn)代物流業(yè)作基礎(chǔ),其他產(chǎn)業(yè)很難做強做大。而隨著河源交通越來越便捷,現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展也就順理成章。目前,市委市政府已經(jīng)明確,把物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

 何偉強表示,在物流業(yè)發(fā)展方面,河源一定要找準(zhǔn)深圳的“興奮點”、“興趣點”,河源的優(yōu)勢是充足的土地空間,深圳的優(yōu)勢是高度發(fā)達(dá)的物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè),兩地可以進(jìn)行優(yōu)勢互補、實現(xiàn)互利共贏。目前,河源已經(jīng)與深圳物流行業(yè)協(xié)會進(jìn)行了多次對接,很多物流企業(yè)也表達(dá)了強烈的合作意向,未來計劃打造成深圳國際物流樞紐的一個分撥中心。

 “可以依托水陸空便捷通道,打造深河兩地現(xiàn)代物流倉儲合作平臺,共建河源的‘無水港’和‘保稅區(qū)’。”市委政策研究室副主任凌小準(zhǔn)表示,隨著高鐵、高速路網(wǎng)、通用機場以及東江航道建設(shè),河源可以充分發(fā)揮深圳亞太地區(qū)重要物流樞紐帶動作用,結(jié)合深圳城市功能布局規(guī)劃,積極引導(dǎo)商品物流樞紐、商業(yè)倉儲服務(wù)等城市功能向我市轉(zhuǎn)移?梢陨罨c深圳特建發(fā)集團(tuán)的合作,充分發(fā)揮其旗下鹽田港集團(tuán)、深圳機場集團(tuán)和深圳城市規(guī)劃設(shè)計研究院的資源優(yōu)勢,構(gòu)建河源的“無水港”、“保稅區(qū)”,建立具有報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單、進(jìn)出口貨物監(jiān)管等港口服務(wù)功能的粵北物流倉儲中心。

【推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)一體化】
做深做厚深圳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大腹地


 深圳東進(jìn),產(chǎn)業(yè)當(dāng)先鋒;河源南融,工業(yè)是核心。市經(jīng)信局局長張志純說,我市當(dāng)前正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接的頂層設(shè)計,研究出臺相關(guān)的政策,下一步還將出臺具體的實施方案,吸引深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,他還介紹,立足環(huán)珠三角新型電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),我市已和中科電子研究院廣州分院進(jìn)行對接,就河源電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確“線路圖”,制定可操作的規(guī)劃方案,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化工作。

 當(dāng)前,深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈已成為一個體量巨大的廣域產(chǎn)業(yè)集群。其中以電子信息、裝備制造、加工貿(mào)易等為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以新能源、智能制造、生命健康、綠色食品、交通物流、現(xiàn)代服務(wù)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)高度“同構(gòu)”、加速“集聚”。同時,隨著深莞惠一體化進(jìn)程日益加快,深圳對口幫扶河源力度不斷加大,深河合作發(fā)展正迎來重要“窗口機遇期”。市經(jīng)信局副局長張敏認(rèn)為,河源要精準(zhǔn)把握在深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)功能定位,加速河源產(chǎn)業(yè)南融一體化進(jìn)程。

 張敏說,隨著省委省政府促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略、深莞惠(3+2)區(qū)域協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),深莞惠(3+2)廣域產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化分工與合作必將更加緊密,極化效應(yīng)與擴散效應(yīng)必將更加強大。他建議,河源應(yīng)加快實施南融行動,充分利用深莞惠(3+2)廣域產(chǎn)業(yè)集群的“極化”與“擴散”效應(yīng),加強產(chǎn)業(yè)分工合作與一體化發(fā)展,并把“做深做厚”深莞惠(3+2)廣域產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)“腹地”作為河源最主要的產(chǎn)業(yè)功能定位,著力構(gòu)建環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)制造基地、現(xiàn)代交通物流重要節(jié)點城市、現(xiàn)代休閑旅游重要目的地、粵東北生態(tài)綠色食品基地。

 產(chǎn)業(yè)一體化,創(chuàng)新是動力。河源高新區(qū)管委會副主任秦衛(wèi)民認(rèn)為,作為河源工業(yè)的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、創(chuàng)新驅(qū)動的主陣地--河源高新區(qū)要打造為南融行動的橋頭堡、排頭兵。他說,在推進(jìn)深河產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程中,河源高新區(qū)通過接受深圳的創(chuàng)新輻射,改變過去傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式,將產(chǎn)業(yè)鏈“續(xù)”起來,打通生產(chǎn)、研發(fā)和市場等各個環(huán)節(jié)。具體而言,建議在河源高新區(qū)構(gòu)建深圳創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化基地,深河中小微科技企業(yè)加速基地和深圳河源鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)園等深河一體化創(chuàng)新平臺。

 推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,載體和平臺也是關(guān)鍵。市委政策研究室副主任凌小準(zhǔn)認(rèn)為,河源要結(jié)合自身的優(yōu)勢資源,謀劃構(gòu)建寬視域、多層次、具有深遠(yuǎn)影響的深河合作戰(zhàn)略新平臺,打造經(jīng)濟(jì)新增長極,促進(jìn)河源跨越發(fā)展。其中,在產(chǎn)業(yè)合作方面,凌小準(zhǔn)建議依托“高新區(qū)”升級兩市產(chǎn)業(yè)合作平臺,做強做大“深河產(chǎn)業(yè)城”。

