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6個(gè)“必須”為擴(kuò)大中等收入群體指明了方向


 

本報(bào)訊  據(jù)新華網(wǎng)消息,16 日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勤勞致富、艱苦奮斗精神,激勵(lì)人們通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活,不斷提高生活水平。會(huì)議提出,要在發(fā)展中不斷擴(kuò)大中等收入群體,6 個(gè)“必須”為擴(kuò)大中等收入群體指明了方向。

習(xí)近平總書記在會(huì)上指出,擴(kuò)大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。

何謂中等收入群體?中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南介紹,中等收入群體有很多定義,國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)是收入處于社會(huì)平均收入或收入中位數(shù)及其附近區(qū)間的勞動(dòng)者。

我國(guó)高度重視擴(kuò)大中等收入群體。十八屆三中全會(huì)提出,規(guī)范收入分配秩序,完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成“橄欖型”分配格局。

形成橄欖型分配格局,關(guān)鍵是讓中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,是釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需,建設(shè)“橄欖型”社會(huì)的重要基礎(chǔ)。此前,遲福林提出建議,應(yīng)當(dāng)把中等收入群體倍增作為國(guó)家戰(zhàn)略,在收入分配改革總體方案基礎(chǔ)上,制定專項(xiàng)國(guó)家規(guī)劃。

2013 年,我國(guó)發(fā)布《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,其中一個(gè)重要目標(biāo)就是中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)逐步形成。今年政府工作報(bào)告也明確,完善收入分配制度,縮小收入差距,提高中等收入人口比重。

近年來,全社會(huì)收入差距逐漸縮小,中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大,但邁向“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)仍有發(fā)力空間。蘇海南說,擴(kuò)大中等收入群體的重點(diǎn)和難點(diǎn)是:一方面要使偏低收入者群體進(jìn)入中等收入群體,另一方面要讓現(xiàn)有的中等收入勞動(dòng)者不因?yàn)楦鞣N原因重新下掉到低收入群體。

擴(kuò)大中等收入群體要加強(qiáng)研究論證和頂層設(shè)計(jì),此次會(huì)議聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部的匯報(bào)。值得注意的是,會(huì)議明確了擴(kuò)大中等收入群體的6個(gè)方向。

明確方向,自然事半功倍。專家認(rèn)為,在中央部署下,收入分配制度改革、人力資本培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵工程將全面推進(jìn),中等收入群體的擴(kuò)大和“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)的構(gòu)建將步入“快車道”。



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