 何唯平說,河源一定要把“引智”作為第一要素,推動河源的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對此,他認(rèn)為,在政府層面應(yīng)真正關(guān)注企業(yè)所需,釋放政策和平臺紅利,如加快科技孵化器運營建設(shè),加速企業(yè)創(chuàng)新步伐。

【推進(jìn)社會事業(yè)一體化發(fā)展】
打造深莞惠休閑度假“后花園”


 同飲東江水的深河兩地,對綠色發(fā)展有著共同信念。河源山清水秀、生態(tài)優(yōu)美,一直以來秉持著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、品位高端,對優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境有著無限的期待和向往。兩地合作,優(yōu)勢共享,互利互惠。

 河源豐富的生態(tài)資源,對于旅游業(yè)態(tài)來說是不可多得的優(yōu)勢。巴伐利亞莊園就是河源與深圳融合共生的一個經(jīng)典案例。鄭勇軍說,河源山美、水美、人更美,能夠在工作之余到這里調(diào)整身心、休閑度假,是非常愜意的事情。巴伐利亞莊園項目的成功也正是依托河源的生態(tài)優(yōu)勢,這對深圳市民的吸引力是非常巨大的。目前,莊園已經(jīng)成為深圳市干部職工和勞動模范的療養(yǎng)基地,正在謀劃打造深圳異地養(yǎng)老基地。

 市旅游局副局長楊永平表示,河源與深圳在資源方面有互補性,從區(qū)域角度來說,河源正是珠三角地區(qū)短途游的目的地,河源應(yīng)該作為深圳游客出行的最好目的地之一。接下來要加大旅游項目招商力度,每年計劃舉行若干個大型主題活動來吸引更多的游客到河源旅游。

 河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院院長俞彤則建議,河源旅游業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級,以便更好地對接融入深圳。要大力發(fā)展全域旅游,更加注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置,既宜居又宜游。要優(yōu)化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新“旅游+”新業(yè)態(tài),做長做寬旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)旅游消費升級。

 萬綠湖是河源獨一無二的“流體黃金寶庫”。凌小準(zhǔn)表示,深河兩地可以依托萬綠湖打造兩地生態(tài)建設(shè)合作平臺,共建“深河萬綠湖生態(tài)發(fā)展特別合作區(qū)”,踐行綠色發(fā)展理念,探索生態(tài)發(fā)展新路子,在直飲水、高端旅游休閑等項目上開展合作,把河源打造成深圳市民休閑養(yǎng)生的“后花園”。何唯平則表示,河源一定要發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢,在“綠”字上做好文章,要充分利用深圳智力和信息技術(shù)優(yōu)勢,打響萬綠湖這張金字招牌。

讓企業(yè)在河源享受“深圳服務(wù)”

 河源與深圳的差距,不僅體現(xiàn)在硬件上,更體現(xiàn)在軟件上。以中興通訊為例,隨著中興通訊河源生產(chǎn)研發(fā)培訓(xùn)基地的建成,涉及醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等一系列公共配套服務(wù)問題也隨之而來,解決不好必然影響大局。河源南融深圳,公共服務(wù)差異化問題須擺在重要位置。

 秦衛(wèi)民對此有著深切體會,他說,深圳確實“高大上”,尤其是在營商環(huán)境和公共服務(wù)方面河源差距很大。河源南融一定要以一種拍拖追靚女的精氣神,用癡情、耐性來“追”深圳。最重要的一環(huán),就是要把河源和深圳的服務(wù)同質(zhì)化,在河源形成深圳市的“產(chǎn)業(yè)土壤”。要通過交通便捷化、商事便捷化、社保便捷化、金融便捷化、物流便捷化等,使兩地對接能夠降低成本、消除壁壘,讓深圳來河源的企業(yè)或者高端人才享受到深圳式服務(wù)。

 凌小準(zhǔn)則建議,要全面梳理兩市人流、物流、信息流、資金流對接通道和節(jié)點,打通影響對接的各種障礙和瓶頸,構(gòu)建順暢的公共事業(yè)要素流通立體網(wǎng)絡(luò)。要通過抓好公共設(shè)施、教育、文化、醫(yī)療等對接,積極做好兩地相關(guān)服務(wù)配套,促進(jìn)兩地在教育、社保、文化、醫(yī)療、安保、防災(zāi)等各個方面的交流合作和一體化改革,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

 人才是發(fā)展的核心要素。深圳高端人才眾多,是河源發(fā)展進(jìn)程中亟需補充的“能量”。“一定要把引進(jìn)智力作為發(fā)展第一要素。”何唯平建議,健全高端人才吸引、培養(yǎng)和激勵機制,打造與深圳同城化人才服務(wù)環(huán)境,通過多種渠道、多種方式獲得深圳智力支持。

【推進(jìn)環(huán)境保護(hù)一體化】
完善生態(tài)補償管理體制


 綠水青山就是金山銀山。深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈要圍繞建設(shè)五市區(qū)域生態(tài)安全體系,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)一體化。與會代表認(rèn)為,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)一體化,要建立深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機制,以大氣、水、土壤污染防治為重點,以聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、應(yīng)急聯(lián)動等為突破口,聯(lián)防聯(lián)控,共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要探索建立深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈全覆蓋的分區(qū)分類生態(tài)補償體系,加快完善生態(tài)補償管理體制。

 環(huán)境保護(hù)一體化也可構(gòu)建合作平臺。凌小準(zhǔn)建議,依托萬綠湖,打造兩市合作共建的平臺,使之成為綠色發(fā)展的合作區(qū)。萬綠湖這一湖水是河源的“流體黃金寶庫”,所以河源要落實綠色發(fā)展理念,探索綠色發(fā)展的新路子,就應(yīng)該使用深圳的力量,攜手建立生態(tài)共建發(fā)展區(qū),推進(jìn)深圳、廣州、惠州等地的共同發(fā)展。在生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的機制上,張敏認(rèn)為,要依據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)保“底線”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的門檻與標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。

談創(chuàng)新
【創(chuàng)新驅(qū)動是深圳東進(jìn)、河源南融巨大的助推動力】
通過體制機制創(chuàng)新,構(gòu)建深莞惠(3+2)區(qū)域一體化發(fā)展新格局


 秦衛(wèi)民表示,要創(chuàng)新深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈、特別是深河兩地區(qū)域一體化頂層設(shè)計,打破行政壁壘,制定類似歐盟一體化的區(qū)域合作總體規(guī)劃,構(gòu)建合作共建新平臺;暢通區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠色通道”,清理和消除各行政區(qū)域阻礙產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的制度壁壘,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、項目、資金、技術(shù)、人才無障礙流通,人與自然、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)共建共享,才可以聚合區(qū)域內(nèi)最大的發(fā)展動能,形成區(qū)域內(nèi)共同發(fā)展、共享發(fā)展成果的內(nèi)生動力機制,打造以深圳為核心的深莞惠(3+2)深圳大都市區(qū),為國際一帶一路戰(zhàn)略作貢獻(xiàn),成為踐行五大發(fā)展理念的示范區(qū)。比如,深河兩地進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)土壤”對接,消除壁壘屏障,降低產(chǎn)業(yè)落地的成本,在河源形成深圳產(chǎn)業(yè)的土壤。同時,深河要制訂產(chǎn)業(yè)一體化的地域分享機制,包括GDP的核算、稅收的分成等等,要考慮到利益共享、利益分成,通過實現(xiàn)雙贏推動深河兩地一體化。


談落實

打造一支敢想敢干能干的干部隊伍


 藍(lán)圖再美好,也要落實在行動上,否則就成了“紙上談兵”。所謂實干興邦,深圳東進(jìn)、河源南融戰(zhàn)略實施,不能等、靠、要,而是需要一支敢想、敢干、能干的干部隊伍,把夢想變成現(xiàn)實。

 市發(fā)改局局長鄧卓文表示,全面融入深莞惠,干部因素是關(guān)鍵,全市各級干部要在深河一體化方面做好五個方面對接:即觀念上要對接,河源一定要有深圳敢為人先的改革精神、異想天開的思維和無中生有的能力;機制上要對接,要健全深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈黨政聯(lián)席會議,加強政府方面具體事務(wù)的對接、部門之間的對接機制,同時發(fā)揮商會、協(xié)會等民間團(tuán)體的對接作用;政策上要對接,要梳理河源在政策方面的障礙,做到比周邊乃至深圳更優(yōu)惠、更便捷,這樣才有吸引力;產(chǎn)業(yè)上要對接,要加強第一、二、三產(chǎn)業(yè)的探索,做到主動對接、引導(dǎo)對接、捆綁對接、利益共同體對接;項目上要對接,要謀劃具體項目的落地,特別是在交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的具體項目上,要一個一個去對接落實。

 市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任周金騰表示,深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”是河源新一輪發(fā)展的歷史機遇,機不可失、時不再來。所有的黨員干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要做到想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng),堅持“弱鳥先飛”、久久為功,時刻以飽滿的精神狀態(tài)、以“嚴(yán)”和“實”的作風(fēng)帶領(lǐng)全市人民一道干事創(chuàng)業(yè),積極主動對標(biāo)深圳、不斷提高干部素質(zhì)能力,為全面融入深莞惠儲備知識和能力。

 干部干部,“干”字當(dāng)頭。市農(nóng)業(yè)局發(fā)展計劃科科長盧金昉表示,今年是換屆之年,一定要重點整治不愿干、沒心思干等問題,對不作為、慢作為、亂作為的干部要堅決處理,真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部提拔任用,全市上下共同努力推動深河合作進(jìn)一步深化。

 凌小準(zhǔn)還建議,加大深河兩地干部的交流力度,創(chuàng)新合作交流的干部人才培養(yǎng)機制,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提升河源干部隊伍整體素質(zhì)。
 



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